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1兩種現(xiàn)行的主流項目管理法的應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1項目法施工管理。
對于項目法施工管理而言,主要存在的是三個方面的問題:①在項目成本管理責(zé)任制方面,項目管理制度缺乏應(yīng)有的健全性,企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營過程中存在著不少的問題以及弊端。實行項目法施工的基本要求之一就是要采取經(jīng)濟承包責(zé)任制。有的項目經(jīng)濟責(zé)任制落實的并不夠好,甚至產(chǎn)生流于形式的狀況。例如項目經(jīng)理的積極性難以得到調(diào)動,部門之間的管理缺少應(yīng)有的健全性,比如成本核算缺少層層檢測,控制舉措缺少,最終工程結(jié)束后成本核算持平亦或超出,毫無經(jīng)濟效益。②在材料成本管理方面,一方面依舊存在材料價格以及供貨渠道不受施工單位管控的狀況,在材料采購方面無法依照“三比一看”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施,主要材料以及地方材料受外來因素的影響比較大;從另一層面上來看,材料損耗超過定額的現(xiàn)象依然在一定范圍之內(nèi)存在著,這就使項目成本的管控流于形式。③在勞動力成本的管控方面,依舊存在人浮于事、效率低下的狀況。大量人力的浪費,提升了成本;在機械使用費用的管控方面,依舊存在機械閑置不合理、疏于保修,因此制約了機械使用,以至于經(jīng)常超出預(yù)算的狀況時常產(chǎn)生,從而導(dǎo)致施工企業(yè)普遍產(chǎn)生用自己的隊伍和機械不如使用外部勞務(wù)和租賃設(shè)備的心理,制約了企業(yè)對機械設(shè)備和人力資源的投入,進而導(dǎo)致企業(yè)的市場競爭潛力和發(fā)展?jié)摿υ馐苤萍s。
1.2項目經(jīng)理責(zé)任制。
作為我國從西方發(fā)達國家引進的一種管理方法,在實際工作的過程中,常常只是存在于形式,存在著各種各樣的不足之處。這與項目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利模糊有著關(guān)鍵的原因。具體而言,項目經(jīng)理制的應(yīng)用現(xiàn)狀主要是:①企業(yè)缺乏健全的機制,國有建筑施工單位的項目組織在一些偏遠地區(qū)依然實施的是線性組織模式,實行的是矩陣式,項目管理層級以及職能部門依舊處在“磨合期”階段,低下的工作績效使工作長期都處在一種事倍功半的狀態(tài)之下。對于這些地區(qū)而言,增強成本管控,是一項長期而充滿著艱巨性的工程。②當(dāng)前的項目經(jīng)理制缺乏應(yīng)有的科學(xué)性,對于一部分施工單位而言,項目經(jīng)理部是一個臨時性質(zhì)的責(zé)任組織,里面的人員都是臨時懂湊西拼組合而來,素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊是常有的事,項目經(jīng)理不過是施工單位的傳話筒,最多不過是個組織現(xiàn)場的組織者罷了,一般項目經(jīng)理都不會涉及大量人、財、物的管理。③項目經(jīng)理制的項目經(jīng)理自身存在問題,由于項目經(jīng)理自身缺乏應(yīng)該有的具體經(jīng)驗加之不懂技術(shù),是個外行,導(dǎo)致項目經(jīng)理中的人員調(diào)動十分頻繁,項目經(jīng)理對于進度計劃以及預(yù)算都設(shè)定了較高的目標(biāo),這就使項目失去控制,經(jīng)常產(chǎn)生變動,對于一些關(guān)鍵文件缺乏及時頒發(fā),導(dǎo)致文件出現(xiàn)錯誤。除此而外,項目缺少應(yīng)有的技術(shù)性,經(jīng)理只是在被動應(yīng)付,成了所謂的“消防隊長”,到處“救火”,疲于奔命,這就造成了項目經(jīng)理過多將經(jīng)理放在自己熟悉的地方,缺少應(yīng)有的全局觀念。
2兩種現(xiàn)行的主流項目管理法的應(yīng)用建議
2.1項目法施工管理。
