工程管理中法律風(fēng)險與防范
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摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)由于其直接關(guān)系到民眾的生活質(zhì)量也隨之發(fā)展的如火如荼。隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，一些存在于建筑工程管理工作之中的問題也開始漸漸暴露了出來，究其原因，還是因為當(dāng)前建筑工程管理工作之中工作人員普遍缺乏法律意識，這對我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。有鑒于此，對當(dāng)前我國建筑工程管理工作之中存在的法律風(fēng)險進行研究分析，并在此基礎(chǔ)之上提出幾點防范措施，期望能夠?qū)ξ覈ㄖ袠I(yè)的進一步發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞：建筑工程管理；法律風(fēng)險；防范措施
在當(dāng)前我國建筑市場之中，主流交易方法還是現(xiàn)定價后成交的期貨交易。但是由于建筑工程具備著施工規(guī)模較大、施工周期較長、施工材料消耗大、施工設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、工程施工生產(chǎn)流動性較強以及受自然環(huán)境和社會環(huán)境等因素影響較大等多方面的特點，這些特點直接決定了建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)。同時由于當(dāng)前我國建筑市場屬于買方市場，這就導(dǎo)致了承包方往往處于弱勢地位，相比較發(fā)包方其承保風(fēng)險要大得多，這嚴(yán)重制約了我國施工單位的進一步發(fā)展。因此如何對建筑工程管理工作之中的法律風(fēng)險進行防范就成為當(dāng)下我國所有建筑工程施工單位亟待解決的一個難題。
1建筑工程管理中的法律風(fēng)險
1.1建筑工程洽談時的風(fēng)險
在當(dāng)前我國建筑行業(yè)建筑工程洽談工作中，主要存在有以下幾種風(fēng)險：分別是合同詐騙、合同欺詐、建筑工程項目存在與否、建筑工程發(fā)包人主體合理問題、建筑工程建設(shè)資金到位問題以及發(fā)包人其本身信用問題等多方面的風(fēng)險。
1.2簽約時合同條款審查不嚴(yán)的風(fēng)險
在這一階段之內(nèi)，發(fā)包方經(jīng)常會通過利用自身的有利競爭地位在建筑合同之中設(shè)置一些合同陷阱或者對合同當(dāng)中的部分重要條款內(nèi)容進行忽略，借此達到轉(zhuǎn)移風(fēng)險的目的。該風(fēng)險主要包括：合同對承包方有著單方面的約束性、責(zé)權(quán)利條款內(nèi)容不平衡、違約責(zé)任條款內(nèi)容未明確、缺乏轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保以及索賠保險方面的條款內(nèi)容不完善等等，這樣合同一旦簽訂那么其潛在的風(fēng)險將會導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)重大的經(jīng)濟損失。
1.3轉(zhuǎn)包、非法轉(zhuǎn)包以及出借資質(zhì)證書的風(fēng)險
在我國相關(guān)法律法規(guī)之中明確指出了：轉(zhuǎn)包是承包單位在承包建設(shè)工程的過程當(dāng)中沒有遵守合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或分包給其他建設(shè)單位的行為。非法分包主要指的是：承包單位將建筑工程分包給不具備施工資質(zhì)的施工單位；承包合同之中沒有明確指出，同時沒有經(jīng)過施工單位的同意的情況下，承包單位將承包的部分轉(zhuǎn)包給其他施工單位；施工承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工進行分包操作；分包單位將承包的工程再次分包。這些情況之下不僅會導(dǎo)致工程利潤得不到法律保護，同時還會使得施工單位遭遇罰款出現(xiàn)經(jīng)濟損失、降低自身施工資質(zhì)等級設(shè)置吊銷施工資質(zhì)證書的情況。
1.4訴訟時效的風(fēng)險
訴訟時效主要指的是對在法定期間內(nèi)沒有行使權(quán)力的去哪里人使其失去災(zāi)訴訟權(quán)的一項法律制度。在一般情況下，施工單位可能出現(xiàn)訴訟時效的情況主要在施工材料工作供應(yīng)、工程結(jié)算、索賠等階段之中。如果施工單位沒有對自身合法權(quán)利進行主張并且沒有對訴訟時效問題重視起來的話，就會出現(xiàn)失去法律保護的風(fēng)險。
1.5工程索賠、結(jié)算、缺少清收證據(jù)的風(fēng)險
在進行建筑工程之中的索賠、款項結(jié)算以及工程糾紛等工作的時候，一定要具備相應(yīng)的依據(jù)，如果缺少證據(jù)那么施工單位將無法依法對自身的合法權(quán)利進行維護，同時施工單位還會面臨起訴即敗訴的風(fēng)險。
1.6拒付、拖欠工程款項的風(fēng)險
在建設(shè)工程施工的過程當(dāng)中，業(yè)主方經(jīng)常會議建筑工程的質(zhì)量、建筑工程的工期、建筑工程尚未竣工驗收以及建筑工程竣工結(jié)算報告未簽等多方面的理由拒絕支付工程款型，同時還會以自身資金不足或者國家政策調(diào)整等方面的原因拖欠工程款項，這些情況都給建筑工程施工單位的資金正常運轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重阻礙。同時嚴(yán)重影響到施工單位的正常經(jīng)濟收益，導(dǎo)致施工單位的進一步發(fā)展收到阻礙。
