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一、項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理二者的含義
1.1工程監(jiān)理的概述
工程監(jiān)理是在上個(gè)世紀(jì)80年代末期,我國(guó)相關(guān)建設(shè)方面的專(zhuān)家學(xué)者,根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際狀況,而從在國(guó)外引進(jìn)的已經(jīng)相當(dāng)成熟一種建設(shè)理念。引進(jìn)這一理念之后,為我國(guó)某一水電站的引水工程的建設(shè)帶來(lái)了巨大的效益,不僅縮短了預(yù)設(shè)的工程期限,連投資費(fèi)用也大大少于預(yù)算。自從有了這次成功的嘗試之后,工程監(jiān)理這一管理理念在我國(guó)工程建筑界就全面展開(kāi)了,其在我國(guó)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:即剛引進(jìn)時(shí)期1988年的規(guī)劃階段以及開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展階段即1989~1995年這一段時(shí)間、而其在我國(guó)的全面推廣是從1996年開(kāi)始,并且,一直到現(xiàn)在為止都是不斷在提高它的普及范圍,并且結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行著“本土化”的改革。從工程監(jiān)理在我國(guó)的發(fā)展概況看來(lái),這是一項(xiàng)關(guān)于我國(guó)項(xiàng)目工程這一行業(yè)在國(guó)際上與該行業(yè)進(jìn)行接軌的重要舉措,不僅參照了國(guó)際上的一些執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),其在到我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,更結(jié)合了我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行改革,看我國(guó)目前對(duì)于工程監(jiān)理的運(yùn)用還主要體現(xiàn)在工程施工時(shí)期,其主要承擔(dān)的工作內(nèi)容就是控制工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
1.2項(xiàng)目管理的概述
我國(guó)頒布的關(guān)于項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見(jiàn)指出,項(xiàng)目管理這一服務(wù)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)的就是根據(jù)與企業(yè)簽訂的合同,在企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目決策時(shí)期,為企業(yè)建設(shè)服務(wù)的對(duì)象提供可做投資性的相關(guān)報(bào)告,做出可行性分析以及項(xiàng)目決策報(bào)告;在工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)期,為投資者或者是業(yè)主提供一系列的管理服務(wù),代表投資者或者是業(yè)主為項(xiàng)目工程做關(guān)于建設(shè)工程的安全性檢測(cè)、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè),以及交付時(shí)間是否能夠如期完成的進(jìn)度追蹤等。如此表明,項(xiàng)目管理服務(wù)是一項(xiàng)全套的服務(wù)于業(yè)主或者投資者的工作,在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期、施工階段、試運(yùn)行階段、后期保修階段做全面的規(guī)劃和控制。
1.3二者的比對(duì)分析
當(dāng)下,在國(guó)內(nèi)許多大型的工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,仍然有兩個(gè)單位并存的現(xiàn)狀,也就是說(shuō)業(yè)主或者投資方既將工程建設(shè)委托給監(jiān)理單位,又委托項(xiàng)目管理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理,這樣的委托方式就存在著二者工作相重復(fù)的部分,在雙方進(jìn)行任務(wù)分工時(shí),工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,包括對(duì)施工造價(jià)的控制、對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的管理等方面;項(xiàng)目管理則從工程一開(kāi)始即在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)入管理,從前期的策劃設(shè)計(jì)到工程施工建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管,再到對(duì)進(jìn)度的追蹤,最后的工程竣工驗(yàn)收以及之后的保養(yǎng)維修階段都進(jìn)行監(jiān)管與控制。