水利水保工程設(shè)計施工造價控制問題

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【摘要】水利水保工程中最為重要的造價控制環(huán)節(jié)是設(shè)計和施工階段，這2個階段存在的主要問題分別是工程的設(shè)計協(xié)調(diào)制度、對工程的重視程度、工程設(shè)計市場機制、對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督以及設(shè)計水準(zhǔn)的提升。因此，論文通過科學(xué)合理地論述工程設(shè)計及施工與工程造價關(guān)系，分析當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)存在問題，進(jìn)而探討水利水保工程設(shè)計及施工階段造價控制對策。

【關(guān)鍵詞】水利水保；設(shè)計；階段；成本控制

1引言

水利水保工程項目造價指的是從項目立項到項目驗收結(jié)算之后產(chǎn)生的所有費用。從某種程度來說，水利水保工程項目的規(guī)模大小能夠由工程造價多少體現(xiàn)出來。在整個水利水保工程項目中，造價控制始終存在，在各個環(huán)節(jié)、各個施工階段都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管工作，為造價控制打下扎實的基礎(chǔ)。然而事實卻是因為水利水保工程項目需要長時間的建設(shè)，在不可預(yù)料的某個或者多個環(huán)節(jié)極有可能出現(xiàn)各種變化，致使現(xiàn)階段的目標(biāo)值與規(guī)劃目標(biāo)值產(chǎn)生差異，對水利水保工程的造價效益造成負(fù)面影響[1]。所以，對于水利水保工程，控制造價十分重要，增強水利水保工程施工階段的造價控制，不但能夠有效控制成本，同時在一定程度上緩解了國家資金壓力。

2設(shè)計階段的造價控制狀況以及存在的問題

2.1規(guī)章制度不夠全面

工程設(shè)計協(xié)調(diào)制度、有效競爭制度等許多模式還是無法直接應(yīng)用到實際中，工程設(shè)計評測過程只是通過短暫的會議或者分組交流進(jìn)行決策，會議討論的結(jié)果只能發(fā)現(xiàn)一些小問題，無法全面了解整個設(shè)計中存在隱患。此外，對設(shè)計方案的經(jīng)濟效益缺少科學(xué)合理的預(yù)估，容易忽視一些問題，由于規(guī)章制度不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)管機制不健全，無論從外部還是內(nèi)部，都存在一定的隱患。

2.2對設(shè)計階段的造價控制重視不夠

在水利水保工程建設(shè)過程中，前期設(shè)計工作不可或缺，設(shè)計過程中的成本控制對投資限額的把握會影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，可以避免出現(xiàn)超出投資限額等情況的出現(xiàn)。但是，多數(shù)業(yè)主關(guān)注的核心在施工環(huán)節(jié)的造價控制，沒有認(rèn)識到設(shè)計環(huán)節(jié)對工程建設(shè)成本的重要影響，導(dǎo)致設(shè)計方案在一定程度上缺少合理性。另外，目前行業(yè)內(nèi)具備專業(yè)資格的從業(yè)人員較少，不能保證設(shè)計方案的合理性，因此，可能導(dǎo)致施工階段的設(shè)計變更較多，不利于造價控制。

3設(shè)計以及施工階段的造價控制

3.1重視設(shè)計階段的造價控制

在水利水保工程建設(shè)過程中，設(shè)計階段對整個建設(shè)的造價控制十分關(guān)鍵，應(yīng)做好項目設(shè)計、決策和執(zhí)行3個階段的造價控制，對整個工程建設(shè)的質(zhì)量、效率、進(jìn)度、造價以及收益等都有舉足輕重的影響。具體應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：（1）在項目設(shè)計階段，對審核企業(yè)和專家進(jìn)行細(xì)致的技術(shù)認(rèn)證和考核，以有效提高設(shè)計方案的合理性，通過專家的嚴(yán)格審核，把工程的設(shè)計環(huán)節(jié)作為整個工程建設(shè)過程中最重要的造價控制環(huán)節(jié)進(jìn)行造價控制，在現(xiàn)階段各種規(guī)章制度的支持下，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，為工程建設(shè)減少資金消耗。（2）對于行政管理部門以及對應(yīng)的工程方案設(shè)計企業(yè)，應(yīng)加強監(jiān)督管理，對于方案設(shè)計，嚴(yán)格開展專業(yè)技術(shù)審查；此外，對設(shè)計方案中的問題，要及時有效地進(jìn)行處理與優(yōu)化；針對方案的缺限，應(yīng)盡快提出解決方案，建設(shè)全面的審核以及評估機制，以此在工程設(shè)計環(huán)節(jié)落實嚴(yán)格的工程造價控制，減少后期不必要的設(shè)計變更[2]。