針對以上存在的各種問題,一定要采取綜合、整體、全面的方式加以規(guī)范,從而提升企業(yè)的整體效益。具體要做到:第一,規(guī)范約束機制,依照科學(xué)流程來辦事。在設(shè)計單位,建設(shè)單位、施工單位中施行各種形式的聯(lián)合承包,并通過合同形式確定下來,構(gòu)成一種風(fēng)險共同承擔(dān)、利益共同享受、連鎖互保的約束體制。第二,建立和健全完善科學(xué)合理的承包機制。承包經(jīng)營責(zé)任制,一定要確保國家財政收入和企業(yè)發(fā)展后勁。第三,強化內(nèi)部承包的制約機制,促進承包單位執(zhí)行起來合理化、規(guī)范化,其一是要教育承包人依法經(jīng)營,構(gòu)建良好的法制理念;其二是強化內(nèi)部監(jiān)管,對財務(wù)狀況要進行定期檢查,其三是構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)章機制,堵塞相關(guān)漏洞;其四是使內(nèi)部審計制度得到強化。第四,進一步增強企業(yè)管控,要踐行好基礎(chǔ)的相關(guān)工作,克服用包代管的混亂現(xiàn)狀。在進行預(yù)算過程中,要盡可能對其強化,不但如此,對限額也要進行規(guī)劃,增強計劃管理等基礎(chǔ)管理機制。第五,增強成本管控。對一些定期以及不定期的財務(wù)活動進行分析,正確對承包單位的經(jīng)營成果進行反映。第六,增強精神文明建設(shè),承包中要將精神文明融合到承包合同中去,切實做到兩個文明一起抓。
2.2項目經(jīng)理責(zé)任制。
第一,完善制度,嚴(yán)格落實項目經(jīng)理制的管理權(quán)限,確保項目經(jīng)理部門工作的科學(xué)開展,公司需制定并出臺《工程管理實行項目經(jīng)理制的實施方案》,對項目經(jīng)理制的實施范疇、獎懲機制、項目經(jīng)理部構(gòu)建原則以及程序進行確定,不但如此,和項目管理部之間的聯(lián)系也要加以明確,項目經(jīng)理職責(zé)權(quán)限和相關(guān)部門以及公司領(lǐng)導(dǎo)間的關(guān)系也要做出詳細明確的規(guī)定,令項目經(jīng)理制的落實具備制度性、規(guī)范性。第二,健全組織結(jié)構(gòu),配全專業(yè)人員,項目經(jīng)理部要根據(jù)工程管理的規(guī)律以及工程落實計劃,建立完善的項目經(jīng)理結(jié)構(gòu),就需匹配具有較高專業(yè)素養(yǎng)、工程經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強、具有犧牲精神、工作能力以及協(xié)調(diào)能力強的專業(yè)技術(shù)工作者們作為項目各個專業(yè)的負(fù)責(zé)人,主要配備結(jié)構(gòu)工程工作者、電氣設(shè)備工作者、給排水及空調(diào)設(shè)備工作者等相關(guān)專業(yè)人員,要基本滿足工程管理和落實的需求。第三,訂立工程網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,增強工程管控水平。項目經(jīng)理部需要根據(jù)總工期計劃,對工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃以及保證舉措予以落實。依照工程特色和分布狀況要制定相關(guān)工程管理機制,制定多個節(jié)點工程,在確保安全以及質(zhì)量的基礎(chǔ)上,多采取舉措。提高工程施工的總體進程,具體要做到:其一是施工單位技術(shù)人員入駐設(shè)計單位,輔助設(shè)計人員細化圖紙并及時交底,其二是要多次組織用戶單位進行分意見反應(yīng),快速確定規(guī)模以及功能需求,其三是組織處理現(xiàn)場問題,盡可能減少設(shè)計人員來到現(xiàn)場的時間,確保設(shè)計時間。工程還需嚴(yán)格依照網(wǎng)絡(luò)計劃檢查工程進程,當(dāng)天任務(wù)一定要當(dāng)天完成。
3結(jié)論
綜上所述,項目管理法在建筑工程的管理中具有很大的作用??梢詭椭鷮κ┕ぶ胸?fù)責(zé)管理的加強、幫助建立相應(yīng)的運行機構(gòu)、制定相應(yīng)的規(guī)章制度完善企業(yè)管理機制,同時可以有效對施工過程中的投資、質(zhì)量和進度等進行合理的控制,實現(xiàn)建筑工程施工的順利高效完成。與此同時,相關(guān)工作者也必須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。
作者:申燕平 單位:上海大華工程造價咨詢有限公司江蘇分公司