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【摘要】在生態(tài)文化大環(huán)境和霧霾的大背景下,尋求什么是城市大氣環(huán)境的革新形式,然后科學(xué)化、精密化促進城市的永續(xù)發(fā)展,對于促進國家環(huán)境治理形式和治理本領(lǐng)開始現(xiàn)代化具有重要的底子和現(xiàn)實上的意義。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境治理,大氣污染管理,創(chuàng)新模式創(chuàng)新方法
生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品,也是最公平的福祉。作為代表現(xiàn)代文明水平的城市,比如天津市,現(xiàn)面對著嚴(yán)峻的大氣形式,如何創(chuàng)新大氣環(huán)境治理系統(tǒng),實現(xiàn)社會、文化和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展方法,將是我們生態(tài)文明建設(shè)急需解決的理論與實踐的問題。
一、城市大氣環(huán)境治理的重要性
首先,考慮到相反發(fā)展的環(huán)境和經(jīng)濟,提出快速解決空氣污染問題和處理城市大氣條件需要360度無死角全過程管理。而作為一種理論體系或研究方法,城市空氣環(huán)境治理和改革方法管理著高度人為的城市主體的大氣環(huán)境,并不斷改變管理理論,系統(tǒng)和方法以實現(xiàn)環(huán)境,并且實現(xiàn)合作發(fā)展和持續(xù)改進經(jīng)濟的決策過程。其次,就理論和創(chuàng)新而言,它可以表明“業(yè)務(wù)創(chuàng)新可以提高生態(tài)效率”這一假設(shè)?;谛孪到y(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的原理,構(gòu)建了既有利于方法又有利于經(jīng)濟的理論框架體系?;诔掷m(xù)改進的理論,建立的自給自足,完整的動態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)還可以內(nèi)生地驅(qū)動八個系統(tǒng)的有序循環(huán),從而改善環(huán)境和經(jīng)濟,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次,作為評估環(huán)境執(zhí)法后果的主要方向,高層政府與污染公司之間的對立可能是周期性的特征。如果“環(huán)境管理影響因素”看起來相對不規(guī)則,這意味著政府正在推動環(huán)境質(zhì)量的變化,那么以環(huán)境為導(dǎo)向的評估可以迅速形成一種穩(wěn)定策略。在基于高度評價的評級系統(tǒng)中,累積罰款可以達到進化的平衡。第二,地方官員的晉升困難,基于地方基層官員“完全理性的人”方法,使用來自中國北方城市的面板數(shù)據(jù)建立衡量體系的假設(shè)。不影響環(huán)保性能。因此,有必要改變這種由GDP決定的評級模型,以改善大型和小型高管人員的績效評級系統(tǒng)。最后,環(huán)境消極主義與環(huán)境悲積極主義兩者都有其自身的原因并具有一定的局限性。除了利用這兩種觀點的理性因素之外,我們還需要避免這些缺點,對環(huán)境問題提供全面和客觀的理解,并提供對環(huán)境治理有用的指導(dǎo)體系。近年來,我國一些城市區(qū)域一般達66-160天了。2017年5月,空氣質(zhì)量根據(jù)城市居民問卷調(diào)查顯示,多數(shù)居民對于目前的空氣質(zhì)量感到不滿,高達2%的居民希望京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量能夠在2021年達標(biāo)可達到。從2018年以來,國務(wù)院及環(huán)境保護部(以下簡稱環(huán)保部》等部門都出臺了多項大氣污染防治系統(tǒng)。2013年1月1日,該方法被反復(fù)稱為新《環(huán)境保護法》的“歷史上最嚴(yán)格的”方法,該方法規(guī)定了嚴(yán)厲的行政處罰,例如每日罰款和環(huán)境責(zé)任。2015年8月,國民議會常務(wù)委員會修訂并通過了新的《空氣污染控制法》。這導(dǎo)致對空氣污染行為的懲罰增加,并增加了政府對污染控制的責(zé)任。2013年5月至2014年,省、自治區(qū)和直轄市在引入“十項大氣條款”后迅速做出了反應(yīng),并以每個地方政府的名義制定了地方空氣污染主管部門的治理體系規(guī)范。
