國際貿(mào)易企業(yè)摩擦影響思考

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一、國際貿(mào)易摩擦

隨著我國綜合國力不斷提高和對外貿(mào)易量的快速增長，中國因素對各國的商品市場影響日益顯著，隨之出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦也越來越多。近年來，美國、歐盟和亞洲部分國家開始出現(xiàn)了對中國商品質(zhì)量問題的懷疑，他們加大了對進(jìn)口中國商品的檢驗(yàn)力度，并且，這種影響正向其他國家傳遞。目前，針對中國的反傾銷，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘等已嚴(yán)重影響了我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；更值得警惕的是，商品貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦引發(fā)了制度領(lǐng)域的諸多摩擦，無論是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題、企業(yè)社會責(zé)任和人民幣匯率爭端，都體現(xiàn)了商品層面摩擦向制度層面摩擦的滲透。想提高中國商品質(zhì)量，從而減少貿(mào)易摩擦，必須推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)社會責(zé)任[1，2，3]。

二、國際貿(mào)易摩擦和企業(yè)社會責(zé)任理論研究

（一）國際貿(mào)易摩擦

國際貿(mào)易摩擦是國際貿(mào)易中很常見的一種現(xiàn)象，意指在國際貿(mào)易中各國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及利益的不一致，產(chǎn)生對國際市場份額的激烈爭奪，表現(xiàn)為跨國行業(yè)間的摩擦和沖突[2]。國際貿(mào)易摩擦主要內(nèi)容有：貨物貿(mào)易摩擦、技術(shù)貿(mào)易摩擦、服務(wù)貿(mào)易摩擦。國際貿(mào)易摩擦的幾個發(fā)展階段有：第一個臺階：關(guān)稅壁壘、行政保護(hù)措施。隨著各國加入世界貿(mào)易組織后關(guān)稅的降低和國家行政制度的適應(yīng)性調(diào)整，第一個臺階的國際貿(mào)易摩擦已逐步減弱。第二個臺階：世界貿(mào)易組織允許各成員采取三種合法的貿(mào)易保護(hù)手段－反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施；另外，一些特別保障措施以及貿(mào)易轉(zhuǎn)移、市場擾亂、市場經(jīng)濟(jì)地位等手段和概念也在使用。[4]第三個臺階：技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在全球貿(mào)易競爭日趨激烈的形勢下，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段。即由產(chǎn)品、企業(yè)等微觀層面延伸到政策、體制、行業(yè)等宏觀層面；也就是說，上升到了技術(shù)和制度摩擦。[5]盡管國際貿(mào)易摩擦使出口國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易受到了一定的影響，但是，它對提高出口國勞動生產(chǎn)率、推動技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)進(jìn)口國民族產(chǎn)業(yè)、提高出口國社會福利等方面都有較為重要的意義：第一，從出口國來看，貿(mào)易摩擦對于那些單純依靠低價傾銷的出口方式有較大的抑制作用，它迫使出口國提高勞動生產(chǎn)率，推動科技進(jìn)步；并通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品質(zhì)量等方式來提升產(chǎn)品的國際競爭力；第二，從進(jìn)口國來看，貿(mào)易摩擦是政府、行業(yè)協(xié)會、工會等機(jī)構(gòu)為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及勞動者福利而采取的必要措施。它不僅可以在一定時期內(nèi)延緩國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰退，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受毀滅性打擊，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)權(quán)益，更可幫助進(jìn)口國遏制出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)其國際經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略意圖，同時維護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及社會的穩(wěn)定；第三，就整個國際經(jīng)濟(jì)體系而言，貿(mào)易摩擦使國際貿(mào)易中隱藏著的不平等競爭暴露出來，并通過雙邊磋商和國際有關(guān)組織的協(xié)調(diào)，最終使國際貿(mào)易秩序趨于相對公平，保障一定的自由競爭，促進(jìn)科技開發(fā)和資源有效配置。

