建筑工程施工現(xiàn)場合同管理和索賠

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摘要:為了更好的開展工程合同及索賠管理，介紹了建筑工程中合同管理的重要性，分析了現(xiàn)階段合同管理中存在的不足，并具體研究了規(guī)范及優(yōu)化合同管理的策略，最后詳細(xì)探討了規(guī)范及優(yōu)化合同中索賠管理的策略。

關(guān)鍵詞:建筑工程，合同管理，索賠

0引言

對于建筑工程的現(xiàn)場管理來說，合同管理發(fā)揮著重要作用，與此同時(shí)，索賠工作也是合同管理工作的核心內(nèi)容，因而索賠在施工合同管理中尤其重要。所以在建筑工程的現(xiàn)場管理中要不斷提升合同管理和索賠管理水平，保證合同如期正常履行，進(jìn)一步保障工程按要求如期竣工。

1建筑工程中合同管理的重要性

1．1確保工程項(xiàng)目如期竣工

索賠體現(xiàn)著合同法律約束力，任何一方合同當(dāng)事人都需要為自身原因?qū)е碌臒o法履行全部或者部分合同義務(wù)而擔(dān)負(fù)法律責(zé)任，也就是說，另一方合同當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)合同條款向違約方主張索賠，因此，索賠管理可以有效約束承包單位和發(fā)包單位的行為，進(jìn)一步有效降低合同糾紛的引發(fā)概率，保證承包單位或者發(fā)包單位的合法權(quán)益，進(jìn)一步確保工程合同如期履行。

1．2提升承包單位和發(fā)包單位的競爭力

就目前來看，由于我國發(fā)展程度次于發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致了一些國際合作機(jī)會(huì)的流失，同時(shí)，對于一些已經(jīng)開展的工程合作，國內(nèi)企業(yè)在其中也不可避免的處于弱勢地位，無法有效的主張索賠權(quán)力，導(dǎo)致了部分經(jīng)濟(jì)利益的喪失。因此，必須不斷提升我國企業(yè)的索賠管理水平，通過良好的合同和索賠管理促進(jìn)企業(yè)競爭力的提升，保證國內(nèi)企業(yè)在國際合作中占據(jù)優(yōu)勢。

1．3提升合同雙方索賠意識(shí)

合理的索賠管理可以有效的分解工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)，其一可以提高索賠的成功率;其二可以提升企業(yè)管理合同的水平;其三可以促進(jìn)企業(yè)的盈利水平，因而索賠管理工作密切關(guān)系著企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展，必須不斷完善索賠管理工作，使其成為企業(yè)運(yùn)行的有效助力。

2現(xiàn)階段合同管理中存在的不足

2．1工程合同中失誤和紕漏頻發(fā)

由于相互合作的承包單位和發(fā)包單位及其工作人員忽略了合同在施工管理中的關(guān)鍵作用，導(dǎo)致了現(xiàn)階段合同管理觀念不強(qiáng)，進(jìn)一步造成了合同中存在諸多失誤和紕漏，最終導(dǎo)致了損失和賠償，舉例來說，施工單位在獲得建設(shè)單位擬定的合同后并未組織相關(guān)人員對合同進(jìn)行逐條查閱和權(quán)衡分析，忽略了原有合同中存在的失誤和紕漏，草率的簽訂了合同，導(dǎo)致在施工進(jìn)程中遇到材料價(jià)格波動(dòng)、工期延誤等現(xiàn)象時(shí)無法依據(jù)合同妥善處理，進(jìn)一步引發(fā)了合同雙方的糾紛，導(dǎo)致了不必要的工程停滯以及經(jīng)濟(jì)損失。

2．2合同管理中缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力

大部分情況下，承包單位和發(fā)包單位相關(guān)人員并不具有預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的能力，往往會(huì)忽略合同中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步引發(fā)工程施工進(jìn)程中相關(guān)人員不能及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)采取防范及處置措施，更不能有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，造成了工程合作雙方不必要的損失。

2．3工程合同管理中索賠意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段工程合同管理中索賠意識(shí)的薄弱阻礙了合同發(fā)揮其效用，舉例來說，目前大部分承包單位在施工中遇到糾紛時(shí)往往忽略法律途徑、不依據(jù)工程合同中相關(guān)條款主張索賠，而傾向于采取私下協(xié)商的處理方式，這種做法恰恰說明了現(xiàn)階段承包單位的索賠意識(shí)薄弱。

2．4專業(yè)化合同管理人才極度缺失

合同管理作為一種復(fù)雜而又繁瑣的工作，涉及到諸多專業(yè)學(xué)科和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，因此，該項(xiàng)工作對于相關(guān)人才也提出了較高的要求，合同管理人才不僅僅要具備法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，還要具備工程施工、專業(yè)技術(shù)等方面的知識(shí)，如果涉及到一些國際合作，還要求相關(guān)人員了解國際法律以及外語，就目前來看，國內(nèi)專業(yè)化合同管理人才處于極度缺失的情況。

3規(guī)范及優(yōu)化合同管理的策略

承包單位和發(fā)包單位可以主張工程合同中擬定的相關(guān)權(quán)利，同時(shí)也必須履行相關(guān)義務(wù)，依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同法，任何一方合同當(dāng)事人都需要為自身原因?qū)е碌臒o法履行全部或者部分合同義務(wù)而擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。因此，為規(guī)范及優(yōu)化合同管理，必須在實(shí)際施工中基于合同做好施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理，還要提升相關(guān)人員素養(yǎng)。

