水利工程管理的改善措施探討
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水利工程存在一個較明顯的問題就是水利工程建設(shè)時的配套設(shè)施不齊全，導(dǎo)致水利工程的受益范圍小，例如水庫的樞紐工程建設(shè)卻忽略了配套的渠道建設(shè)，導(dǎo)致渠道的季節(jié)性淤堵，可到受損，并且灌溉水源和面積都不能得到保證。這些都是水利工程前期建設(shè)和管理遺留下來但是沒有得到妥善處理的問題。
工程管理監(jiān)督體制不完善，存在很多執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依的現(xiàn)象，都是造成水利工程管理整體水平不高的原因。水利工程建設(shè)施工過程中，特別是中下行水利工程存在明顯的管理人員素質(zhì)不夠，而且更換頻發(fā)，對于工程的質(zhì)量管理，財務(wù)管理混亂，后期跟蹤維護(hù)等工作也無人落實(shí)，因?yàn)楸O(jiān)督體制不利，所有管理工作中存在的明顯漏洞和不嚴(yán)謹(jǐn)支出也無人關(guān)注，無人追究責(zé)任，導(dǎo)致這種混亂無執(zhí)行力的現(xiàn)象長此以往。
1、創(chuàng)新管理理念
水利工程管理要實(shí)現(xiàn)新的突破，就必須有創(chuàng)新精神，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念進(jìn)行全面的革新，改變就的工作面貌和工作體制，采取更加先進(jìn)有效的管理方式。改變舊的只重視建設(shè)的觀念，把更多的經(jīng)理投入到工程管理上來，做到建管并重。管理手段也要更加多方面，不僅是行政手段，還可以通過相應(yīng)的法律、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行綜合管理，形成適應(yīng)市場發(fā)展需求的水利工程管理工作的新格局，運(yùn)用先進(jìn)的管理思想理念為水利工程管理工作的開展打下一個良好的思想基礎(chǔ)。
2、提高水利工程整體效益
水利工程的建設(shè)受到歷史性以及管理維護(hù)不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致整體水利工程的質(zhì)量，功能以及新舊程度都不一樣，存在明顯的不平衡性。要實(shí)現(xiàn)水利工程的整體效益，就必須解決這些客觀存在的阻礙因素。水利工程管理要把重點(diǎn)放在堤防、水庫、河道等的功能性管理和建設(shè)上，把老化工程進(jìn)行翻新，恢復(fù)其功能性，對于淤堵河道進(jìn)行清理，恢復(fù)暢通，對工程進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證工程始終具有其應(yīng)有的使用能力。同時加強(qiáng)水利工程的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水利工程的收益范圍，讓水利工程的功能不僅僅局限于防洪抗災(zāi)，還可以為農(nóng)田灌溉所利用，加大收益成果。并阻止濫砍濫伐的現(xiàn)象，維護(hù)生態(tài)平衡，保證水利工程的防洪抗災(zāi)的整體效益。
3、完善水利工程管理監(jiān)督體制
水利工程管理能力的提高除了對存在問題采取相應(yīng)改善措施之外，完善工程管理監(jiān)督體制也是勢在必行的舉措。要制定一套完善的工程管理監(jiān)督制度，將水利工程的各項(xiàng)工作包括工程設(shè)施管理，財務(wù)管理以后后期維護(hù)管理進(jìn)行嚴(yán)格的指標(biāo)控制，并追究到個人責(zé)任，實(shí)行行政主管單位各層級的相互監(jiān)督，對水利工程的各項(xiàng)管理工作的跟蹤和督促，考查工作完成進(jìn)度，并根據(jù)相關(guān)固定對于沒有依法辦事，辦事不嚴(yán)的管理層級進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
我國水利工程管理仍然存在很多細(xì)節(jié)上的問題，對此，要求我們要創(chuàng)新水利工程的管理理念，運(yùn)用先進(jìn)的思想指導(dǎo)管理，并提高水利工程的整體效益，加強(qiáng)水利工程的配套設(shè)施建設(shè)，并完善工程管理的監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)水利工程管理能力的全面提升。（本文作者：席志強(qiáng) 單位：吉林省龍井市水利局）