（二）企業(yè)社會責(zé)任

目前國際上普遍認(rèn)同的企業(yè)社會責(zé)任（CorporateSocialResponsibility，簡稱CSR）理念是：企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對員工、對社會和環(huán)境的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、安全生產(chǎn)、關(guān)注職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等等[6][7]。在全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的今天，一些出口企業(yè)社會責(zé)任履行不夠增加了貿(mào)易摩擦和反傾銷的可能性，企業(yè)環(huán)境責(zé)任和勞工標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為產(chǎn)品競爭力的一個關(guān)鍵因素。如有的企業(yè)經(jīng)常在趕制訂單的期間，讓工人連續(xù)12個小時加班加點(diǎn)，而大部分工人因?yàn)楹ε卤唤夤筒桓乙罄习逯Ц都影噘M(fèi)；有的企業(yè)聘用18周歲以下的童工，拖欠員工工資，不提供員工社會保險等；這些問題已開始并可能在不久的將來，成為美國和歐盟國家對我國實(shí)施貿(mào)易壁壘的一個重要理由。如歐洲外貿(mào)商會（FTA）與歐洲最大的50家紡織品零售商共同參與制定的《歐洲社會標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管制度———企業(yè)社會達(dá)標(biāo)倡議方案》（BSCI），其關(guān)注的重點(diǎn)就有：安全生產(chǎn)、生產(chǎn)環(huán)境和勞工問題等。[8][9]

（三）加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任對我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

企業(yè)社會責(zé)任是當(dāng)今社會各界廣泛關(guān)注的問題，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的客觀需要和內(nèi)在要求，其對我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義主要有[9]：一是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)有利于擴(kuò)大內(nèi)需。企業(yè)社會責(zé)任的增強(qiáng)將改善農(nóng)民工待遇和推動社會保障，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)將有利于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展模式和貿(mào)易增長方式的改變。從外貿(mào)發(fā)展來看，初級階段的外貿(mào)是靠價格和產(chǎn)品，高級階段的外貿(mào)則以品牌和技術(shù)取勝，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任有利于優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，加快外貿(mào)增長方式從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)有利于進(jìn)一步在國際競爭與合作中，樹立中國企業(yè)的新形象，營造良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任的增強(qiáng)將奠定企業(yè)在進(jìn)口國的外部發(fā)展基礎(chǔ)，有利于獲得國際社會的認(rèn)同，特別對歐美等發(fā)達(dá)國家早日承認(rèn)我國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，起著積極的促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)有利于經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不但要有會計(jì)成本意識，還要有社會成本意識。社會成本有的是可計(jì)量的，有的是不可計(jì)量的。如化工業(yè)制造的空氣污染，企業(yè)傾倒的廢水流入河流湖泊所產(chǎn)生的水污染等，則是難以計(jì)量的社會成本。

三、國際貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀和企業(yè)社會責(zé)任對國際貿(mào)易摩擦的影響

近幾年，隨著我國粗放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國以勞動密集型企業(yè)為主的經(jīng)營模式使我國成為國外貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)，而且總體貿(mào)易摩擦態(tài)勢仍在加劇，形勢更加復(fù)雜化，花樣也不斷翻新。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保要求、社會責(zé)任、勞工福利等都成為國外對我國產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口，可見貿(mào)易摩擦有深入和升級的趨勢。這些摩擦從表面看是競爭激烈引起的貿(mào)易摩擦升級，深層次看則是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境受到的嚴(yán)重制約。[10]

