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高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理加強(qiáng)思考

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高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理加強(qiáng)思考

摘要:我國(guó)高速公路建設(shè)迅猛,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)人以上城市97%的覆蓋率。但在快速發(fā)展的背后,同樣應(yīng)該看到當(dāng)前我國(guó)高速公路行業(yè)潛在的一些風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決對(duì)于推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展有著十分重要的意義。而固定資產(chǎn)作為高速公路企業(yè)核心資產(chǎn),其投資、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管的水平,甚至直接影響著企業(yè)整個(gè)存續(xù)期間的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要對(duì)高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,以及相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行相應(yīng)的探討。

關(guān)鍵詞:高速公路企業(yè);固定資產(chǎn);監(jiān)管;預(yù)算機(jī)制

一、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

高速公路是資金密集型行業(yè),在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、完工的各個(gè)環(huán)節(jié)均涉及資本的大量投入,同時(shí),相比于同樣投資巨大的房地產(chǎn)行業(yè),高速公路的資金回報(bào)周期無(wú)疑更長(zhǎng),這也使得高速公路企業(yè)在發(fā)展和建設(shè)的過(guò)程中需要強(qiáng)化自身管理能力,只有這樣才能夠不斷地提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在巨大壓力下穩(wěn)步發(fā)展。在高速公路企業(yè)中,固定資產(chǎn)價(jià)值在企業(yè)總資產(chǎn)中的占比高達(dá)95%左右,其中高速公路、構(gòu)筑物、沿途配套機(jī)電設(shè)備等占固定資產(chǎn)總額的90%左右,這無(wú)疑凸顯出固定資產(chǎn)對(duì)于高速公路企業(yè)的重要性。在此背景下,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,以更加科學(xué)的手段完善相關(guān)體系建設(shè),以更加科學(xué)和先進(jìn)的管理手段推動(dòng)固定資產(chǎn)管理無(wú)疑變得十分重要。提升高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能力甚至可以決定企業(yè)的生死,良好的管理能力能夠最大化程度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于資金流的安全也有著極大地保護(hù)效果。因此,高速公路企業(yè)必須重視對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理,這在企業(yè)未來(lái)的發(fā)展中有著十分重要的意義。

二、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.管理制度不健全由于固定資產(chǎn)管理制度的不健全,缺少有效的制度制約,固定資產(chǎn)的投資、購(gòu)置都會(huì)出現(xiàn)無(wú)序的狀態(tài)。首先,由于投資的隨意性,在固定資產(chǎn)購(gòu)買前沒(méi)有做好調(diào)研和經(jīng)濟(jì)論證,使得固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到有效實(shí)現(xiàn)。其次,由于沒(méi)有把握好資產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)增時(shí)的審核關(guān)及驗(yàn)收關(guān),造成了建設(shè)費(fèi)用的過(guò)度結(jié)轉(zhuǎn)從而出現(xiàn)了信息失真現(xiàn)象。第三,在固定資產(chǎn)的管理中往往還存在著對(duì)固定資產(chǎn)不重視的現(xiàn)象,在管理上相對(duì)粗放,固定資產(chǎn)的閑置與調(diào)撥出現(xiàn)了嚴(yán)重的信息錯(cuò)位,企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間閑置的固定資產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行調(diào)劑利用。存在固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象,造成了固定資產(chǎn)資源的浪費(fèi)。

2.固定資產(chǎn)登記信息不完善對(duì)于任何實(shí)體企業(yè)而言,完善的內(nèi)部臺(tái)賬都是十分重要的內(nèi)容,對(duì)于資金密集型的高速公路企業(yè)更是如此。但是對(duì)于高速公路企業(yè)而言,由于其建設(shè)周期長(zhǎng),前期投入大,資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,資產(chǎn)總量大,資產(chǎn)分布廣等客觀情況的存在,使得部分企業(yè)在內(nèi)部固定資產(chǎn)臺(tái)賬整理方面存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為資產(chǎn)編碼機(jī)制不完善,資產(chǎn)名稱繁多,供應(yīng)商、供貨日期、使用地點(diǎn)等系列信息整合性不足,設(shè)備序列號(hào)存在重疊、遺漏、跳躍問(wèn)題。此外,就資產(chǎn)領(lǐng)用方面來(lái)看,領(lǐng)用部門(mén)信息不完善,領(lǐng)用時(shí)間、歸還時(shí)間不具體等。鑒于高速公路行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,其固定資產(chǎn)管理方面存在較大的難度,當(dāng)企業(yè)前期對(duì)于臺(tái)賬的整理和規(guī)范存在紕漏的時(shí)候,后期很容易出現(xiàn)連鎖問(wèn)題,這些都暴露了高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的不足。

