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一、項目管理模式
巴德拉管道和格拉夫管道建設采用的是EPC工程總承包模式,由中方同一個EPC項目團隊承擔兩個項目的設計、采購、施工和試運服務,總部設在阿聯(lián)酋迪拜。EPC項目部設項目經(jīng)理一名,領(lǐng)導團隊包括安全總監(jiān)負責HSSE,項目副經(jīng)理負責生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、設計、采辦。工程設4個施工營地,其中第3營地為主營地設在巴德拉末站和格拉夫首站連接點。EPC項目部負責一線施工的副經(jīng)理、各部室成員分別在4個營地與現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主溝通,協(xié)調(diào)施工中出現(xiàn)的問題。
二、項目溝通管理程序與問題
1.項目溝通管理的一般原則和程序
在項目建設過程中,整個EPC項目管理團隊要與業(yè)主、監(jiān)理、伊拉克政府機構(gòu)、當?shù)毓蛦T、安保團隊、各級施工承包商進行溝通、協(xié)調(diào)各種面臨的問題。尤其是面對兩個項目不同的業(yè)主,業(yè)主不同的管理理念對項目進展是有很大的影響。針對兩個項目不同的業(yè)主,EPC項目各部室人員分成兩組,分別負責與俄羅斯和馬來西亞業(yè)主進行溝通,保證了傳達到領(lǐng)導層的信息不會產(chǎn)生混亂。EPC項目領(lǐng)導層對兩個項目的資源進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
(1)EPC項目部確立了以“為施工服務”的項目管理理念,在每個營地都配有EPC項目管理人員、物裝人員和現(xiàn)場設計代表,這樣,EPC項目團隊就能及時掌握現(xiàn)場情況,做出決策,快速地解決問題并保證施工順利進行。
(2)與現(xiàn)場業(yè)主建立良好的溝通關(guān)系。各營地EPC管理人員的主要職責是協(xié)調(diào)監(jiān)理、業(yè)主與施工單位之間產(chǎn)生的問題。將業(yè)主、監(jiān)理提出的問題及時反饋給施工單位,并將施工單位的情況反饋匯報給業(yè)主。同時,對于現(xiàn)場施工承包商中懂現(xiàn)場、會英語的管理人員,協(xié)助他們與監(jiān)理、業(yè)主建立直接的溝通渠道,以減少EPC一級的信息傳播。
(3)堅持例會制度。每周參加業(yè)主舉行的例會,匯報施工情況,解答業(yè)主提出的疑問。各營地施工單位每天對現(xiàn)場施工情況進行通報,EPC項目營地負責人及時對需要EPC項目協(xié)調(diào)的問題做出決策或?qū)栴}反映給EPC項目領(lǐng)導層。
(4)保持雙方領(lǐng)導交流常態(tài)化。兩個項目的業(yè)主總部設在迪拜,在伊拉克項目設有現(xiàn)場管理團隊。EPC根據(jù)業(yè)主的機構(gòu)設置,在迪拜也設立了項目辦公地點。在現(xiàn)場的項目領(lǐng)導與業(yè)主現(xiàn)場管理團隊領(lǐng)導定期進行交流信息,共同建設好項目。
(5)建立信息傳輸通道。根據(jù)不同營地的實際情況,開通衛(wèi)星網(wǎng)絡、城市寬帶、衛(wèi)星電話、視頻網(wǎng)絡、傳真等信息傳輸工具。
2.項目管理存在的問題
(1)對施工文件編制的不重視。項目所有的管理文件和圖紙都由施工承包商編制報業(yè)主審批。施工中,俄羅斯業(yè)主、監(jiān)理到現(xiàn)場檢查就按照施工規(guī)范、程序文件、圖紙中的內(nèi)容要求嚴格執(zhí)行。但實際上其中有些內(nèi)容是不合理的,有些是現(xiàn)場確實無法完成,有些是有歧義的。例如,在線路溝渠穿越圖紙上,通用圖例顯示了渠底要敷設一定厚度的碎石層。而根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)情況看,這種技術(shù)措施沒有必要。施工承包方詢問設計單位,設計單位回復只是在石方段才需要,但是在圖紙備注里就沒有相關(guān)的描述,業(yè)主現(xiàn)場卻要求嚴格執(zhí)行。這些不合理、不清楚的描述加大了資源的投入,增加了成本。
