建筑工程監(jiān)理問(wèn)題及其措施

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【摘要】“監(jiān)理”這個(gè)名字對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)的人說(shuō)，也不再是一個(gè)新名詞了，它廣泛地運(yùn)用于建筑工程全過(guò)程中。但由于很多監(jiān)理缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在建筑工程監(jiān)理過(guò)程中就存在各種各樣的問(wèn)題，無(wú)法真正履行好監(jiān)理的職能，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)理的作用。針對(duì)此種情況，本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問(wèn)題點(diǎn)，并進(jìn)行分析，最后提出，完善建筑工程監(jiān)理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程　監(jiān)理職責(zé)　問(wèn)題分析　措施

建筑工程施工中最重要的就是保證施工質(zhì)量。如果無(wú)法保證建筑使用安全，則無(wú)法樹(shù)立建筑單位在社會(huì)中的良好形象，所以必須加強(qiáng)施工監(jiān)管工作。針對(duì)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，社會(huì)、政府、施工單位必須多方協(xié)調(diào)，尋找解決對(duì)策。

1建筑工程監(jiān)理概述

1.1涵義

建筑工程監(jiān)理工作就是指在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目的法人代表找第三方，即監(jiān)理公司的監(jiān)理人員在建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督管理，因?yàn)榈谌郊床皇菍儆陧?xiàng)目負(fù)責(zé)方的人，也不是項(xiàng)目工程所有方的人，可不受兩者的約束與控制，可達(dá)到公平、公正的原則，真正監(jiān)督項(xiàng)目的質(zhì)量，確保項(xiàng)目順利完成。根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定以及監(jiān)理合同對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全方位控制。監(jiān)理工作的宗旨在于維護(hù)建筑工程項(xiàng)目合同中的各方利益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障施工質(zhì)量控制。

1.2任務(wù)

建筑工程監(jiān)理的任務(wù)就要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)本項(xiàng)目在投資風(fēng)險(xiǎn)、施工過(guò)程中的質(zhì)量和建設(shè)時(shí)間等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估與控制，確保工期時(shí)間與質(zhì)量，同時(shí)處理和協(xié)調(diào)所有人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系，使工程工期能夠按照預(yù)期的目標(biāo)、按合同的目標(biāo)完成作業(yè)。二是嚴(yán)格遵守建筑工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)，在法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)，按照建筑工程施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工監(jiān)督，這其中包括合同文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建筑材料、施工質(zhì)量等，對(duì)它們進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2建筑工程監(jiān)理工作的重要作用。

由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，很多施工單位對(duì)工程監(jiān)理工作有疑慮，無(wú)法充分信任監(jiān)理單位。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工單位追求利益最大化，很多甚至默許施工人員偷工減料，從而降低施工質(zhì)量，產(chǎn)生高額利潤(rùn)。為了從根本上解決這些問(wèn)題，必須規(guī)范建筑市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度。良好的監(jiān)理工作才能帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此建筑工程監(jiān)理是必不可少。

3建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

3.1認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

很多施工單位對(duì)工程監(jiān)理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，人為只要施工質(zhì)量得以保證，工程造價(jià)得到控制就表示建筑施工達(dá)標(biāo)，完全忽略了安全監(jiān)管工作。有的工程監(jiān)理單位甚至沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)理工程師。施工單位領(lǐng)導(dǎo)思想上缺乏施工監(jiān)管意識(shí)，導(dǎo)致下層員工也缺少此類(lèi)意識(shí)，所謂的安全管理體系很大程度上沒(méi)有得到保障，施工人員缺乏安全意識(shí)。

3.2監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)淺薄

施工單位不夠重視監(jiān)理工作，往往隨便找?guī)讉€(gè)人員作個(gè)擺放，沒(méi)有監(jiān)理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這樣直接導(dǎo)致監(jiān)理隊(duì)伍良莠不齊。監(jiān)理工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和法律知識(shí)，根本無(wú)法保證施工安全。有的工作人員甚至濫用職權(quán)，危害施工安全控制。

3.3監(jiān)理人員缺乏規(guī)范性指導(dǎo)

