建筑工程預(yù)算問題及策略探究
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摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的大環(huán)境的引導(dǎo)，建筑行業(yè)的熱度也逐漸升溫，而經(jīng)濟(jì)效益更是施工企業(yè)和建設(shè)單位的首要追求目標(biāo)。工程預(yù)算工作貫穿整個建設(shè)過程，直接影響雙方的經(jīng)濟(jì)效益，本文將剖析當(dāng)前建筑工程預(yù)算常見問題，并提出有關(guān)的對策措施。
關(guān)鍵詞：造價管理；工程預(yù)算；對策
工程預(yù)算工作貫穿建筑工程項目從設(shè)計與決策階段到工程結(jié)算階段的整個過程，是施工單位和建設(shè)單位控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。在成本控制過程中，預(yù)算過高，可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)或者增加銀行貸款利息，從而導(dǎo)致降低利潤率。相反，如果預(yù)算過少，為了保證工程建設(shè)，可能會出現(xiàn)工程建設(shè)資金擠壓企業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動資金，導(dǎo)致企業(yè)財政緊縮，甚至影響企業(yè)運(yùn)營的資金鏈，將對企業(yè)造成難以估量的影響。
1建筑工程預(yù)算的作用
1.1決策參考。決策階段是工程建設(shè)與開發(fā)的起始環(huán)節(jié)，該階段的工程造價工作具有非常非常重要的作用，是建設(shè)單位未來一段時間財務(wù)資金流向和經(jīng)濟(jì)活動的變化的參考依據(jù)。通常大型建設(shè)項目的開發(fā)，會占用建設(shè)單位很大部分的資金，又或者需要向銀行進(jìn)行單款，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動會隨之發(fā)生相應(yīng)的變化，需要企業(yè)做出相應(yīng)的財務(wù)安排和決策。1.2提高資金利用率。資金的冗余無異于企業(yè)資源的浪費(fèi)，企業(yè)資金利用率降低，不利于企業(yè)的發(fā)展活力。而資金拆借將影響被拆借經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，超出企業(yè)運(yùn)行計劃。科學(xué)準(zhǔn)確的工程預(yù)算，可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位在開發(fā)建設(shè)整個過程的各個階段的資金運(yùn)轉(zhuǎn)計劃順利，即在工程建設(shè)的各個階段資金無冗余、無拆借，發(fā)揮工程資金應(yīng)有的作用，是實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。1.3控制成本。在工程建設(shè)過程中，成本的控制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)項目效益最大化的第一要務(wù)。通常建設(shè)項目成本不僅僅是建設(shè)項目本身造價，從宏觀來開，資金的占用、銀行利率，投資回收期內(nèi)的利率成本等貸方資金流出因素都屬于建設(shè)項目的成本?？茖W(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算管理工作，能夠有效控制工程項目建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)項目收益最大化。
2建筑工程預(yù)算的常見問題
2.1重視程度不夠。相對于企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)活動，工程建設(shè)項目有成本高、資金占用量大、投資回收期長等特點(diǎn)，這就要求建設(shè)單位工程預(yù)算工作要更加精準(zhǔn)。但在國內(nèi)一部分企業(yè)管理者對工程預(yù)算認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為工程預(yù)算的重要性不高，僅僅是對工程建設(shè)過程中的資金安排。導(dǎo)致企業(yè)資金流向缺少預(yù)見性和精確性，在面對突發(fā)情況時“捉襟見肘”，對建設(shè)單位造成難以估量的損失。2.2缺少完善的定額體系。在建設(shè)項目實(shí)際運(yùn)行過程中，常常出現(xiàn)定額體系不合理、不健全的情況。首先未考慮地區(qū)差異、建筑類型等問題，預(yù)算中出現(xiàn)借用定額的情況，導(dǎo)致編制出來的預(yù)算與實(shí)際產(chǎn)生較大偏差。其次，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差異，相關(guān)政策不一致等外部因素導(dǎo)致在取費(fèi)問題上出現(xiàn)較大偏差。再者行業(yè)定額體系更新速度慢，很多新工藝、新技術(shù)在定額里找不到相應(yīng)套項，在施工標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用上會產(chǎn)生偏差，影響工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。2.3預(yù)算從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。建筑工程預(yù)算是一項系統(tǒng)的工作，要求從業(yè)者不僅要熟悉預(yù)算定額套項，還要對施工技術(shù)和工藝有較高的理解。培養(yǎng)一名成熟的預(yù)算員不僅僅要對定額套項等非常熟悉，還要了解施工技術(shù)和工程造價中各項費(fèi)用市場趨勢。而建設(shè)單位實(shí)際工程預(yù)算工作人員工作背景各不相同，有企業(yè)財務(wù)人員，行政管理人員等等，直接影響預(yù)算的精確性和科學(xué)性。
3加強(qiáng)工程預(yù)算管理的措施
3.1提高領(lǐng)導(dǎo)層的精細(xì)化預(yù)算意識。要想加強(qiáng)工程預(yù)算管理，首先需要企業(yè)管理者打破自己的固有思想，重視工程預(yù)算管理，提高精細(xì)化預(yù)算意識，從而使整個企業(yè)都意識到工程預(yù)算的重要性。將工程預(yù)算和財務(wù)資金預(yù)算區(qū)別開來，以精細(xì)的工程預(yù)算數(shù)據(jù)作為依據(jù)，開展科學(xué)財務(wù)預(yù)算工作，有利于節(jié)約成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.2加強(qiáng)工程預(yù)算體系建設(shè)。加強(qiáng)工程預(yù)算體系建設(shè)是強(qiáng)化工程預(yù)算的基礎(chǔ)工作，要求企業(yè)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況，充分考慮各方面因素，使預(yù)算、定額、價格形成合理的三維化管理，從而提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。另外，對設(shè)計人員灌輸概算理念，使設(shè)計方案適合實(shí)際工程預(yù)算環(huán)境，使工程造價趨于合理化、科學(xué)化。工程預(yù)算體系的完善，將有助于工程預(yù)算的準(zhǔn)確程度，節(jié)約成本，釋放冗余資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。3.3提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。而工程技術(shù)和定額套項只是該行業(yè)最基礎(chǔ)的兩門重點(diǎn)學(xué)科，工程預(yù)算是一項由多門學(xué)科錯綜復(fù)雜交匯的工作，需要從業(yè)人員知識面寬廣，掌握工程技術(shù)，定額套項，取費(fèi)，財務(wù)管理，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的專業(yè)知識，而且還要有一定的管理能力和運(yùn)籌能力。這就需要建設(shè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)交流、調(diào)研等多種手段補(bǔ)充工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)知識，從而提高企業(yè)預(yù)算管理水平。
4結(jié)語
綜上所述，工程預(yù)算管理貫穿整個工程項目建設(shè)過程，它是控制成本，保證項目正常運(yùn)行，追求最大經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是隨著社會的發(fā)展，對企業(yè)總粗線條管理到精細(xì)化科學(xué)管理的轉(zhuǎn)型的重要影響因素。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)自身情況，營造良好的工程預(yù)算環(huán)境，加強(qiáng)培養(yǎng)工程預(yù)算人才，提高企業(yè)工程預(yù)算水平，從而提高企業(yè)財務(wù)預(yù)見性，科學(xué)控制成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。
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作者:王國東 單位:中國石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司
