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摘要:水利工程是一項(xiàng)利國利民的項(xiàng)目,關(guān)乎著我國的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益,同時(shí),也是我國快速發(fā)展的基礎(chǔ)性措施和產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢,使得我國的水利工程也有質(zhì)的變化。然而,在發(fā)展的同時(shí),水利工程管理中還存在著很多問題。文章主要針對水利工程管理中存在的問題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議,以及加強(qiáng)水利工程管理的方法,希望可以為相關(guān)工作人員提供幫助,僅供參考。
關(guān)鍵詞:水利工程管理;工程建設(shè);問題;改善建議
前言
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大的提高,各個(gè)領(lǐng)域行業(yè)也因此有了很大的變化,其中水利行業(yè)的發(fā)展尤為迅猛,這也為水利工程管理帶來了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是,水利工程管理在發(fā)展的過程中,還有很多方面存在著不足,需要改進(jìn)的地方有很多,這些問題的存在嚴(yán)重制約水利工程的可持續(xù)發(fā)展。因此,要改變傳統(tǒng)的管理方式,積極探索新的管理方法。下面將詳細(xì)介紹水利工程管理中的不足,并提出了改進(jìn)建議,以及加強(qiáng)水利工程管理的方法。
1目前我國水利工程建設(shè)存在的問題
(1)現(xiàn)階段,我國水利工程建設(shè)中存在著很多問題,其中,工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、施工期限長、機(jī)械設(shè)備老化以及施工配套設(shè)施不完善等是影響水利工程管理的重要原因,非常不利于水利工程建設(shè)的正常運(yùn)行。近年來,我國水利工程建設(shè)日益增加,為水利行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,由于建設(shè)方案設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高以及渠道防滲設(shè)備不配套等原因,使得水利工程建設(shè)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。另外,沒有定期維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)水利設(shè)施,在長時(shí)間運(yùn)行的情況下,就會出現(xiàn)水利工程設(shè)施磨損嚴(yán)重、水資源嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象,同時(shí),還存在著極大的水利工程安全隱患,隨時(shí)危害著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。其次,水利工程所采用的工程設(shè)施老化,使得河道淤積嚴(yán)重,從而使行洪的能力大幅度下降,增加了水利工程的危險(xiǎn)性。由于工作人員對設(shè)備的疏忽管理,水利工程配套設(shè)施不完善,且沒有進(jìn)行定期修護(hù),處于長期工作的狀態(tài)下,帶病運(yùn)行,嚴(yán)重影響著水利工程的社會和經(jīng)濟(jì)效益,對水資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。
(2)水利工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工程,不但建設(shè)周期長,而且還需要大量的資金投入。然而,目前我國在這方面還比較欠缺,沒有充足的資金,忽視管理的重要性。在資金方面只有相關(guān)政府部門的支持,沒有走群眾路線,沒有激發(fā)群眾的積極參與性。以上是導(dǎo)致水利工程建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的重要原因,沒有充足的資金支持,就無法定期對水利工程施工的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行正常的修護(hù)以及額外的保養(yǎng),資金不足,管理不善,最后形成了“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象,既不利于工程的施工,也影響著工程的建設(shè)質(zhì)量。
(3)在水利工程建設(shè)過程中,還存在著體制不健全、權(quán)責(zé)不明確的問題。在進(jìn)行水利施工時(shí),沒有建立健全完善的施工制度以及科學(xué)合理的管理體系,致使水利工程施工一旦出現(xiàn)問題,就會出現(xiàn)相互推諉的情況,沒有明確的直接責(zé)任人,在管理時(shí)出現(xiàn)權(quán)力或者責(zé)任交錯(cuò)的現(xiàn)象,這些都是因?yàn)楣芾眢w制不健全引起的。沒有科學(xué)完善的管理機(jī)制,不僅會對工程的管理工作造成影響,更重要的是,會降低水利工程建設(shè)質(zhì)量,對水利工程的健康有序發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。
2對我國水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(1)若想我國水利工程向著更高、更遠(yuǎn)的方向發(fā)展,就要加大力度對水利工程的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行管理。提高意識,要認(rèn)識到管理在水利工程建設(shè)中的重要意義,重視機(jī)械設(shè)備對水利工程建設(shè)的影響,要制定科學(xué)的設(shè)施保養(yǎng)計(jì)劃,定期組織專業(yè)人員對水利工程施工使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行修繕養(yǎng)護(hù)。此外,還要完善水利工程的配套設(shè)施,以此強(qiáng)化水利工程的防滲能力,為水利工程建設(shè)提高社會經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,水利工程的相關(guān)部門必須要改變傳統(tǒng)的思想觀念,重視水利工程建設(shè)的管理作用,并要求管理人員抓住機(jī)遇,積極改善工程存在的不足和缺陷,探索新的管理方法,做好改革的各項(xiàng)工作。