3.無(wú)預(yù)算購(gòu)置情況時(shí)有發(fā)生無(wú)預(yù)算購(gòu)置情況的存在同樣是固定資產(chǎn)管理的一個(gè)較為突出的問(wèn)題,其存在的一個(gè)重要原因便是企業(yè)內(nèi)部臺(tái)賬整理規(guī)范性較差。無(wú)論是庫(kù)存管理部門(mén)還是采購(gòu)部門(mén),對(duì)于企業(yè)內(nèi)部物資的整體情況缺乏全面把控。例如,部分物資因供應(yīng)商差異,采購(gòu)時(shí)間差異,錄入規(guī)范性不足等方面,在臺(tái)賬中未能及時(shí)體現(xiàn),此時(shí)采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)物資核算的過(guò)程中就難以查到對(duì)應(yīng)物資,進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)資源采購(gòu)。鑒于所采購(gòu)實(shí)物已經(jīng)存在,后續(xù)的消費(fèi)就會(huì)成為無(wú)預(yù)算購(gòu)置,同時(shí)也是重復(fù)性購(gòu)置,對(duì)于企業(yè)而言是資本的浪費(fèi),資源的浪費(fèi),對(duì)于成本把控產(chǎn)生不利影響。

4.固定資產(chǎn)使用監(jiān)管不足通過(guò)上文的分析我們能夠十分清晰地認(rèn)識(shí)到,高速公路行業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比十分巨大,如何能夠規(guī)范固定資產(chǎn)的使用無(wú)疑變成十分重要的內(nèi)容,但是就目前來(lái)看,部分高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)使用方面存在監(jiān)管不足的情況。行業(yè)的特殊性使得企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)品類繁多,所涉及的管理和實(shí)際使用部門(mén)同樣也很多,在這種情況下,部分企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)權(quán)責(zé)劃分不明確的情況,無(wú)論是固定資產(chǎn)的清點(diǎn)還是固定資產(chǎn)的領(lǐng)用都存在重疊或者真空的情況。固定資產(chǎn)管理部門(mén)缺失造成部分固定資產(chǎn)使用隨意,甚至出現(xiàn)資產(chǎn)遺失情況,這無(wú)疑造成企業(yè)的損失。此外,固定資產(chǎn)的定期清點(diǎn),及時(shí)更新臺(tái)賬對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理有著十分重要的意義,但是部分情況下,正是由于權(quán)責(zé)不清,使得部分固定資產(chǎn)無(wú)人盤(pán)點(diǎn),狀態(tài)無(wú)人登記,造成臺(tái)賬的信息滯后,甚至出現(xiàn)臺(tái)賬與資產(chǎn)不對(duì)應(yīng)情況,同樣暴露出資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。

5.財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)使用不同的資產(chǎn)管理系統(tǒng)由于財(cái)務(wù)的專業(yè)性,經(jīng)常會(huì)造成財(cái)務(wù)部門(mén)使用自己的資產(chǎn)管理系統(tǒng),從而與資產(chǎn)管理部門(mén)無(wú)法對(duì)接。固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)也是各查各的,造成了財(cái)務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬與資產(chǎn)管理部門(mén)的固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬有明顯差異,出現(xiàn)了固定資產(chǎn)臺(tái)賬信息不一致的現(xiàn)象。這對(duì)固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生了不便。