從這種管理模式上,我們可以得出,二者都是以為業(yè)主或者投資者提供專(zhuān)業(yè)化、高水平的咨詢(xún)服務(wù)為工作內(nèi)容的,但是,二者區(qū)別還在于:第一個(gè)方面,工程監(jiān)理的服務(wù)范圍僅局限在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,項(xiàng)目管理服務(wù)則是全過(guò)程的服務(wù);第二個(gè)方面,工程監(jiān)理服務(wù)的重點(diǎn)集中在對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)控方面,而項(xiàng)目管理則是囊括所有方面,包括投資控制、進(jìn)度以及質(zhì)量的控制;第三個(gè)方面,二者與業(yè)主或者投資者關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)不同。工程監(jiān)理單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定,監(jiān)理單位與業(yè)主或者投資者是委托與被委托的關(guān)系,這要求,監(jiān)理單位必須是一個(gè)中立公正的第三方,而項(xiàng)目管理單位則是完全為了代表業(yè)主或者投資方的利益。這三個(gè)方面就是二者之間的差別,那么看到了差別,要想與國(guó)際的管理方式接軌,又該采取哪些具體的措施呢?下面,作者將從各個(gè)部門(mén)的不同關(guān)注方面給出具體建議。
二、項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理如何接軌
2.1促使投資方式國(guó)際化、法律建設(shè)完善化
我國(guó)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方式從完全的依靠政府撥款,慢慢發(fā)展到多元融資的方式,其管理體制也從指揮式管理改革到了法人責(zé)任制,這一投資方式自身的變化已經(jīng)在與國(guó)家的投資方式接軌,工程監(jiān)理的理念從一片空白到慢慢出現(xiàn),再到在全國(guó)范圍內(nèi)的普及,并從工程監(jiān)理慢慢發(fā)展到項(xiàng)目管理的模式,這也表明我國(guó)的工程建設(shè)管理模式已經(jīng)在走向國(guó)際化。雖然,現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還不完善,工程建設(shè)行業(yè)還沒(méi)有形成一種行之有效的管理制度,所以,在發(fā)展過(guò)程中,更是需要推動(dòng)工程監(jiān)理的管理模式慢慢接軌與項(xiàng)目管理模式,國(guó)家的法律更是要借鑒到國(guó)外已經(jīng)較為成熟的相關(guān)方面的法律法規(guī)來(lái)填補(bǔ)我國(guó)法律對(duì)于這一行業(yè)的空白,真正達(dá)到專(zhuān)業(yè)化的管理模式。
2.2國(guó)家政策的傾斜
根據(jù)國(guó)外的統(tǒng)計(jì)資料顯示出,采用合理的項(xiàng)目管理咨詢(xún)方法,可以有效節(jié)約近10%的投資額度,這完全可以達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。項(xiàng)目管理服務(wù)屬于一種新興的服務(wù)行業(yè),能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,并且有效提高就業(yè)率,所以國(guó)家政策應(yīng)該積極采取扶持的態(tài)度,培育我國(guó)項(xiàng)目管理行業(yè)的發(fā)展道路。
2.3人才資源的儲(chǔ)備
項(xiàng)目管理服務(wù)是一項(xiàng)需要智力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)行業(yè),項(xiàng)目管理單位最需要的也是對(duì)人才的需求,公司的人力資源是否豐富是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中贏得勝利的關(guān)鍵。由此來(lái)看,項(xiàng)目管理單位應(yīng)該著重為自己挑選合格的人才,其必須具備相應(yīng)的知識(shí)技能儲(chǔ)備、技術(shù)和職業(yè)道德,并且有快速的學(xué)習(xí)行業(yè)新興知識(shí)的能力、將書(shū)本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中的能力以及對(duì)問(wèn)題的分析綜合能力等,并且對(duì)客戶(hù)對(duì)國(guó)家有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,有著主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,完善自身的知識(shí)架構(gòu),并學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與法律知識(shí),成為一個(gè)復(fù)合型的全能人才。這也是項(xiàng)目管理單位急需培養(yǎng)的人才。
三、結(jié)語(yǔ)
為了提高我國(guó)的工程監(jiān)管與項(xiàng)目管理二者之間的接軌水平,還需要對(duì)其有更加綜合的認(rèn)識(shí),也需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境以及行業(yè)制度來(lái)助推其成功接軌,并且儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才,這需要我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)做出不懈的努力與堅(jiān)持。希望這篇文章的研究與探討對(duì)相關(guān)行業(yè)的改革有所幫助。
作者:李大東 鄭軍輝 單位:河南華冠工程咨詢(xún)有限公司