工程設(shè)計階段工程造價控制分析
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摘要:分析了設(shè)計階段工程造價控制的現(xiàn)狀與控制的重要性。針對設(shè)計階段工程造價控制普遍存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施，指出只有通過加強培訓(xùn)設(shè)計、提高造價人員的綜合素質(zhì)、強化造價控制意識、推行限額設(shè)計加強設(shè)計變更管理手段，才能有效控制工程造價。
關(guān)鍵詞:設(shè)計階段，工程造價，限額設(shè)計
1設(shè)計階段工程造價控制的重要性
工程造價控制是項目建設(shè)者項目管理的重要工作內(nèi)容。合理有效控制工程造價，是項目建設(shè)者追求的終極目標(biāo)。經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，建設(shè)投資超概的現(xiàn)象比比皆是，而且嚴(yán)重影響工程的投資效益。超支原因很多，建設(shè)者往往忽視了設(shè)計階段造價控制是其中重要的因素之一。據(jù)經(jīng)驗可知，設(shè)計費用能占到建設(shè)總投資的1%～3%左右，但工程設(shè)計對于最終的工程整體質(zhì)量影響是非常大的，項目工程建設(shè)當(dāng)中各個環(huán)節(jié)的工作都離不開設(shè)計圖紙，由此可以看出，工程設(shè)計階段的造價控制是非常重要的，會直接影響到接下來的施工展開情況。
2工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀分析
2．1投資者對工程設(shè)計階段造價控制的誤區(qū)分析
在過去的很長一段時間當(dāng)中，建筑工程設(shè)計階段與施工階段都是相互獨立的，這也就導(dǎo)致了設(shè)計部門的設(shè)計人員與現(xiàn)場施工人員之間的交流是非常不方便的，建設(shè)者誤區(qū)是把控制工程造價的重點放在工程施工階段，而對于前期設(shè)計階段往往并沒有給予充分的重視，此外，很多工程項目在進(jìn)行施工圖紙設(shè)計的時候，現(xiàn)場勘察并不仔細(xì)，沒有充分掌握現(xiàn)場施工當(dāng)中的要點，并沒有將太多的精力放在審核施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算上。通常情況下設(shè)計圖紙一旦出圖，“照圖施工”對于施工單位來說是非常關(guān)鍵的，施工單位并沒有權(quán)利對圖紙進(jìn)行擅自修改，同時也沒有時間、能力去優(yōu)化設(shè)計。因此，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。
2．2設(shè)計單位人員思想認(rèn)識不統(tǒng)一，缺少高素質(zhì)的綜合型人才
設(shè)計人員一貫認(rèn)為只要按設(shè)計任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計繪制圖紙并滿足建設(shè)者的使用需求即可，對于工程造價控制的問題是控制經(jīng)濟的造價人員的事情;而控制經(jīng)濟的造價人員一貫認(rèn)為，只要設(shè)計圖紙完成后，按照圖紙上的環(huán)節(jié)步驟展開施工，并且對圖紙上給出的材料進(jìn)行準(zhǔn)備就算完成工作了，這樣使得設(shè)計單位內(nèi)部控制造價的思想認(rèn)識不統(tǒng)一。設(shè)計單位控制工程造價還存在一種現(xiàn)象是設(shè)計人員之間因崗位分工不同而知識面也不是很全面。因此，我國現(xiàn)階段有很大一部分設(shè)計人員在進(jìn)行建筑工程圖紙設(shè)計的時候，并沒有對圖紙所表述的各項內(nèi)容有較為全面的理解，對于設(shè)計圖紙中的規(guī)范懂得比較少，無法為設(shè)計人員提供重要的控制造價的合理化建議。
2．3在設(shè)計階段技術(shù)與經(jīng)濟相分離，使得工程造價難以控制
