危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀分析

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摘要：近些年來，我國化工事故頻發(fā)，造成了惡劣的社會影響。伴隨我國工業(yè)化的快速發(fā)展，危險化學(xué)品的安全管理應(yīng)當(dāng)受到重視。主要對我國危險化學(xué)品的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡單分析，找到存在的一些問題并提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；安全管理；現(xiàn)狀分析

隨著我國工業(yè)的發(fā)展，危險化學(xué)品在各行各業(yè)中扮演的角色越來越重要。但是危化品的獨特特點導(dǎo)致它容易發(fā)生嚴(yán)重的事故。例如江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故造成了78人死亡，76人重傷；“4•24”內(nèi)蒙古東興化工爆炸事故造成了4人死亡，3人重傷。雖說我國目前安全生產(chǎn)在好轉(zhuǎn)，但是形勢依然嚴(yán)峻。尤其是?；返陌踩芾?，一旦發(fā)生事故，就會嚴(yán)重影響人員財產(chǎn)安全，造成惡劣的社會影響，因此必須加強(qiáng)對于?；返陌踩芾?。

1我國危險化學(xué)品安全管理問題

1.1企業(yè)安全管理不足

一些企業(yè)盲目追求利益的最大化，認(rèn)為安全投入是沒有回報的，忽視了對于員工的安全教育?，F(xiàn)在大多企業(yè)采用的說教式的安全教育對于員工的實際作用并不高。這就導(dǎo)致員工的安全意識淡薄，以至于違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”在工作之中常常出現(xiàn)。而人的不安全行為是造成事故的一大重要因素，這樣也就提高了事故發(fā)生的可能性。有的企業(yè)的安全管理制度并不完善，企業(yè)對于安全生產(chǎn)不重視，或者是建立了安全管理制度但是沒有落實，只是為了應(yīng)付檢查。企業(yè)中沒有專門的部門或人員進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督；安全設(shè)施建設(shè)不完善或者不能夠及時進(jìn)行檢查也是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個重要因素。

1.2城市規(guī)劃不科學(xué)

隨著城市化的推進(jìn)，使原本位于郊區(qū)的化工廠逐漸被居民區(qū)所包圍，選址也成為目前很多企業(yè)面臨的難題。一些地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有做好正確的規(guī)劃，導(dǎo)致化工廠位于群眾密集的位置。比如2010年的南京“7•28”爆炸事故，是由于南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃，而原本人煙稀少的工業(yè)園變得人潮涌動，發(fā)生事故難免會影響到群眾，群眾在發(fā)生事故時也難以及時撤離，造成了嚴(yán)重的后果。

1.3安全監(jiān)管問題

（1）現(xiàn)在我國的一些部門存在著職責(zé)劃分不明的情況，同一種?；吩诓煌那闆r下可能由兩個部門進(jìn)行許可和安全監(jiān)督。如果兩個部門同時監(jiān)督的話就會造成職能的重合，如果兩個部門都不認(rèn)為屬于自己監(jiān)管范圍，那么就會造成監(jiān)管的缺失。（2）一些地方企業(yè)可能是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，所以在進(jìn)行安全檢查的時候就不會那么嚴(yán)格，檢查出安全問題的話也不會按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行停業(yè)整改。在地方政府的保護(hù)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理，更加不注重安全管理。但現(xiàn)在由于我國加大了處罰力度，這種情況好了很多，但是并不能松懈。（3）在企業(yè)中，大多安全管理人員并不專業(yè)，對于操作流程并不熟悉，以至于在進(jìn)行安全檢查時不能夠及時發(fā)現(xiàn)危險，也不能夠提出對改進(jìn)企業(yè)安全管理有價值的建議，這樣就對促進(jìn)安全生產(chǎn)起到的作用不大。（4）企業(yè)在事故發(fā)生后往往會推卸責(zé)任，會對安全監(jiān)管人員進(jìn)行追責(zé)。但是有時事故的發(fā)生并不是因為安全監(jiān)管人員沒有盡到職責(zé)，這就讓負(fù)責(zé)安全的工作人員時刻都有被處罰的風(fēng)險，導(dǎo)致人員不會想長久從事此工作，造成人員不足。

1.4危險廢物的處理問題

目前我國的危險廢物產(chǎn)生量與處理能力不平衡，而且分布不均[2]。因為危險廢物處理公司風(fēng)險高，所以很多企業(yè)所在地政府不愿意去承擔(dān)這個風(fēng)險，不同意去建危險廢物處理公司。而企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物處理不掉，只能夠堆積在倉庫或者運往外地的危險廢物處理公司。在運輸危險廢物的路程中，發(fā)生事故難以及時控制，增加了事故的危害性。

2處理對策

2.1完善法律法規(guī)