（一）浙江國際貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

由于浙江省貿(mào)易順差中的貿(mào)易結(jié)構(gòu)過度集中于歐美，過度集中于一般貿(mào)易（比重高達(dá)89.2%），過度集中于機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等少數(shù)幾類商品，使浙江省國際貿(mào)易摩擦案件居全國之首。2002年國際貿(mào)易摩擦案件為12起，涉案金額2.13億美元；2003年為19起，涉案金額3.62億美元；2004年為26起，涉案金額5.12億美元；2005年達(dá)40起。2006年，浙江省共遭遇國外兩反兩保、337調(diào)查和打火機(jī)CR案共53起，直接涉案4.6億美元。據(jù)浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2002年至2008年8月，浙江共遭遇來自美國、歐盟、印度、土耳其、加拿大、埃及、墨西哥等25個國家和地區(qū)提起的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和“美337調(diào)查”等貿(mào)易摩擦案件296起，占全國總案件數(shù)的三分之一；直接涉案金額近60億美元，約占全國的四分之一；由此可見，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘已成為困擾浙江外貿(mào)出口穩(wěn)健發(fā)展的一個重大現(xiàn)實(shí)問題。[11][12]

（二）企業(yè)社會責(zé)任對國際貿(mào)易摩擦的影響

企業(yè)社會責(zé)任是繼西方國家反傾銷、綠色壁壘之后，我國遭遇的一種新型的貿(mào)易壁壘。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁指出：一些出口企業(yè)社會責(zé)任履行不夠，公眾形象不太好，增加了貿(mào)易摩擦和反傾銷的可能性；我國第一份行業(yè)社會責(zé)任報(bào)告———《中國紡織服裝行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任年度報(bào)告2006》顯示：100%的被調(diào)查企業(yè)都存在超時工作的現(xiàn)象，部分企業(yè)員工每天工作達(dá)到13個小時，晚上加班4－5個小時，每周工作時間達(dá)到83－90個小時，有的企業(yè)的員工則在3個月內(nèi)僅有1天休息，4個月內(nèi)僅有3天休息。[13][14]中國世貿(mào)組織研究中心研究員任泉指出：出口低價競爭是造成貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的主要原因。低價競爭的主要代價是企業(yè)喪失社會責(zé)任，因?yàn)榈蛢r競爭力一部分是通過實(shí)際的資源優(yōu)勢得來的，但還有一部分是違法的，比如，隨意削減環(huán)保成本，削減勞工成本等。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，2005年以前31省區(qū)制定的工資標(biāo)準(zhǔn)沒有一個達(dá)到國際認(rèn)可的占社會平均工資40%－60%的水平，北京僅為24%，深圳只有18%。[14]企業(yè)社會責(zé)任的缺失將改變和抑制中國外貿(mào)出口發(fā)展的格局，使我國商品市場競爭力大大降低。特別是勞動密集型產(chǎn)品，如服裝、玩具、鞋帽、電子等行業(yè)的產(chǎn)品，相當(dāng)大的一部分將因?yàn)閯诠さ人^的社會責(zé)任因素?zé)o法進(jìn)入國際市場或被迫退出國際市場。

四、加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任，提高應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力

加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任有利于實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的共同發(fā)展；有利于調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式；有利于外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，是緩解貿(mào)易摩擦的治本之策。

（一）積極推行社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)體系

社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)體系(SocialAccountability8000Internationalstandard，簡稱SA8000)是一種基于國際勞工組織（ILO）憲章、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約、世界人權(quán)宣言而制定的，以保護(hù)勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)估計(jì)，1998年以來，我國沿海地區(qū)至少已有1.2萬家工廠接受過跨國公司的社會責(zé)任審核，有的企業(yè)因?yàn)楸憩F(xiàn)良好獲得了更多的訂單，也有部分工廠則因?yàn)樯鐣?zé)任履行情況沒有改善而被取消了供應(yīng)商資格。總的來說，獲取認(rèn)證可以突破國際貿(mào)易壁壘，對企業(yè)以后的發(fā)展是很有幫助的。[15]

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌外貿(mào)發(fā)展體系

著眼于外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的需要，加強(qiáng)企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)識?？茖W(xué)地選擇那些具有戰(zhàn)略意義、發(fā)展遠(yuǎn)景、污染度低的高科技產(chǎn)業(yè)，通過政策的扶持，促使這些產(chǎn)業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)；通過貿(mào)易政策的傾斜，保證它們在競爭中處于優(yōu)勢地位，從而使得貿(mào)易、環(huán)境、資源和社會發(fā)展之間產(chǎn)生良性循環(huán)。