三、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善思考

1.建立管理機(jī)構(gòu),健全內(nèi)控制度高速公路企業(yè)應(yīng)建立專門(mén)的固定資產(chǎn)預(yù)算機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu),并充分發(fā)揮兩個(gè)部門(mén)的作用。對(duì)公司需要購(gòu)置的資產(chǎn),進(jìn)行充分的事前論證,納入預(yù)算并編制購(gòu)置計(jì)劃,固定資產(chǎn)采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)。預(yù)算機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理部門(mén),必須形成一套切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理制度,從源頭上提升固定資產(chǎn)的管理水平。同時(shí)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收不能僅僅由固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé),固定資產(chǎn)的使用部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)都要參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序,屬于專業(yè)技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)當(dāng)由使用該設(shè)備的專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收。購(gòu)置的固定資產(chǎn)只有完全辦理驗(yàn)收、登記手續(xù)并驗(yàn)收合格后,才能辦理有關(guān)賬務(wù)處理和領(lǐng)用手續(xù)。另外要制定固定資產(chǎn)的日常使用管理細(xì)則,分清責(zé)任。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用、使用、保管、調(diào)撥等環(huán)節(jié)中,要做到手續(xù)完善、職責(zé)明晰。對(duì)某些非因個(gè)人使用不當(dāng)?shù)脑驌p壞或丟失固定資產(chǎn)的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)修理或賠償。

2.固定資產(chǎn)多維度信息登記針對(duì)高速公路企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)種類繁多的情況,企業(yè)在進(jìn)行臺(tái)賬整理的過(guò)程中,應(yīng)該盡可能地對(duì)信息進(jìn)行細(xì)化,具體可以涉及品類、牌號(hào)、供應(yīng)商、生產(chǎn)批次、采購(gòu)量等信息,多維度信息的完善可以使得同類產(chǎn)品得到較為全面的歸類,極大程度上避免了固定資產(chǎn)名稱隨意的問(wèn)題。此外,多維度信息的完善,不僅應(yīng)該體現(xiàn)在賬面上,還應(yīng)該以卡片或者二維碼等形式,將實(shí)物產(chǎn)品信息及時(shí)完善,使得賬面與實(shí)物達(dá)到一一對(duì)應(yīng)的效果。這樣可以在很大程度上提升后續(xù)產(chǎn)品領(lǐng)用后的溯源性,也可以保持賬面信息的清晰明了。

3.強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制建設(shè)需要以更加科學(xué)的方式開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部預(yù)算工作,針對(duì)市場(chǎng)行情及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的調(diào)整。同時(shí)以更加科學(xué)的手段,全面、系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)算工作的開(kāi)展,并對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行跟進(jìn),了解實(shí)際項(xiàng)目中的資金使用情況、資產(chǎn)使用情況,進(jìn)而積累經(jīng)驗(yàn),不斷地提升自身的預(yù)算能力。完善企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算體系建設(shè)對(duì)于控制企業(yè)成本,提升資金使用率都有著較為積極的意義

4.強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用監(jiān)管機(jī)制針對(duì)目前存在的固定資產(chǎn)管理、使用情況混亂的問(wèn)題,強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)可以起到良好的解決效果。目前企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理方面較為混亂的重要的原因是臺(tái)賬信息不全,造成部分固定資產(chǎn)出現(xiàn)在真空地帶,無(wú)人管。這種情況在臺(tái)賬日益完善之后會(huì)得到極大程度的改觀,另外,根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì),以大品類為劃分根據(jù),以就近原則為基礎(chǔ)對(duì)固定資產(chǎn)的權(quán)責(zé)部門(mén)進(jìn)行更為明確地劃分。這樣可以徹底解決資產(chǎn)權(quán)責(zé)不明的情況,真正做到固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)的效果,對(duì)于后期的領(lǐng)用管理、日常維護(hù)管理、使用損耗信息管理等都有著比較積極的意義。

5.充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行合并,并對(duì)不同部門(mén)在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)撥、管理中賦予不同權(quán)限,避免相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。同時(shí),資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)使用相同的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),可以加強(qiáng)使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)之間的工作協(xié)同,使各部門(mén)能參與具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中,拓寬了財(cái)務(wù)人員了解具體業(yè)務(wù)的渠道。

四、結(jié)語(yǔ)

高速公路行業(yè)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間雖然較短,但是其發(fā)展態(tài)勢(shì)較為迅猛,經(jīng)過(guò)數(shù)十年的建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶,而且就目前大環(huán)境來(lái)看,我國(guó)高速公路行業(yè)仍有很大的發(fā)展和建設(shè)空間。在這種背景下,充分認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展前景,同時(shí)了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的一些弊端和問(wèn)題,并針對(duì)性地進(jìn)行解決和完善無(wú)疑可以更大程度上提升高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升高速公路企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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作者:趙昆 單位:德州市公路事業(yè)發(fā)展中心

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