(2)伊方人員缺乏安全意識。EPC項目團隊在安全的防護和管控方面做了很多努力,但是安全不能僅僅是靠制度和規(guī)范來約束員工的行為,而每個人都應該時刻保持安全警惕性。例如,項目施工人員坐當?shù)匕脖\囕v去施工現(xiàn)場,雖然制定了限速規(guī)定,但是在行駛途中有的司機還是超速行駛。伊拉克汽車炸彈在大城市時有發(fā)生,為了規(guī)避風險項目部也明確規(guī)定安保車輛在去工地的路上躲避或者繞行大中城市和重要城鎮(zhèn)。有的安保司機為了少跑路而駕車穿越城區(qū),增加了行車的安全風險。
(3)項目內(nèi)部信息傳遞不順暢。在項目施工中產(chǎn)生的一些問題不是由于施工本身造成的,而是由于信息傳遞不暢而造成的。例如,在巴德拉最后站場試壓,由于進口部件的一個密封墊片要更換,耽誤了1個月的工期,最后發(fā)現(xiàn),需要更換的墊片就在現(xiàn)場的備品備件里。
(4)項目多方協(xié)調(diào)難度大。長輸管道施工是由多家不同的施工承包商共同完成的,不同施工承包商負責不同的工序和工藝系統(tǒng),工序之間的銜接最容易產(chǎn)生問題,需要各施工單位的相互配合,尤其是在站場施工中。站場施工包含土建、工藝、機械、陰保、電氣、通信、儀表、消防、暖通等不同的施工內(nèi)容,交叉施工多,協(xié)調(diào)難度大。
三、國際工程項目溝通管理對策
1.加強現(xiàn)場問題的溝通解決
(1)重視施工文件的合理性。在編制施工文件時,一定要根據(jù)現(xiàn)場實際情況來編寫。在套用其他模版修改文件時,對里面細節(jié)描述一定都要通讀一遍,把與本工程無關(guān)(適用其他工程)的內(nèi)容刪除。在根據(jù)業(yè)主的意見修改文件時,不要為了審批而審批,而要敢于堅持正確、合理的建議。有的業(yè)主提出的一些修改意見本身可能是其他工程的經(jīng)驗或者規(guī)范要求,但并不適用于現(xiàn)在的工程項目,因此要堅持對業(yè)主提出的意見進行合理的回復,有些看似無關(guān)緊要的描述,卻對工程的進度、質(zhì)量、安全有著重要的影響。
(2)加強安全教育,增強安全意識。要堅持不斷地組織學習項目及上級各部門制定的安全規(guī)范,使安全理念深入到工程日常管理工作之中。要建立安全信息交流渠道,及時向工程人員傳達上級部門的安全預警通告,通報當?shù)匕踩闆r。要堅持每天施工前的安全講話,通過開展安全培訓和應急演練,增加員工安全方面的知識。
(3)實施信息共享,順暢信息傳遞。建立有效的信息傳遞機制和傳遞渠道,及時將信息傳遞到關(guān)鍵決策人或者管理人員。此外,在整個項目施工過程中最大限度地共享施工信息,同時,要明確各級管理人員的職責范圍。
(4)加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)力度。在施工前統(tǒng)計詳細的工程量,根據(jù)工程量選擇好施工單位,確定每個施工單位的施工界面和物資采購界面。同時,加強現(xiàn)場監(jiān)督管理,安排具有豐富施工經(jīng)驗的人負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
2.強化與伊拉克分包商的溝通交流
對于當?shù)胤职淌┕さ墓芾?,根?jù)施工經(jīng)驗主要采取以下4種辦法。
(1)請分包商明確現(xiàn)場施工的技術(shù)質(zhì)量人員或者現(xiàn)場負責人。
(2)施工前對現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量人員和現(xiàn)場負責人進行詳細技術(shù)質(zhì)量交底;在現(xiàn)場對所有施工人員進行安全風險交底。