在國際上，UNRTDG可以給危險貨物在世界各地的安全運輸提供一套統(tǒng)一的管理框架。GHS制度提供了化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類以及危害信息公示制度兩個部分的內(nèi)容，主要是為了解決在國際貿(mào)易中各國的法規(guī)對于危險性分類和標(biāo)簽的要求不同的問題。UNRTDG和GHS是面對全球?qū)嵤┑?，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求實施的，這兩項分別是對進(jìn)入其市場的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)和針對歐盟的化學(xué)品分類、標(biāo)簽、包裝的法規(guī)。而我國現(xiàn)在對于?；返陌踩芾碇饕罁?jù)2011年12月1日施行的《危險化學(xué)品管理條例》，它由GHS定義，表明我國危化品的安全管理與世界接軌。發(fā)達(dá)國家對于危化品的法制管理歷史更長，擁有今天較完善的法律也是經(jīng)歷了無數(shù)次挫折。我國應(yīng)當(dāng)吸收其精華為自己所用，制定完善的法律法規(guī)。

2.2企業(yè)加強(qiáng)安全管理

我國目前的安全事故的主要因素仍然是人的不安全行為所導(dǎo)致的，所以對員工進(jìn)行深刻的安全教育，提升員工的安全意識是非常必要的。對于剛剛?cè)胄械男氯?，容易發(fā)生事故的崗位，知識水平較低的員工應(yīng)當(dāng)特別重視，加大教育的力度。企業(yè)可以定期進(jìn)行安全競賽，設(shè)置獎懲體制。對于安全知識豐富，操作符合規(guī)范章程的員工實施獎勵；安全知識缺乏，操作經(jīng)常違法規(guī)范章程的員工進(jìn)行處罰。讓全部員工都參與進(jìn)來，讓員工有參與感，切身體會到安全和自己息息相關(guān)，這樣才能夠真正提升員工的安全意識。同時企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將物的不安全因素盡量減少，比如采用先進(jìn)的工藝，定期對設(shè)備進(jìn)行檢修等。

2.3相關(guān)部門做好規(guī)劃管理以及完善安全監(jiān)管

相關(guān)部門在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，提前做好土地的規(guī)劃管理。避免出現(xiàn)居民區(qū)包圍工廠的情況，不單是考慮了居民的安全，也是為了企業(yè)的長久發(fā)展。如果現(xiàn)有工廠被居民區(qū)所包圍，應(yīng)盡快搬遷，政府也應(yīng)當(dāng)在搬遷過程中承擔(dān)一定的責(zé)任，同時避免這種情況的再次發(fā)生。每個部門的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，避免一種危化品有兩個部門來監(jiān)管的情況，防止在對?；返谋O(jiān)管過程中出現(xiàn)縫隙。在進(jìn)行安全檢查時，應(yīng)當(dāng)讓一些專業(yè)人員進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)檢查不到位，以及為了結(jié)果盲目擴(kuò)大檢查范圍造成資源浪費的情況。為了能夠留住人才以及企業(yè)能夠長久發(fā)展，追責(zé)制度應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵晟?。由于不可能做到絕對安全，因此在追查責(zé)任進(jìn)行處罰時，應(yīng)將疏忽職守和盡職盡責(zé)的人員分開處理，加大對于沒有盡責(zé)的安全人員的處罰，去除不相干人員的責(zé)任，這樣才能夠讓每一位安全管理人員盡職盡責(zé)，不能夠工作做好了還要受到處罰。企業(yè)不能只是被動地去做安全工作，只在相關(guān)部門來檢查時候做做面子工作，應(yīng)當(dāng)主動定期進(jìn)行有效的安全檢查，找到安全隱患并改正，提高企業(yè)的安全性，加強(qiáng)員工的安全感。

2.4重視危險廢物的處理

目前政府已經(jīng)對危險廢物的處理重視起來，在政策的紅利以及環(huán)境保護(hù)的市場需求之下，危險廢物處置正處于上升期。因處理需要，國家頒發(fā)的危廢經(jīng)營許可證也逐年增加，危險廢物不能夠及時處理的情況有所好轉(zhuǎn)。但是對于危化品廢物的運輸應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管控，對于相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行考核，做到持證上崗。

2.5建立網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控

目前的信息系統(tǒng)過于冗雜，不利于監(jiān)管工作的進(jìn)行。政府的相關(guān)部門可以進(jìn)行研究，建設(shè)一個危化品網(wǎng)絡(luò)，將每個企業(yè)的危化品數(shù)量、類型、安全狀況等進(jìn)行記錄。在設(shè)置指標(biāo)之后，可以利用大數(shù)據(jù)對于企業(yè)進(jìn)行評估。這樣既能夠督促企業(yè)做好安全工作，還能夠減輕監(jiān)管人員的工作負(fù)擔(dān)。

3結(jié)束語

我國的危險化學(xué)品安全管理任重而道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以人的生命為代價。企業(yè)要主動承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，落實各項規(guī)定，真正做到以人為本。相關(guān)部門應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，完善安全管理體制，讓危險化學(xué)品能夠安全地在生產(chǎn)中使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊婧.淺談我國危險化學(xué)品管理現(xiàn)狀[J].化工管理，2020（18）.

[2]李成福.我國危險廢物處理現(xiàn)狀及方法[J].環(huán)境與發(fā)展，2019（24）.

[3]劉海娜.國內(nèi)外危險化學(xué)品安全管理比對分析[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2014（10）.

作者：王博玉 單位：安徽理工大學(xué)