3．1基于合同做好施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

為有效規(guī)范及優(yōu)化合同管理，必須基于合同做好施工質(zhì)量管理，結(jié)合現(xiàn)場來說，在現(xiàn)場的隱蔽工程驗(yàn)收工作中，合同必須規(guī)定承包單位提交涉及到隱蔽工程驗(yàn)收工作的所有相關(guān)材料，此外還要明確未經(jīng)監(jiān)理的批準(zhǔn)，隱蔽工程不可以直接覆蓋進(jìn)行下道工序，要通過合同管理有效的控制隱蔽工程質(zhì)量。以現(xiàn)場竣工驗(yàn)收為例，合同必須規(guī)定承包單位及時(shí)提交相關(guān)竣工驗(yàn)收資料，并由發(fā)包單位依法組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等參與竣工驗(yàn)收，即將竣工驗(yàn)收這個(gè)環(huán)節(jié)牢牢控制在合同管理范疇內(nèi)。通過合同有效的管理項(xiàng)目質(zhì)量的方方面面。

3．2基于合同做好施工現(xiàn)場進(jìn)度管理

為有效規(guī)范及優(yōu)化合同管理，必須基于合同做好施工進(jìn)度管理，結(jié)合現(xiàn)場來說，必須利用合同做好開工計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃并明確竣工時(shí)間。通過合同約束承包單位盡快開工，否則承包單位需要承擔(dān)延期的責(zé)任，同時(shí)通過合同約束承包單位依照進(jìn)度計(jì)劃開展施工的各個(gè)階段，通過各個(gè)階段的時(shí)間把握有效的控制總體工期，同時(shí)通過合同約束整個(gè)工程的竣工時(shí)間，保證項(xiàng)目能夠如期交付。

3．3基于合同做好施工現(xiàn)場安全管理

為有效規(guī)范及優(yōu)化合同管理，必須基于合同做好施工安全管理，結(jié)合現(xiàn)場來說，應(yīng)該在合同中明確由發(fā)包單位和承包單位對各自安排到現(xiàn)場的工人健康安全負(fù)責(zé)，同時(shí)要求承包單位為自己單位安排到現(xiàn)場的工人購買保險(xiǎn);合同還應(yīng)該明確承包單位為自己單位投入施工的材料、設(shè)備、機(jī)械等購買保險(xiǎn)。

3．4提升相關(guān)合同管理人員素養(yǎng)

雖然國內(nèi)建筑領(lǐng)域中合同管理的發(fā)展時(shí)間不長，國內(nèi)建筑領(lǐng)域的合同管理水平仍然在不斷發(fā)展進(jìn)步，因此，在培養(yǎng)合同管理相關(guān)人才時(shí)，不僅僅要培養(yǎng)他們在法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，還要培養(yǎng)他們在工程施工、專業(yè)技術(shù)等方面的知識(shí)，通過全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的培養(yǎng)打造高素質(zhì)、高水平的專業(yè)化人才。

4規(guī)范及優(yōu)化合同中索賠管理的策略

索賠是工程合同中重要的權(quán)力主張之一。索賠和工程合同的關(guān)系密切，具體來說，也可以將索賠過程看作是承包單位或者發(fā)包單位主張合法權(quán)利的過程，在法律層面來看，索賠體現(xiàn)著合同的法律效力，從另一個(gè)層面來看，也可以把索賠理解為對工程合同不足的補(bǔ)充，由于承包單位和發(fā)包單位在履行合同進(jìn)程中不可避免的會(huì)受到諸多未知因素的影響，進(jìn)一步引發(fā)合同產(chǎn)生不可預(yù)知的缺陷，因而，索賠作為一種后期調(diào)節(jié)手段可以起到變更或者是補(bǔ)充合同的作用，彌補(bǔ)施工過程中產(chǎn)生的合同缺陷。就合同管理和索賠相互之間的作用來看，無論由于客觀因素或者是人為因素造成的合同一方無法按時(shí)履行合同義務(wù)，另一方都必須以工程合同中擬定的相關(guān)條款為依據(jù)主張相應(yīng)的索賠，合同依據(jù)包含明示條款以及默示條款。施工進(jìn)程中管理人員要基于合同條款，依據(jù)現(xiàn)場情況收集索賠依據(jù)、計(jì)算索賠金額并在規(guī)定期限內(nèi)提交索賠申請，同時(shí)還要注重合同中索賠管理工作中的技巧，不斷規(guī)范及優(yōu)化這項(xiàng)工作。同時(shí)應(yīng)該不斷強(qiáng)化索賠觀念，將索賠觀念貫徹落實(shí)在施工的全過程，真正實(shí)現(xiàn)全過程、全范圍、多維度的合同管理工作。就發(fā)包單位的角度來談，應(yīng)該盡可能的預(yù)判工程風(fēng)險(xiǎn)，提早采取預(yù)防措施、避免發(fā)生糾紛;就承包單位的角度來談，應(yīng)該在簽訂合同時(shí)仔細(xì)查看合同，逐條分析條款，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，避免不經(jīng)查閱、盲目的簽訂合同，同時(shí)在施工過程中要做到熟悉各項(xiàng)合同條款，及時(shí)以合同條款為依據(jù)向發(fā)包單位主張索賠，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。此外，在合同訂立后由第三方機(jī)構(gòu)，諸如銀行、仲裁機(jī)構(gòu)等等參與管理，第三方機(jī)構(gòu)由于立場中立，所以能夠提高合同及索賠管理工作的客觀性和公正性，利用法律的手段更有效的保障承包單位和發(fā)包單位的利益。

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作者：田艷琴 單位：長治市建筑工程總公司