（三）加快自主出口品牌建設(shè)，增強(qiáng)外貿(mào)競爭力

自主品牌建設(shè)的基礎(chǔ)是科技，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是資金。要使外貿(mào)企業(yè)認(rèn)識到品牌和技術(shù)對提高企業(yè)核心競爭力的重要性和作用，逐步將產(chǎn)業(yè)鏈向尖端技術(shù)和管理為主的微笑曲線的兩頭遷移，加強(qiáng)產(chǎn)品上游的研發(fā)、設(shè)計(jì)和下游的營銷、服務(wù)工作，變出口產(chǎn)品為出口品牌，保持長久的外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。[16]

（四）重視人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)通過社會責(zé)任的增強(qiáng)，拋棄惡劣的工作環(huán)境和保障條件、童工雇傭、破壞自然環(huán)境等現(xiàn)象，將和諧納入企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)，把可持續(xù)發(fā)展的思想觀念溶于企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營和生產(chǎn)營銷活動中，真正承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長的厚積薄發(fā)。

（五）明確政府管理責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任，提升外貿(mào)競爭層次

如今我國的外貿(mào)競爭日趨激烈，競爭手段以價格杠桿為主，并形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的能力十分有限，有的甚至故意逃避社會責(zé)任。因此，政府應(yīng)以社會公眾利益為重，以國家法律的形式，及時出臺一整套涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工勞動保障、消費(fèi)者權(quán)益以及市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，讓企業(yè)真正擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任。同時，積極鼓勵企業(yè)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的報(bào)告，并將環(huán)保等社會責(zé)任作為評估企業(yè)業(yè)績的一方面。如2006年3月10日，國家電網(wǎng)公司首次對外企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告；6月23日，上海浦東發(fā)展銀行公開中國銀行業(yè)第一份社會責(zé)任報(bào)告等。[17]

（六）加強(qiáng)政府監(jiān)督和指導(dǎo)職能，促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任履行義務(wù)

建立政府公共服務(wù)平臺，制定貿(mào)易摩擦應(yīng)對戰(zhàn)略，為國內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)。通過我國在100多個國家的使、領(lǐng)館和各種渠道，了解和掌握世貿(mào)組織各主要成員有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，把別國的經(jīng)濟(jì)情況、貿(mào)易情況和對企業(yè)社會責(zé)任影響因素及時傳達(dá)到國內(nèi)，為出口企業(yè)做好咨詢服務(wù)工作，積極應(yīng)對新的貿(mào)易摩擦。同時，政府應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生和勞工管理，對企業(yè)用工情況進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)查低薪，違法加班等違反《勞動法》的企業(yè)行為。提高工人收入，增加產(chǎn)品成本，改變過去那種壓低工人收入去取得較低出口成本，擾亂出口產(chǎn)品價值、價格的現(xiàn)象，凈化就業(yè)環(huán)境，增加和諧氛圍。

五、結(jié)束語

中共中央十六屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出要“增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任”。這已表明國家為推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任，在制度建設(shè)層面上的持續(xù)努力。針對我國的貿(mào)易摩擦越來越多地涉及到企業(yè)社會責(zé)任的問題，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，用科學(xué)的外貿(mào)發(fā)展觀，率先搶占經(jīng)濟(jì)全球化新高地；通過實(shí)施“科技興貿(mào)”、“品牌貿(mào)易”戰(zhàn)略，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)；加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感的建立和培養(yǎng)，提高企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，提高我國產(chǎn)品的出口競爭力，加快實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。強(qiáng)烈的企業(yè)社會責(zé)任感的培養(yǎng)和和諧的中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅惠及中國和世界各國企業(yè)，而且有利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，并能夠?yàn)榫S護(hù)世界經(jīng)濟(jì)繁榮、促進(jìn)共同發(fā)展、加強(qiáng)國際合作、促進(jìn)世界和諧做出貢獻(xiàn)。