建筑工程預(yù)算及成本控制淺談

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［摘要］在實(shí)際項(xiàng)目管理中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程預(yù)算和成本控制，完善相關(guān)的制度建立和強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，并提升企業(yè)成本管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。針對(duì)企業(yè)建筑工程預(yù)算及成本管理中遇到的問題及解決對(duì)策進(jìn)行研究，望可為相關(guān)問題提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］建筑工程；經(jīng)濟(jì)預(yù)算；成本控制

1建筑工程預(yù)算及成本控制的意義

1.1建筑工程預(yù)算及成本控制

建筑工程預(yù)算，指在制訂相關(guān)價(jià)格文件前，企業(yè)需要對(duì)工程實(shí)際情況和市場因素等做詳細(xì)調(diào)查，再結(jié)合工程施工中的企業(yè)人力、物力、財(cái)力投入及可能出現(xiàn)的各種意外因素，對(duì)工程總體造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)測和確定。成本控制是指項(xiàng)目實(shí)施之初，企業(yè)管理人員綜合各種因素制訂成本管理目標(biāo)，采取必要措施，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，盡可能降低企業(yè)成本投入，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的成本管理。

1.2建筑工程預(yù)算及成本控制的意義

企業(yè)的工程預(yù)算及成本控制，是建筑企業(yè)的把控重點(diǎn)，對(duì)建筑企業(yè)的工程施工及經(jīng)濟(jì)效益，都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。首先，建筑工程的工程預(yù)算，是在建筑工程施工之前制訂的，在制訂過程中，企業(yè)要考慮施工過程中的各項(xiàng)成本投入及可能發(fā)生的意外情況，綜合考慮后確定工程項(xiàng)目的工程預(yù)算。在施工過程中，企業(yè)人員還要根據(jù)工程預(yù)算，合理把控工程進(jìn)度，控制工程的各項(xiàng)成本投入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本控制，確保項(xiàng)目的盈利空間。最后，工程預(yù)算也是企業(yè)成本管理的一個(gè)重要參照標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際施工中，企業(yè)的各項(xiàng)投入都以工程預(yù)算為參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算，制訂成本管理制度，對(duì)項(xiàng)目的成本投入及人員行為進(jìn)行約束，提升企業(yè)的成本管理水平。

2建筑工程預(yù)算及成本控制存在的問題

2.1缺乏完善的工程預(yù)算管理體制

我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升也促進(jìn)了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，但由于建筑工程數(shù)量不斷增加，且缺少深入研究，建筑工程預(yù)算管理體制并不完善，影響了項(xiàng)目工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。在項(xiàng)目預(yù)算實(shí)際編制工作中，由于缺乏全面有效的考慮和規(guī)劃，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生漏項(xiàng)、增項(xiàng)，不但會(huì)為項(xiàng)目的實(shí)際管理工作造成不便，還影響項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，很多新工藝、新技術(shù)和新材料被應(yīng)用于建筑行業(yè)，對(duì)建筑行業(yè)的管理水平提出了更高要求，人們不能一直沿用傳統(tǒng)的管理方式和管理思路，而是要與時(shí)俱進(jìn)，要科學(xué)合理的將企業(yè)或行業(yè)定額應(yīng)用到項(xiàng)目的工程預(yù)算和成本管理中，以便提升企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。如某建筑公司在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制工作時(shí)，對(duì)于地下工程的土石方開挖，只計(jì)算了機(jī)械開挖成本，而沒有將人工開挖成本計(jì)算在內(nèi)，雖然在實(shí)際工作中，地下工程的土石方開挖，主要由機(jī)械完成，但仍有一部分是人工完成的，約占工程總量的10%，這一部分的投入在實(shí)際施工中難以避免，但因沒有計(jì)算在內(nèi)，給項(xiàng)目的成本管理工作造成了很多難題。因此，項(xiàng)目人員在工程預(yù)算的編制工作中，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面考慮，確保不要出現(xiàn)漏項(xiàng)和增項(xiàng)，為項(xiàng)目的成本管理奠定良好基礎(chǔ)。