(3)堅持每天對分包施工現(xiàn)場進行巡檢,對于關(guān)鍵工序由項目部派駐項目或機組專職技術(shù)負責人全程協(xié)助施工,確保施工質(zhì)量、安全和進度。
(4)及時將業(yè)主現(xiàn)場檢查出的問題和分包現(xiàn)場負責人進行溝通。
3.配備阿拉伯語翻譯,適應屬地管理
EPC項目部在每個營地都配備了專門的阿拉伯語翻譯,專門負責與伊拉克當?shù)厝藛T(營地安保、營地雇工、外雇設備操作手、生活后勤物資供應商、當?shù)乩习傩盏龋┻M行溝通交流。選擇的這些阿拉伯語翻譯都是中國人,信仰伊斯蘭教,有在阿拉伯地區(qū)學習工作經(jīng)歷,部分阿拉伯語翻譯還具有現(xiàn)場工程經(jīng)驗,參與過管道局多年的國外項目,具有豐富的項目外聯(lián)經(jīng)驗。
四、項目溝通管理效果
1.大大降低了項目安全事故和風險
在伊拉克施工中,事故發(fā)生率最高是安保車爆胎。引起爆胎的原因主要是輪胎磨損和超速,尤其是夏天天熱,安保車車輛比一般車重,對輪胎的磨損比較大。項目部和安保公司溝通后明確,雙方定期對車輛安全狀況進行檢查,有嚴重安全隱患的車輛堅決退換,有故障的車輛,排除故障后再出行,定期檢查輪胎等關(guān)鍵部件。此外,項目部專門下發(fā)關(guān)于行車的安全規(guī)定,對不同道路行車車速有嚴格的控制,并且將行車車速用當?shù)卣Z言和英語打印出來粘貼在車內(nèi)。同時,要求安保人員和車輛人員必須系安全帶。上車后,中方施工管理人員與車上安保人員相互監(jiān)督,中方人員不系安全帶,司機不開車。司機和安保人員不系安全帶,中方人員也不出行。
2.有針對性的有效溝通,提高施工效率
巴德拉管道3LPP防腐層采用干膜防腐施工技術(shù),根據(jù)廠家防腐工藝要求,防腐底漆涂刷前后分別采用電加熱方式對焊道加熱,特別是涂刷底漆后的焊道加熱溫度要達到175℃~190℃。巴德拉管道焊接進度以每天2公里以上的速度在增加,因而防腐的進度直接成為影響整個項工程能否按時完工的關(guān)鍵。通過對電加熱和傳統(tǒng)火焰加熱綜合對比分析,EPC項目部決定采用傳統(tǒng)火焰加熱方式,但如何說服業(yè)主同意使用火焰加熱成為決定項目成敗的關(guān)鍵因素。對此,項目部一方面在營地用廢管做防腐實驗,另一方面質(zhì)量負責人直接找業(yè)主相關(guān)負責人進行溝通,并且在施工前進行現(xiàn)場試驗檢查。在現(xiàn)場進行火焰加熱考試口防腐時候,中方施工人員嚴格按照工序要求,一步一步進行規(guī)范操作。并根據(jù)現(xiàn)場施工的影像資料做了一份“防腐工序說明”,等試驗口剝離實驗合格后,把這份報告提交業(yè)主審批確認。最后,在保證施工安全、質(zhì)量的條件下,業(yè)主同意采用火焰加熱方式進行施工,大大縮短了工期,節(jié)約了成本。
3.加強日常溝通,增進雙方相互信任
在格拉夫管道剛開工的一段時間,馬來西亞業(yè)主天天去現(xiàn)場,對中方的每一道工序仔細檢查。EPC項目團隊和各級施工管理人員回營地后,主動找業(yè)主交流白天施工存在的問題,對于業(yè)主提出的疑問合理闡述相應的理由和觀點。EPC項目部逐漸取得了馬來西亞現(xiàn)場業(yè)主團隊的信任,相互協(xié)商解決工程建設后續(xù)的問題,在促進施工方面產(chǎn)生了積極的影響。在EPC項目部以“為現(xiàn)場服務的理念”指導下,通過與項目建設的業(yè)主、監(jiān)理、伊拉克當?shù)胤职獭⒁晾藢俚貑T工等各方面進行有效的溝通管理,及時解決了施工過程中的管理難題,為中國管道承包商在政局動蕩、安全形勢嚴峻的伊拉克創(chuàng)造了良好的施工氛圍,提高了項目整體的施工效率和管理效益,在確保巴德拉和格拉夫項目安全、順利完工的同時(格拉夫和巴德拉項目先后于2013年1月和4月份開工,格拉夫2013年12月全線機械完工,巴德拉項目2014年1月全線貫通),也贏得了不同的工程業(yè)主方的信任,為開拓后續(xù)施工市場奠定了基礎。
作者:曹曉軍 龔偉 王巖 周巍 單位:中國石油天然氣管道局 中國石油天然氣管道第二工程公司