工程造價與招標(biāo)投標(biāo)管理中成本價探討

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隨著招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的頒布和實施，有效地解決了建筑工程中的問題，雖然在法規(guī)中明確規(guī)定，投標(biāo)人不能以少于成本報價進(jìn)行工程競標(biāo)，而在中標(biāo)的條件中卻是通過評審以后投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人中標(biāo)，但是低于成本報價不得將其算入到內(nèi)。因此，怎樣確定成本報價才能保證它科學(xué)、適合性，這一問題就成為了現(xiàn)階段建筑工程造價同招投標(biāo)管理過程中，首先要進(jìn)行解決的實際問題。

1成本價和工程造價的確定方式

產(chǎn)生工程成本的形式有很多種。一般情況下建筑工程成本主要是由工程建筑期間所消耗的人工費用，建筑材料的費用、施工過程中使用設(shè)備費用、水電費用以及相應(yīng)的維修費用等幾方面構(gòu)成。簡單來說，成本價的高低直接決定了這一工程是否能夠盈利，如果在相同條件下，成本價越低，建筑企業(yè)盈利空間就會越大，而一旦成本價過高就會導(dǎo)致企業(yè)盈利空間過小，企業(yè)競爭力也會喪失。因此，在招投標(biāo)過程中，成本價就成為了決定性因素。現(xiàn)階段建筑行業(yè)中，經(jīng)常使用的工程計價方式有直接費、間接費、施工現(xiàn)場所需要的費用以及稅金等。

2建筑工程招投標(biāo)方式

通過調(diào)查分析可知，現(xiàn)階段在建筑工程招投標(biāo)期間，有近八成以上的區(qū)域是按照這一方法對工程造價進(jìn)行確定。在對工程標(biāo)底和投標(biāo)報價的計算期間，所有參加投標(biāo)的施工企業(yè)或者是單位，都要根據(jù)相同的工程設(shè)計圖紙、工程量以及計算方式來進(jìn)行確定，而在預(yù)算總價確定過程中也要使用同樣的預(yù)算定額來作為計算基礎(chǔ)。同時，還要在相同的標(biāo)準(zhǔn)上，科學(xué)、合理的對造價上下限進(jìn)行設(shè)置。

3工程造價和招投標(biāo)管理中的問題分析

顯而易見，對此種計價方式進(jìn)行利用，可以發(fā)現(xiàn)在工程造價過程中存在的不妥當(dāng)?shù)胤?，而這樣的招投標(biāo)方式依舊有不科學(xué)地方存在，甚至還有眾多的違規(guī)因素存在其中：通過此種計價方式而計算出來的工程造價，根本不能將此工程建成之后的價值有效體現(xiàn)出來；在對定額中存在的項目進(jìn)行預(yù)算時，發(fā)現(xiàn)消耗量于實際不符合，這樣計價一定不會準(zhǔn)確；取費標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到實際水平；人工費用非常的低，因此，沒有眾多勞動力支持，而信息價卻非常的高；在實際招標(biāo)時會受到外界所干擾，市場沒有形成公平、公正的競爭形勢，眾多施工企業(yè)依舊依靠政府的保護(hù)進(jìn)行發(fā)展，甚至還有的企業(yè)利用一些不正當(dāng)?shù)姆绞綄?biāo)底進(jìn)行探測，以此來達(dá)到中標(biāo)目的。

4應(yīng)對工程造價與招投標(biāo)管理中問題的解決方法

4.1統(tǒng)一工程量計算標(biāo)準(zhǔn)

自從我國頒布相應(yīng)的法律法規(guī)以后，全國范圍內(nèi)的投標(biāo)企業(yè)或者單位，雖然都能夠進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)活動，但是由于各區(qū)域內(nèi)對工程量計算標(biāo)準(zhǔn)的不同，給招投標(biāo)工作帶來了很大的困難。因此，為了保證工程招投標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行，就要對工程量計算標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一，進(jìn)而為跨省市、跨區(qū)域的招投標(biāo)的工作提供支撐。

4.2制定同一地區(qū)成本消耗定額

由于我國國土面積大，省市較多，并且實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異性，直接導(dǎo)致了各施工企業(yè)之間，施工技術(shù)和施工工藝等方面存在不容的地方，使得同一工程施工效率也會有一定的差別。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，建筑施工企業(yè)的實力也在不斷完善和更新，所以就要在同一區(qū)域內(nèi)，制定相同的消耗定額，進(jìn)而保證該區(qū)域內(nèi)的建筑企業(yè)能夠和諧良好的發(fā)展。這樣一來，不僅有利于推動企業(yè)提升自身管理和建設(shè)水平的提升，還能促進(jìn)企業(yè)整體綜合實力的提升。

4.3對成本價的取費費率進(jìn)行重新修訂

隨著地區(qū)的不斷改革，企業(yè)所制定的綜合單價中，要包含機(jī)械租賃費用，人工費用、施工材料費用以及管理費用等相關(guān)內(nèi)容。因此，就要在成本價格進(jìn)行確定以后，在其基礎(chǔ)上，對取費費率進(jìn)行重新修訂，將原來的上限費率轉(zhuǎn)變成現(xiàn)階段下限成本費用，并且，還要將綜合費率平均分到不同的子項目中。

4.4完善、調(diào)整工程信息

現(xiàn)階段，信息按照不同的依據(jù)主要分為兩種，一種是市政等相關(guān)部門所使用的價格數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)信息是由上級信息中心所的。而另外一種則是市場中建筑材料價格數(shù)據(jù)，由各地區(qū)相關(guān)部門所。而隨著社會發(fā)展，原來的信息已經(jīng)滿足不了實際的發(fā)展需求。因此，就要在同一地區(qū)內(nèi)同一價格標(biāo)準(zhǔn)，讓其他地區(qū)有一定的參考性，保證工程材料的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。而對于人工費用和機(jī)械非通用則可以通過對市場的有效調(diào)節(jié)來解決。因此，由地區(qū)對價格信息進(jìn)行會更加準(zhǔn)確。

4.5工程造價的計算方式有待加強(qiáng)

在工程造價計價過程中，要對其涉及的內(nèi)容和項目進(jìn)行全面考慮，以免出現(xiàn)去誤差和不必要的疏漏，例如，工程總量、綜合單價以及稅金等方面。其中的開辦費用是刨除實際工程價格以后，其他配套方式所產(chǎn)生的費用，不會增加實物工程量的費用支出，因此，就要由不同的投標(biāo)單位按照工程的實際情況進(jìn)行報價。

4.6制定行業(yè)標(biāo)底，有效地對成本報價進(jìn)行控制

假如可以實施業(yè)主進(jìn)行自主報價的措施，這樣就會出現(xiàn)有部分企業(yè)想要中標(biāo)，特意壓低報價，甚至有些企業(yè)會低于成本價進(jìn)行報價，只為了能夠中標(biāo)，在中標(biāo)以后，在利用工程結(jié)算將差價找回來。想要有效的避免這個問題，怎樣界定《我國招標(biāo)與投標(biāo)法》中“報價不能低于成本價”的規(guī)定。對成本價進(jìn)行界定和對那些惡意報價行為存在著處理方法，如：可以對行業(yè)的成本標(biāo)底進(jìn)行編制，用此對低于成本價的報價情況進(jìn)行控制。

5結(jié)論

總而言之，建筑行業(yè)受到我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的實際影響，其發(fā)展還存在一定的不完善，市場行為還不具規(guī)范性，因此，只有保證工程造價和招標(biāo)管理的合理和科學(xué)，才能保證建筑行業(yè)未來良好的發(fā)展。

作者：何軍峰 單位：渭南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院