二、城市大氣環(huán)境治理現(xiàn)狀
(一)城市資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境危機,不少人形成了環(huán)境消極主義與環(huán)境積極主義兩大派別。環(huán)境的負(fù)面影響是基于自然資源的損失,許多物種的滅絕、人口的爆炸、食物的破壞以及各種物種的不斷死亡。1961年一個美國人的《寂靜的春天》一書開啟了整個世界對環(huán)境污染問題反思的大序幕。1964年出版《人口爆炸》則敲響了世界人口數(shù)量急劇膨脹的警鐘。1972年,丹尼·米德斯(DannyMidus)教授向羅馬俱樂部提交了題為“增長的限制”的報告,該報告嚴(yán)厲批評了生產(chǎn)和消費的結(jié)果。對這種環(huán)境的負(fù)面方法。馬里蘭大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家朱利安·林肯教授(JulianLincoln)盡快反駁了領(lǐng)導(dǎo)這對夫婦的學(xué)者的環(huán)境活動。環(huán)境活動主要考慮技術(shù)進步和市場體系,以解決環(huán)境問題。人類是理性的,科學(xué)技術(shù)是先進的,經(jīng)濟是無限增長的,市場和價格機制解決了資源短缺的問題。
(二)環(huán)境治理措施存在不足造成空氣污染問題的原因很多。首先是出于歷史原因。簡而言之,煤炭是主要的主要能源消費結(jié)構(gòu),其次,長期以來,這是一個粗糙的發(fā)展模型。最后,也是最重要的是,對GDP和環(huán)境的重視是警察和政治理論的發(fā)展。在社會政治和行政投入虛假金額的過程中,普通帳戶及其政府在廢除基本帳戶后處于中心地位,政府在實現(xiàn)良好的環(huán)境治理中起著至關(guān)重要的作用。對于市政當(dāng)局來說,它們面臨著經(jīng)濟發(fā)展和空氣污染控制的雙重壓力??梢砸员本┦袨槔梢赃M行證明,根據(jù)三氧化硫,氫化氮和煙(粉)塵的庫茲涅茨曲線,污染物排放量與收入水平之間的關(guān)系不太重要,但顯然與廣告組織的環(huán)境政策有關(guān)。創(chuàng)新將有助于提高生態(tài)效率。但是,空氣污染系統(tǒng)物理環(huán)境的庫茲涅茨曲線的滯后性相對較強,以結(jié)果為導(dǎo)向的環(huán)境質(zhì)量評估系統(tǒng)需要考慮鳳凰城機場的各種環(huán)境管理,以查看影響因素SBM-DEA模型用于計算北京和其他城市的大氣環(huán)境,輸入和輸出變量的緩解率以及平均收斂分析用于通過管理創(chuàng)新提高環(huán)境效率。
三、城市大氣環(huán)境發(fā)展趨勢
首先,在舊城鎮(zhèn)化的背景下,傳統(tǒng)的環(huán)境和經(jīng)濟是無法遵循的。對這種巨大的對角線發(fā)展模型認(rèn)為,在生態(tài)和文明概念的指導(dǎo)下,必須實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,不應(yīng)該為能夠在短期內(nèi)解決空氣污染而盲目高興。從洛杉磯和倫敦等城市的各種旅行來看,管理煙霧絕非幾日之功。簡而言之,無論是從其他山區(qū)學(xué)習(xí)還是基于中國的疾病反復(fù)學(xué)習(xí),城市環(huán)境治理都需要持續(xù)而全面的創(chuàng)新。城市燃?xì)猸h(huán)境治理創(chuàng)新模型的概念包括城市空氣環(huán)境,管理創(chuàng)新和環(huán)境管理等許多領(lǐng)域,要定義它,我們首先需要組織相關(guān)概念?,F(xiàn)代詞典對城市的定義如下:人口稠密,工商業(yè)不發(fā)達,居民主要是非農(nóng)業(yè)人口,通常是周邊地區(qū)的政治,經(jīng)濟和文化中心??梢詮姆珊妥匀坏慕嵌瓤创鞘械亩x,從法律上講,城市是國家和政府確定的具有法律重要性的行政單位。從自然和社會的角度來看,城市具有某些功能,包括經(jīng)濟和非農(nóng)業(yè)功能,專門的分工以及某些功能,例如政治和文化,人口眾多,人口稠密,社會關(guān)系復(fù)雜。城市環(huán)境是由使用和改造自然環(huán)境的人們創(chuàng)建的高度人造的存儲環(huán)境。人口高度集中,人與環(huán)境之間的嚴(yán)重矛盾,社會和政治因素以及經(jīng)濟發(fā)展具有三個主要特征,這將對盡快飛行產(chǎn)生決定性影響。人類住區(qū)的城市化對空氣,水和生物環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。大氣環(huán)境主要是指與人類生活更加緊密相關(guān)的大氣。地球的大氣層由地球周圍各種氣體的混合物組成,范圍從幾公里到幾十公里。一個城市或一個城市群形成后,只有在用餐后才變得美味。由于人力資源的發(fā)展,人口密度很高,空氣成分與其他地區(qū)有很大差異。塑造城市大氣環(huán)境,城市大氣環(huán)境是多種因素的集合,例如高度人造的城市環(huán)境以及人類通過利用和改造自然而創(chuàng)造的自然大氣環(huán)境。