對于建筑項目工程來說，在圖紙的設(shè)計階段就應(yīng)該對整個項目施工的具體造價進(jìn)行精準(zhǔn)確定，但是從現(xiàn)階段我國很多建設(shè)單位的設(shè)計工作展開情況來看，在進(jìn)行圖紙設(shè)計的時候并沒有充分考慮到項目施工的經(jīng)濟性，也沒有相關(guān)造價人員對工程造價進(jìn)行估算。設(shè)計人員一般注重設(shè)計的安全、實用以及技術(shù)的先進(jìn)程度等等，在實際施工展開的過程中，大部分施工人員只是按部就班來進(jìn)行施工，很多施工技術(shù)人員以及施工管理人員并沒有較為清晰的整體意識，這也就直接導(dǎo)致了項目施工的最終經(jīng)濟性并不是很強。工程造價人員只能滿足于識圖、算量、套定額、計取材差及費用等日常工作，與設(shè)計人員缺乏深入交流，對工程概況、施工環(huán)境及工藝流程等情況缺乏深度交流溝通，沒有起到對造價控制的反饋作用。而造價人員對于工程現(xiàn)場情況、市場環(huán)境、施工工藝、材料設(shè)備的價格缺少市場調(diào)查與研究，只是依靠設(shè)計圖紙當(dāng)中的材料應(yīng)用規(guī)定來對材料的造價進(jìn)行把握，而圖紙上的造價標(biāo)準(zhǔn)往往與實際需要是存在一定出入的，從而導(dǎo)致了工程造價難以控制。
2．4限額設(shè)計未發(fā)揮主動作用，設(shè)計變更管理審查制度不完善
對于限額設(shè)計來說，其主要是指在項目建設(shè)前期，對整個項目建設(shè)所需要的工程資金進(jìn)行一定的限制，但是在實際施工展開的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，導(dǎo)致圖紙進(jìn)行多次的修改，這使得最初的限額設(shè)計已經(jīng)失去了效用，這主要是由于我國很多建設(shè)單位的設(shè)計變更管理審查制度并不完善，經(jīng)常會出現(xiàn)圖紙私自變更的情況，特別是政府投資項目在建設(shè)過程中更應(yīng)該推行限額設(shè)計。目前這種限額設(shè)計還處于被動的位置，對于大多數(shù)的限額設(shè)計工作來說，都是在造價估算的時候來展開的，這樣可以保證限額設(shè)計的實際意義，但是在施工的過程中發(fā)現(xiàn)，我國很多建設(shè)單位并沒有較為完善的設(shè)計變更審查制度，導(dǎo)致限額設(shè)計的效果越來越不理想。通常情況下，設(shè)計變更發(fā)生得越早則造價控制越容易。倘若在設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)問題及時變更，因此加強對設(shè)計圖紙的審查和會審的力度和精確度，同時，還應(yīng)該對設(shè)計變更的階段進(jìn)行控制，盡量選擇在實際施工工作展開之前進(jìn)行圖紙的變更，這樣方便接下來的施工操作展開。
3工程設(shè)計階段造價控制的措施
3．1推行EPC
總承包模式將造價控制風(fēng)險轉(zhuǎn)移到總承包方，這樣降低投資者造價控制風(fēng)險近兩年國家大力推行EPC總承包管理模式，投資者可通過這種模式將投資控制風(fēng)險轉(zhuǎn)移到總承包方身上。總承包方會要求設(shè)計單位配備較高的管理水平和經(jīng)驗豐富的設(shè)計人員來履行設(shè)計任務(wù)，因此設(shè)計單位會下大力氣對各設(shè)計階段設(shè)計質(zhì)量加強管理。設(shè)計人員在正常設(shè)計的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化設(shè)計，并結(jié)合工程自身特點，在保證設(shè)計文件完整性、適用性的基礎(chǔ)上，盡量減少設(shè)計階段不必要的錯項、漏項以及施工階段的設(shè)計變更的發(fā)生。從材料價格的采集、設(shè)備型號的選用、工程數(shù)量的計算、定額項目的套取都要慎重把關(guān)，工程建設(shè)其他費中相關(guān)費用的計取要結(jié)合工程本身及市場價合理計取，每一筆費用的計算都要做到符合實際且力求節(jié)約，并經(jīng)得起總承包方及專家們的評審。在設(shè)計階段真正起到控制工程造價的效果。
3．2概預(yù)算人員要加強設(shè)計技術(shù)方面專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高人員的綜合素質(zhì)能力
在設(shè)計階段，工程造價工作是一項較為復(fù)雜的工作，需要相關(guān)操作技術(shù)人員有較高的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該對其展開人才培訓(xùn)，從而提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷強化工作人員的能力才能起到控制造價的作用。目前存在設(shè)計人員不懂概預(yù)算知識，沒有造價控制的思想概念，而概預(yù)算人員不懂工程設(shè)計的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)及施工工藝等情況，各個專業(yè)及崗位的工程技術(shù)人員和造價人員之間要多討論、勤溝通，并有計劃的組織設(shè)計工作交流會，促進(jìn)各部門之間的技術(shù)交流，從而保證在造價工作展開的過程中可以取得實際效果。在項目建設(shè)之前，還應(yīng)該對相關(guān)施工技術(shù)人員展開有項目針對性的培訓(xùn)。同時，單位還應(yīng)該經(jīng)常組織各種培訓(xùn)，通過走出去、請進(jìn)來的方式來不斷補充設(shè)計方面的新思維、新知識，不斷拓展知識結(jié)構(gòu)，以及在日常工作中不斷應(yīng)用到實際工作中去?？偠灾?，各方面的人員綜合素質(zhì)能力提高了，有利于促進(jìn)設(shè)計階段的工程造價控制。