施工監(jiān)理人員在施工過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)，無(wú)法及時(shí)有效的處理施工過(guò)程中產(chǎn)生的事故，往往造成重大人員傷亡。監(jiān)理人員的整改工作需要時(shí)間，要整改過(guò)程中往往會(huì)顧此失彼而耽誤了施工的順利進(jìn)行時(shí)間。如果對(duì)些問(wèn)題嚴(yán)格處罰，監(jiān)理人員更會(huì)不專(zhuān)一，因而導(dǎo)致問(wèn)題惡性循環(huán)，得不到完全有效的監(jiān)理行為，所以說(shuō)，就目前情況來(lái)看，監(jiān)理人員缺乏規(guī)范性指導(dǎo)。

3.4監(jiān)理市場(chǎng)化不完全

建筑工程監(jiān)理工作具有明顯的區(qū)域性保護(hù)，存在一定的局限性。市場(chǎng)規(guī)律中最重要的特征就是行業(yè)發(fā)展不僅要必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)發(fā)展，而且要保持開(kāi)放性。但是，監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多地區(qū)存在區(qū)域性壟斷保護(hù)，對(duì)外來(lái)存在有所限制。

3.5監(jiān)理行業(yè)制度不健全

在建筑施工過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)方過(guò)度依靠建筑監(jiān)理工作，很容易出現(xiàn)“右傾”風(fēng)向問(wèn)題，導(dǎo)致一味地聽(tīng)從監(jiān)理而作業(yè)。而從目前的情況來(lái)看，很多監(jiān)理單位都是掛靠單位，缺乏完善的行業(yè)制度，如對(duì)項(xiàng)目管理的合同、經(jīng)濟(jì)分析、投資控制、工程質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)督等缺乏規(guī)范性管理，即使有些監(jiān)理公司有這方面的資料，但也不健全，查不到歷年完備的資料，或是連續(xù)性的資料，因而說(shuō)，這個(gè)行業(yè)制度建設(shè)是不健全的。

4建筑工程監(jiān)理完善對(duì)策

（1）提高監(jiān)理人員素質(zhì)①建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該盡量挽留高素質(zhì)管理人才。對(duì)監(jiān)理單位的技術(shù)型、多樣型人才應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，為單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。②監(jiān)理單位工作人員在平時(shí)監(jiān)理工作中應(yīng)該注意不斷累積經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和解決措施。對(duì)于每道工序經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題可以實(shí)現(xiàn)預(yù)警，在隨后的工程建設(shè)中認(rèn)真檢查，有效落實(shí)工作。③監(jiān)理單位可以定期培訓(xùn)監(jiān)理人員。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理方式、業(yè)務(wù)水平以及管理能力等具有相當(dāng)造詣。另外應(yīng)該積極培訓(xùn)監(jiān)理工程師，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定科學(xué)的學(xué)習(xí)制度，不斷提高建筑工程監(jiān)理工作水平。

（2）加強(qiáng)監(jiān)理單位自身建設(shè)。只有完善的監(jiān)理制度，才能更好的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。筆者在前面談到制度建設(shè)問(wèn)題，因而，作為監(jiān)理單位，必須根據(jù)市場(chǎng)需要，建立健全完善的制度，方能適合市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，受到施工單位的歡迎而贏得市場(chǎng)?？傊?，監(jiān)理單位要建立規(guī)范的制度。

（3）完善監(jiān)理市場(chǎng)。為了有效加強(qiáng)監(jiān)理工作，必須健全相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善監(jiān)理市場(chǎng)。我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范的原因主要是沒(méi)有健全的監(jiān)理法規(guī)作為監(jiān)督保障。所以我國(guó)政府筑監(jiān)理市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查，加快制定相應(yīng)的法律建立。

（4）加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的投資收益，保障監(jiān)理工作全面應(yīng)該在建法規(guī)，補(bǔ)充漏洞，嚴(yán)格抓好相應(yīng)的法律政策。保證建筑施工監(jiān)理工作有法可依、有章可循。另外，還應(yīng)該依據(jù)建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模制定相應(yīng)的招標(biāo)準(zhǔn)則，選擇資質(zhì)符合條件的監(jiān)理單位完成建筑施工監(jiān)理工作。

5結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了能夠滿(mǎn)足業(yè)主的投資收益，保障監(jiān)理工作全面健康的發(fā)展。國(guó)家必須根據(jù)監(jiān)理市場(chǎng)實(shí)際存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善監(jiān)理市場(chǎng)。必須根據(jù)我國(guó)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題采取針對(duì)性措施，正確引導(dǎo)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)逐步發(fā)展。

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作者：廖澤權(quán) 單位：贛州市錦達(dá)工程建設(shè)咨詢(xún)有限公司