四、城市大氣環(huán)境治理措施
(一)完善城市環(huán)境管理相關(guān)措施環(huán)境治理是政治生態(tài)學(xué)和環(huán)境政策領(lǐng)域中的一個重要概念,倡導(dǎo)將可持續(xù)發(fā)展作為全人類的政治活動。環(huán)境治理的定義是環(huán)境治理是管理環(huán)境和自然資源的決策過程。環(huán)境治理是三個主要的機構(gòu):市場、公民和社會(例如,在地方政府、家庭、國際或全球?qū)用妫┲g的多層次互動。該實現(xiàn)是對環(huán)境需求和社會投入的響應(yīng),是獨立于法律,沒有任何程序,是人類過程并且具有廣泛接受的行為約束,具有“良好治理”的特征,并且主要目的是:“實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”。齊曄等人則認(rèn)為環(huán)境監(jiān)管的內(nèi)涵發(fā)生了幾度變遷,經(jīng)歷了從環(huán)境的行政,再到環(huán)境的治理的演變。楊立華和張云則認(rèn)為環(huán)境管理范式就應(yīng)該從管理過渡到了參與式管理,然后最終再回到治理。專家學(xué)者參與、民間組織(或非政府組織)的參與、公民的參與、企業(yè)的參與等各種專門化治理模型和強調(diào)多個社會主體合作的多元協(xié)作理范式,這是治理機構(gòu)針對環(huán)境問題采取的所有措施的原則和方向,主要包括治理機構(gòu)結(jié)構(gòu)、治理機制、治理原則、治理目標(biāo)和治理績效等分析框架。"。
(二)加強環(huán)對城市環(huán)境的管理1914年,在經(jīng)濟發(fā)展理論首次提出了創(chuàng)新的概念,生產(chǎn)要素和生產(chǎn)系統(tǒng)中條件的“新結(jié)合”以及通過市場獲得潛在利益的活動和過程。這一新理論涉及五種情況:引入新的“禮物”,使用新技術(shù),開放新市場,控制新原材料供應(yīng)以及實現(xiàn)新的工業(yè)組織。熊彼特的創(chuàng)新方法屬于經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域。研發(fā)的起點是企業(yè)家生產(chǎn)低成本或高利潤產(chǎn)品的方式,他的研究集中于西湖的技術(shù)創(chuàng)新和市場提供的創(chuàng)新,即制度創(chuàng)新的方法,他的研究集中于制度的形成和改革。不同教授從各自的研究系統(tǒng)進-一步豐富創(chuàng)新理論,比較有影響力的有英國經(jīng)濟學(xué)家德維克里斯托夫.弗就里曼于1989年在《“國家創(chuàng)新系統(tǒng)"理論。該理論認(rèn)為創(chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科看研方法、大學(xué)等多方面,是一個機制概念。國民經(jīng)濟的發(fā)展和飛躍不能僅僅依靠自由競爭的市場經(jīng)濟,還需要政府以最佳方式提供公共物品和分配資源。社交活動提供信息,游戲規(guī)則和激勵措施。
五、結(jié)束語
在時代不斷發(fā)展的背景下,我們國家在世界舞臺上占有重要位置,但是伴隨著當(dāng)前經(jīng)濟水平的迅猛發(fā)展,中國的環(huán)境問題逐漸嚴(yán)重。人與環(huán)境和諧相處是當(dāng)前社會發(fā)展的前提,但是由于城市出現(xiàn)大量工業(yè)企業(yè)以及大量燃油汽車的出現(xiàn),為環(huán)境帶來了巨大壓力,我們應(yīng)該對城市環(huán)境加大管理制度,保護當(dāng)前環(huán)境不被侵害,秉持人和環(huán)境和諧相處的生活概念。
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作者:張國文 李雷召 單位:山東魯唯環(huán)??萍加邢薰?/p>