2.1建筑工程洽談時的風(fēng)險的防范措施
建筑工程承包商在進行工程洽談工作是要注意通過法律調(diào)查的方法來對發(fā)包方的信用資產(chǎn)、經(jīng)營狀況以及簽訂合同需要的資質(zhì)進行審核。對于那些需要進行招標(biāo)操作的建筑工程，承包方應(yīng)當(dāng)在進行投標(biāo)操作之前對招標(biāo)文件進行深入研究和全面分析，借此對招標(biāo)人的要求和一項進行深入了解，并在此基礎(chǔ)之上對施工現(xiàn)場進行調(diào)查研究，同時對設(shè)計圖紙進行審查、核對工程量等等，同時對施工合同之中的核心條款進行分析擬定，再次基礎(chǔ)之上制定投標(biāo)的策略。之后才能簽訂建筑合同，有效降低風(fēng)險。
2.2簽約時合同條款審查不嚴(yán)的風(fēng)險的防范措施
承包商和發(fā)包商在簽訂建筑合同的過程當(dāng)中應(yīng)該盡可能采用我國有關(guān)部門制定的建設(shè)工程施工合同示范文本，通過結(jié)合該文本之中的通用條款來對建筑工程合同條款內(nèi)容進行協(xié)商。若果發(fā)包方提供的合同并非示范文本，那么承包方就需要對合同條款內(nèi)容進行嚴(yán)格審查，同時在談判過程之中要注意聘請專業(yè)人才，施工單位不能夠接受發(fā)包商的一些免責(zé)、苛刻以及不合理的條款內(nèi)容。
2.3轉(zhuǎn)包、非法轉(zhuǎn)包以及出借資質(zhì)證書的風(fēng)險防范措施
承包方一定要杜絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；在建設(shè)工程經(jīng)過了建設(shè)單位統(tǒng)一的情況下或者在施工合同條款內(nèi)容中有所明確的情況下可以進行分包操作。此外其他單位借用資質(zhì)證書進行相應(yīng)承包操作室一定要尤為注意，一定要在具備履約擔(dān)保措施的情況下進行出借。比如要求掛靠單位必須為進行危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險以及國考單位在進行施工材料采購工作中不得已被掛靠單位的名義簽訂采購合同，此外被掛靠單位要定期對掛靠單位施工現(xiàn)場進行檢查工作。
2.4訴訟失效的風(fēng)險的防范措施
施工單位要對自身簽訂的各項合同以及有關(guān)資料采取科學(xué)合理的保管措施，同時建立一個應(yīng)收賬款臺賬，同時對訴訟時效進行實時關(guān)注，并且可以采用發(fā)函和公證的方法來延續(xù)訴訟時效。
2.5工程索賠、結(jié)算、缺少清收證據(jù)的風(fēng)險防范措施
施工單位在進行管理工作的過程當(dāng)中要注意不斷收集證據(jù)并對其進行整理和保管。通過對工程施工過程當(dāng)中的資料進行及時、完整的手機保存工作，可以為施工單位結(jié)局工程糾紛提供一個有力證據(jù)，有效避免施工單位因為取法證據(jù)導(dǎo)致需要承擔(dān)相應(yīng)的法律訴訟的情況發(fā)生。
2.6拒付、拖欠工程款項的風(fēng)險防范措施
首先面對建筑工程的質(zhì)量問題，雙方應(yīng)該在建筑合同之中明確規(guī)定工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)以國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定為基準(zhǔn)。對于發(fā)包方提供的材料設(shè)備要求提供相應(yīng)的產(chǎn)檢報告和鏟平合格證明，對于不合格的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)拒絕使用；其次對于工期問題，業(yè)主方不能夠?qū)侠砉て谶M行壓縮，如果因為業(yè)主方的原因?qū)е鹿て诒谎诱`，那么施工單位要注意收集證據(jù)，以此依法維權(quán)；關(guān)于工程竣工驗收問題，應(yīng)當(dāng)在雙方約定驗收期滿之后，如果發(fā)包方依舊選擇拒絕驗收，那么承包方應(yīng)當(dāng)邀請公證部門進行驗收，如果出現(xiàn)發(fā)包人拒絕提供驗收資料、文件的情況，則視為驗收合格；面對工程竣工結(jié)算問題，雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同之中明確規(guī)定：當(dāng)發(fā)包方接收到竣工結(jié)算的文件之后，如在約定期限內(nèi)未回復(fù)則視為認(rèn)可承包方所發(fā)竣工結(jié)算文件。發(fā)包方必須遵守文件支付承包方工程款項，如果發(fā)包方拒絕簽收，那么承包方可以采用公證的方法，如發(fā)包方拒收，則可以通過公證書的內(nèi)容進行工程款項催討。如果出現(xiàn)拖欠工程款項的情況，承包方可以通過依法維權(quán)。
3結(jié)束語
面對建筑管理工作之中的法律風(fēng)險，我國有識之士必須對其進行不斷研究分析，找出解決措施，借此有效促進我國建設(shè)單位的進一步發(fā)展的同時促進了我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]馬榮鎮(zhèn).建筑工程管理中的法律風(fēng)險與防范對策［J］．中國招標(biāo)2011
作者:李璞 單位:襄陽電力集團有限公司