3．3正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，實現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)與造價合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
對于我國很多建設(shè)單位來說，在經(jīng)濟與技術(shù)工藝的選擇上往往掌握不好尺度，很多單位在經(jīng)濟上并沒有實現(xiàn)精準(zhǔn)的控制，當(dāng)企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)工藝來展開造價工作的時候，就會對造價成本的控制工作造成一定的影響。在行業(yè)未來的發(fā)展過程中，企業(yè)應(yīng)該重點將先進(jìn)技術(shù)與造價的協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行實現(xiàn)，在今后企業(yè)運行的過程中，各個部門的管理人員應(yīng)該進(jìn)行積極的交流以及溝通，從而保證整體工作展開的質(zhì)量。對于建設(shè)單位來說，經(jīng)濟效益是第一發(fā)展目標(biāo)，同時，還要注意保證企業(yè)成本造價管理工作的整體質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)該在經(jīng)濟效益以及技術(shù)引用方面找到平衡點。
3．4大力推行限額設(shè)計，加強設(shè)計變更審查制度
從現(xiàn)階段建設(shè)單位的實際運轉(zhuǎn)情況來看，想要使限額設(shè)計達(dá)到理想的工作效果，還應(yīng)該不斷加大推行限額設(shè)計的力度，這是非常重要的，很多單位的限額設(shè)計方案還是有較高質(zhì)量的，但是在實際實施的過程中會涉及到種種問題，主要是由于設(shè)計變更審查制度并不嚴(yán)格，在今后工作展開的過程中應(yīng)該加強設(shè)計變更制度的實施，盡量減少設(shè)計工作各環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。其次，企業(yè)還應(yīng)該對設(shè)計優(yōu)化方案進(jìn)行不斷的完善，方案設(shè)計過程中的每一個環(huán)節(jié)步驟都是非常關(guān)鍵的，應(yīng)該對其進(jìn)行細(xì)致化的管理。最后，通過技術(shù)多方案比選、專家論證、經(jīng)濟效益的分析與評價，力求以最少的投入，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。在推行限額設(shè)計同時，必須加強設(shè)計變更的審查制度，盡可能將設(shè)計變更控制在初步設(shè)計階段，在實施過程中，發(fā)生重大設(shè)計變更時，需通過多方專業(yè)技術(shù)專家參加技術(shù)與經(jīng)濟論證，盡可能使工程造價在設(shè)計階段就控制到合理范圍。
4設(shè)計階段工程造價控制的總結(jié)
施工圖設(shè)計與工程造價控制的精準(zhǔn)結(jié)合是保證建設(shè)單位整體工作質(zhì)量的關(guān)鍵，在圖紙的設(shè)計階段，工程造價的控制是非常重要的，圖紙的設(shè)計理念應(yīng)該是與項目整體的建設(shè)理念相符合的，相關(guān)設(shè)計人員在進(jìn)行圖紙設(shè)計之前應(yīng)該對項目進(jìn)行較為全面細(xì)致的勘察，在設(shè)計過程中應(yīng)該對成本造價進(jìn)行較為系統(tǒng)化的規(guī)定，深入到各個施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，同時，設(shè)計階段也是施工造價控制工作展開的重點階段，只有保證項目整體造價工作的質(zhì)量，才能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
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作者：蔚存榮 單位：山西四建集團有限公司
