電力工程預算編制對工程造價的影響

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摘要：做好電力工程的預算編制工作對于工作人員進行造價分析和管理起到一定的促進作用。工程造價的科學管理不僅可以縮短電力工程的工作周期，還可以提升工作效率。但是，在實際的電力工程造價中，由于受到預算編制的影響，使得工程造價存在誤差，造成資金浪費的現(xiàn)象比較嚴重。因此，本文中，筆者主要對電力工程預算編制工作對工程造價的影響情況進行詳細地分析和探討，并且根據(jù)已有的問題提出相關的解決措施，僅供參考。

關鍵詞：電力工程；預算編制；工程造價；影響；對策

電力工程在進行之前，相關的管理人員需要根據(jù)工程的整體特點制定工程造價預算。如果工程預算制定的方式不科學，或者是受到一些主、客觀因素的制約，就會嚴重地影響到電力工程造價。電力工程造價需要考慮的環(huán)節(jié)眾多，包括電力資源的開發(fā)、電力資源的輸送以及電力設施的建設等方面?？梢婋娏こ填A算編制工作不僅要對工作人員的素質提出較高的要求，還需要工作人員對電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面地調(diào)查分析。

1電力工程預算與工程造價的聯(lián)系

電力工程預算，顧名思義就是指落實整個電力工程具體程序時，根據(jù)相關文件的規(guī)定，并且依照國家規(guī)定的造價定額等內(nèi)容制定的工程建設費用標準。通常情況下，電力工程預算主要表現(xiàn)在經(jīng)濟上。預算編制工作會涉及到資金投入的相關分配以及各類核算工作。預算質量的好壞直接影響到工程造價。另外，從電力工程建設管理方面上看，預算編制還直接關系到風險投資的穩(wěn)定性。預算編制工作質量高，投資風險相對較小，反之則不然。可見，電力工程預算和工程造價之間存在著密切的聯(lián)系。

2電力工程預算中的問題

2.1預算方法的滯后性

現(xiàn)如今，隨著社會經(jīng)濟和科技的高速發(fā)展，一些新型的技術和工藝被不斷應用。但是，由于電力工程的預算工作往往存在著靜態(tài)的特點，定額換算的情況比較常見。因此，造價預算的滯后性比較明顯。另外，在實際的造價預算工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)代表性缺失的現(xiàn)象。這一問題嚴重地阻礙了計算的精準度，造成嚴重的誤差。

2.2電力工程預算缺乏系統(tǒng)性

從目前我國電力工程預算工程的發(fā)展現(xiàn)狀中可以看出，多數(shù)的管理方法還處于相對比較低級的管理模式中。也就是說，很多管理人員的全局概念嚴重缺失。不僅如此，工程造價只是對電力工程建設的前期特點進行預算，忽視了其他階段的預算。有些預算工作存在著一定的盲目性和局部性，嚴重地影響到電力工程造價的總體質量和效果。

2.3電力工程設計變更的隨意性

對于一些電力工程來說，在實際的工作中，實現(xiàn)設定的工程計劃可能會出現(xiàn)一定的變更情況。由于工程造價要在電力工程建設之前完成，一旦設計有變就需要重新進行預算編制。所以說，在調(diào)整工程設計圖紙的過程中，原有的工程造價和實際的造價之間存在著差異性?？梢姡娏こ淘O計本身存在的變更性也是影響工程造價的重要因素。

2.4工程招標和設計制度不夠完善

對于一些電力工程的建設來說，在工程施工之前需要進行招標工作。但是由于受到主觀和客觀因素的影響，招標制度的貫徹程度不徹底，或者是嚴重缺乏科學規(guī)范的管理措施。有些招標方案只是最大限度地滿足經(jīng)濟性，降低成本。但是在實際的電力工程建設質量上存在著嚴重地缺陷問題。不僅如此，成本和所用材料虛報的現(xiàn)象也比較明顯。工程造價直接受到影響。

3落實電力工程預算編制工作的主要措施

3.1對電力工程施工情況進行調(diào)查

為了對電力工程施工情況進行明確，管理人員需要對電力工程現(xiàn)場的相關情況進行了解，而且還需要不斷研究科學的施工方式。其中，電力工程對于電力設備、測量儀器等方面的需求都是影響工程造價的重要因素。另外，電力工程的施工環(huán)境，各種電力設備材料的運輸方式等方面都應該受到工作人員的高度重視。只有加強對電力工程施工情況進行了解，才能夠提升工程造價制定的合理性。

3.2加強工程設計管理

設計方案是保障電力工程順利施工，避免工程造價有所增加的源頭。在加強工程的設計管理工作方面，必須要注意以下幾點內(nèi)容：a.設計圖紙前必須要嚴格勘測工程項目的地理位置，施工現(xiàn)場的地勢、地質、地形條件以及對周圍環(huán)境或農(nóng)作物的影響都要考慮在設計的范圍內(nèi)；b.根據(jù)現(xiàn)場情況，確定施工的線路，盡量繞過風景區(qū)或低矮建筑物，為設計定位打好基礎；c.結合電力工程的實際情況，協(xié)調(diào)好變電、電氣和線路等專業(yè)的配合力度，防止設計出現(xiàn)遺漏或偏差；d.城市的電力工程建設應正確處理施工、排水、城市交通等方面的關系，保證居民的正常生活和工作。

3.3加強審核力度

前期做好工程的概預算編制工作，后續(xù)再進行嚴格的審核，綜合分析研究各類經(jīng)濟指標，這樣可以減少預算的失誤，提高概預算編制的準確性，促進電力工程的經(jīng)營管理。實際上，審核的內(nèi)容覆蓋著整個施工項目的方方面面，大到配套工程的主體線路部分的管道和線路、工程量、工程設計圖紙和施工采用的定額單價指標，小到通信設備、材料單價、運輸費用等方面，都要經(jīng)過一定的審核計算。其中審核管理的方法主要有：全面審核法、重點審核法、分解對比審核法和經(jīng)驗審核法這四種，具體審核操作則正是依據(jù)這些方法，對已編制完成的電力工程概預算內(nèi)容進行完整、合理地審查、核對，以杜絕虛假的編制數(shù)據(jù)，縮小概算與實際投資的誤差，保證概預算編制質量水平，有效控制工程的造價。

3.4提高概預算編制人員的綜合素質

電力工程建設具有復雜性、多變性的特征，其工程概預算的編制工作相對來說，也不是簡簡單單就可以做好的，它需要從事此項工作的人員必須非常耐心、細心、嚴謹。首先，通過培訓學習，熟練掌握概預算方面的專業(yè)知識，擴寬工作人員的知識面，提高自身業(yè)務能力；其次，不僅要熟悉施工的工藝流程，還需了解與電力工程相關的其他知識，日常多多進行業(yè)務交流，積累實踐經(jīng)驗，以便更順利開展概預算的編制業(yè)務；另外，還應加強編制人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)他們工作的責任感，全面提升其綜合能力水平，保障施工工程的整體質量。

4結論

電力工程作為國家基礎設施建設的一個重要項目，其概預算的編制工作是有效控制工程造價，提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益的必要條件。因此，企業(yè)必須要加強電力工程概預算的管理工作，從工程的設計管理、設計方案、審核力度和編制人員的綜合素質方面進行改革，以提高工程概預算的準確率，確保概預算編制的質量，合理確定工程造價。

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作者：孫志瑩 單位：國網(wǎng)哈爾濱供電公司