(2)針對水利工程中的體制不健全、權(quán)責(zé)不明確,以及管養(yǎng)混合的現(xiàn)象,首先要做的就是要建立完善科學(xué)的管理體制,明確管理權(quán)責(zé),建立合理健全的水利工程運(yùn)行機(jī)制,并以建立長效發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)。相關(guān)水利管理部門要把建立健全管理機(jī)構(gòu)作為首要任務(wù),并以管理制度為依據(jù),明確責(zé)任,這樣可以保證工程在出現(xiàn)問題時(shí),可以把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,以免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況。建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理機(jī)制,有助于市場化、專業(yè)化,以及社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系的建立,在水利工程建設(shè)內(nèi)部實(shí)行管養(yǎng)分離的政策。嚴(yán)格執(zhí)行管養(yǎng)分離是水利工程建設(shè)減少成本、提升水利設(shè)施維護(hù)水平的重要措施,同時(shí)也是提高水利工程建設(shè)效率的有效手段,能夠在很大程度上提高管理與維護(hù)水平,有利于水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展,從根本上解決權(quán)責(zé)不明、制度不完善、管養(yǎng)合一等問題。
(3)人才是水利工程建設(shè)的重要組成部分,占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此,水利工程相關(guān)單位要積極引進(jìn)人才,建立激勵(lì)機(jī)制,提高水利工程管理水平,努力將工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)打造成一個(gè)高規(guī)范、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的施工隊(duì)伍。水利工程相關(guān)部門要選取具有專業(yè)技能、高素質(zhì)人才,并加強(qiáng)各部門間的溝通和交流,定期組織教育培訓(xùn),在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,對建設(shè)人員進(jìn)行考核,還要建立健全獎(jiǎng)懲制度和績效考評體系,以此激發(fā)工作人員的積極性。建立有效的約束以及激勵(lì)機(jī)制,使水利工程的管理人員、運(yùn)行人員,以及施工人員各司其職,各得其所,在各自的崗位上充分發(fā)揮職責(zé),促進(jìn)水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。
(4)由于水利工程施工沒有充足的資金,所以相關(guān)部門要靈活經(jīng)營,多方籌備資金,建立標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范體系和完善的資金管理制度是保障水利工程投入資金的基礎(chǔ)性前提。相關(guān)政府部門要保障水利工程的建設(shè)政策與法律支持,建立合理完善的政策、法律法規(guī)支撐體系,建立科學(xué)的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制,建立以公共財(cái)政為主的多元化、多層次,以及多渠道的靈活投融資體系。與此同時(shí),相關(guān)水利部門要積極探索,樹立勇于創(chuàng)新的意識,在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的背景下創(chuàng)造出屬于水利工程特有的經(jīng)營模式。促進(jìn)執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化,加大力度進(jìn)行法制宣傳,盡最大努力營造一個(gè)良好的水利法治環(huán)境,逐步引導(dǎo)人民群眾樹立水憂患意識,做到節(jié)約用水。要進(jìn)一步建立清晰完整的執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,為促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
3結(jié)束語
通過文章的綜合論述可知,水利工程的建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,具有重要的意義。因此,要努力完善現(xiàn)階段我國水利工程管理中存在的問題和缺陷,對于體制不健全、資金不足等問題,要相應(yīng)的提出解決措施,建立科學(xué)完善的運(yùn)行體系,建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。促使人們樹立節(jié)約用水的意識,還要激發(fā)起自主參與到水利工程建設(shè)中的意識,使水利工程在資金方面得到滿足。除此之外,還要重視人才的引進(jìn)工作,這是水利工程施工質(zhì)量的有效性保證??偠灾?,要加大力度做好水利工程管理工作,對其進(jìn)行改革,促進(jìn)水利工程管理的健康、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:楊超 單位:黑龍江省引嫩工程管理處