2.2管理工作權(quán)、責(zé)體系不健全

在實(shí)際施工過程中，想讓項(xiàng)目的成本控制真正發(fā)揮實(shí)效，需要企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行制度化和科學(xué)化管理，讓項(xiàng)目管理建立在健全的權(quán)責(zé)體系之上。建筑工程的工程預(yù)算和項(xiàng)目管理，包括數(shù)據(jù)收集階段和項(xiàng)目規(guī)劃階段，每一個(gè)階段都需要有明確的責(zé)權(quán)體系做支持，否則項(xiàng)目的管理工作會(huì)陷入混亂，影響工程建筑的正常進(jìn)行。同時(shí)，權(quán)責(zé)不明確，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目人員之間的配合無法進(jìn)行，影響權(quán)力的實(shí)施和責(zé)任的履行，導(dǎo)致各方面的工作開展出現(xiàn)混亂和隱患，項(xiàng)目的工程預(yù)算和成本控制，也將缺少一個(gè)良好的工作環(huán)境，使其很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.3實(shí)際施工投入和工程預(yù)算有偏差

工程實(shí)施過程中，企業(yè)投入的實(shí)際投資，往往與企業(yè)項(xiàng)目開始之前制作的工程預(yù)算有較大差異，這兩者之間出現(xiàn)的差距，會(huì)給企業(yè)的成本控制造成嚴(yán)重影響。一些工期較長的項(xiàng)目，在施工期間會(huì)不可避免的受到市場因素的干擾，因?yàn)槭袌鏊蚕⑷f變，施工材料的價(jià)格也會(huì)隨著市場變化而不斷變動(dòng)，這會(huì)給項(xiàng)目的成本控制增加難度。外界因素會(huì)對(duì)工程預(yù)算造成影響，導(dǎo)致工程的實(shí)際投入與工程預(yù)算不一致，而且會(huì)影響工程預(yù)算在項(xiàng)目成本管理過程中作用的發(fā)揮。如項(xiàng)目的施工工期較長，企業(yè)的人工成本和材料成本都會(huì)隨著市場的變化發(fā)生變動(dòng)，而且大多是會(huì)隨著市場的變動(dòng)而不斷增長，這不利于企業(yè)的成本控制。因此，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，要盡可能考慮到材料和人工成本上漲的因素，并留出一定的可操作空間，使企業(yè)的工程預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)際成本投入相符。

3加強(qiáng)建筑工程預(yù)算及成本控制的策略

3.1完善工程預(yù)算管理體制

首先要了解工程預(yù)算和成本控制的功能特性，以及二者之間的形式變化，然后在此基礎(chǔ)上建立和完善項(xiàng)目工程的預(yù)算管理體制。同時(shí)，還要在日常管理工作中將相關(guān)制度落實(shí)到位，使工程預(yù)算和成本管理在項(xiàng)目工程施工中發(fā)揮作用，從而推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升。具體做法為：首先要改變傳統(tǒng)的管理理念，將新理念用于工程預(yù)算管理體制的制訂工作中，要讓施工過程中的工程造價(jià)管理有制度保障，并根據(jù)工程建設(shè)中的實(shí)際情況逐漸完善工程預(yù)算管理體制，使現(xiàn)代建筑工程中成本管理工作水平逐步得到提升，改善企業(yè)的盈利狀況。其次，工程預(yù)算管理體制制訂和完善后，要將其切實(shí)運(yùn)用到項(xiàng)目的日常管理中，有針對(duì)性的進(jìn)行項(xiàng)目的工程預(yù)算和成本控制管理，并對(duì)出現(xiàn)的問題，想出應(yīng)對(duì)之策。