3.2項目工程施工環(huán)節(jié)的造價控制水利水保工程項目在合理的組織設(shè)計后，在施工過程中，應(yīng)提升工程造價管理水平，從整體工程入手，優(yōu)化資源配置，提升工程質(zhì)量，形成動態(tài)化管理。在工程建設(shè)周期較長的項目中，需要將成本損耗考慮在內(nèi)，并且要求造價管理人員收集整理資料時，掌握施工情況，并擁有一定的施工經(jīng)驗，才能進(jìn)行更加準(zhǔn)確的項目造價控制。另外，還需要對建筑材料及其他成本進(jìn)行綜合量化，掌握市場形勢，對價格作出合理的預(yù)判，從而進(jìn)行動態(tài)、精準(zhǔn)的水利水保工程施工造價控制。

3.3其他對策

3.3.1進(jìn)行成本審核水利水保工程施工成本控制需要依托于合理的前期施工組織設(shè)計，在項目合同簽訂之前，需要掌握大量資料，業(yè)主單位需要對施工單位提供的項目組織設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審查，通過專家評審，對經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行比對，從而優(yōu)化項目成本，最終確定項目承包額，簽訂最終承包合同。

3.3.2審核施工組織設(shè)計施工前，應(yīng)先對施工組織設(shè)計進(jìn)行審核，增強對施工方案技術(shù)性與經(jīng)濟性的對比。施工組織設(shè)計由施工單位編制，用來指導(dǎo)施工預(yù)備工作以及施工過程，施工方案是施工組織設(shè)計之中的重要方案，采取有效的施工方案，不但能降低成本消耗，還能提升項目的經(jīng)濟收益。在吸取行業(yè)大量先進(jìn)經(jīng)驗過程中，對工程項目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是目前的趨勢。在研判施工條件后，開展標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能夠有效降低工程造價，在施工組織設(shè)計中推行限額設(shè)計，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，提成項目管理人員責(zé)任感，做好限額控制，嚴(yán)格控制水利水保施工項目造價成本。

3.3.3嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場簽證在項目的具體施工過程中，因為一些不可操控因素的影響（如施工環(huán)境的變化、原設(shè)計條件的改變、地質(zhì)狀況的改變等），需要工程變更和現(xiàn)場簽證，從而影響造價控制，極有可能導(dǎo)致項目造價超出中標(biāo)價格和預(yù)算。在審核工程變更階段，需要對干擾工程造價的各個原因進(jìn)行剖析，對各個技術(shù)方案進(jìn)行比選，同時展開技術(shù)經(jīng)濟剖析對比，盡可能地減少變更消耗；對簽證事項進(jìn)行核查的過程中，應(yīng)嚴(yán)格核查簽證事項出現(xiàn)的內(nèi)容、因素、范圍、價格，明晰費用產(chǎn)生的承擔(dān)責(zé)任方。此外，規(guī)范現(xiàn)場簽證，詳細(xì)說明簽證事項發(fā)生的原因、時間、解決的方式等，同時配上視頻資料以及文字說明等，以杜絕工程結(jié)算過程中的拖延。

4結(jié)語

水利水保工程項目復(fù)雜多樣，同時存在多變性等特點，因此，在項目的建設(shè)過程中應(yīng)對設(shè)計以及施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，對項目建設(shè)進(jìn)行全面的把控，同時以技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則為前提，控制項目的造價，使工程建設(shè)取得更高的經(jīng)濟收益。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉靜.淺論建筑工程項目施工階段成本控制的有效措施[J].絲路視野,2018(31):207.

【2】張蕾,焦衛(wèi)東.水利水電工程施工階段建設(shè)監(jiān)理的控制研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2018(20):26.

作者：伏文兵 王凱 單位：貴州華力創(chuàng)通工程咨詢有限公司