3.2建立完善的權(quán)責(zé)體系

在項(xiàng)目的實(shí)際管理工作中，尤其是對(duì)項(xiàng)目的工程預(yù)算和成本管理，要明確相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)力，這樣工程的各項(xiàng)管理工作才能正常開展。因此，企業(yè)需要建立完善的責(zé)權(quán)體系，使項(xiàng)目的成本管理工作更加科學(xué)和規(guī)范。企業(yè)要對(duì)建筑工程的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)劃分，要明確每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及其責(zé)任范圍，相關(guān)負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)起自己所管項(xiàng)目的工程預(yù)算和成本管理工作，同時(shí)也要對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和疏漏負(fù)責(zé)。企業(yè)要建立完善的責(zé)權(quán)體系，需要明確每項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人，并將責(zé)任人的績效和管理效率結(jié)合起來，通過合理的獎(jiǎng)懲措施，提升責(zé)任人的責(zé)任心和積極性，同時(shí)也對(duì)其工作起到約束和監(jiān)督作用。在建立責(zé)權(quán)體系制度過程中，還要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和文化氛圍，若在制度建設(shè)過程中，未充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，或沒有考慮企業(yè)的文化氛圍，會(huì)導(dǎo)致在制度執(zhí)行過程中，由于脫離實(shí)際，不符合企業(yè)現(xiàn)狀，引發(fā)執(zhí)行人員的抵觸心理，也會(huì)影響制度的貫徹落實(shí)，使責(zé)權(quán)體系無法發(fā)揮出提升企業(yè)成本管理水平的作用。同時(shí)，還應(yīng)建立合理科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，并將其與項(xiàng)目的成本管理的責(zé)權(quán)體系有效結(jié)合起來，以此來調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員的工作積極性和工作主動(dòng)性，從而推動(dòng)項(xiàng)目工程預(yù)算和成本管理工作的更好開展。例如某企業(yè)，因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的權(quán)責(zé)體系，很多企業(yè)人員都不愿過多參與項(xiàng)目的成本管理工作，這不但影響了企業(yè)的成本管理工作，同時(shí)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)做事效率低下，影響了企業(yè)的整體運(yùn)行，之后企業(yè)針對(duì)這種情況，進(jìn)行了大力改革，明確了企業(yè)人員的責(zé)任和權(quán)力范圍，并建立了獎(jiǎng)懲制度和監(jiān)督制度，從制度上約束企業(yè)人員的工作行為，幫助他們提高了責(zé)任意識(shí)和工作積極性，從根本上改變了企業(yè)文化氛圍，使企業(yè)的成本管理工作得到了有效提升。

3.3做好工程施工中的成本控制工作

項(xiàng)目的成本管理，要貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工的始末。企業(yè)一開始就要做好項(xiàng)目的預(yù)算和成本管理工作，項(xiàng)目施工中，涉及到成本管理的工作內(nèi)容有招標(biāo)、設(shè)計(jì)、決策和施工階段的成本控制等，其中施工階段時(shí)間最長，企業(yè)支出資金最多。因此，施工階段也是企業(yè)成本管理工作最重要的一個(gè)階段。施工階段的企業(yè)成本投入，主要包括材料成本、人工成本、設(shè)備成本和工期成本等。故企業(yè)在施工階段，要重點(diǎn)管控這些方面的成本投入，避免在某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成公司經(jīng)濟(jì)利益的損失。企業(yè)人員并不能單純按照價(jià)格和質(zhì)量選擇建筑材料，而是要考慮建筑工程的類型、功能和用途，選擇最符合要求的建筑材料，在此基礎(chǔ)上，要盡可能減少企業(yè)的材料成本投入，為公司節(jié)省資金投入，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。此外，企業(yè)在編制工程預(yù)算時(shí)，要充分了解市場情況和工程實(shí)際情況。同時(shí)，還要合理估計(jì)和預(yù)測市場的各種變化，以及項(xiàng)目施工中可能會(huì)出現(xiàn)的意外情況，并制訂一定的應(yīng)對(duì)之策，要將這些因素在工程預(yù)算中有所體現(xiàn)，盡可能讓工程預(yù)算接近項(xiàng)目的實(shí)際施工投入，強(qiáng)化工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中的作用，使其真正為企業(yè)的成本管理做出貢獻(xiàn)。

4結(jié)束語

工程預(yù)算和成本管理，對(duì)建筑企業(yè)的幫助是多方面的，首先能提升企業(yè)的項(xiàng)目成本管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其次能提升企業(yè)的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，保障企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的口碑和信譽(yù)度，有利于企業(yè)的長久發(fā)展。企業(yè)要做好項(xiàng)目的工程預(yù)算和成本管理，先要建立完善的工程預(yù)算管理體系和責(zé)權(quán)體系，使整個(gè)成本管理工作能貫穿項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全方位控制，在確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，最大化地降低企業(yè)的成本投入，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：溫寶林 單位：廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院