國有企業(yè)合同管理工作思考
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摘要：近年來，合同管理工作的重要性越來越被廣大國有企業(yè)所認同，然而，在實踐工作開展中仍然暴露出了不少的問題，比如合同管理制度不夠完善、部門職能分工不夠明確、部門之間信息溝通不暢、缺少監(jiān)督和評價機制等等，需要國有企業(yè)加以重視和解決。探討新形勢下國有企業(yè)合同管理面臨的機遇及存在的主要問題，并指出改進合同管理工作的有效對策，旨在全面提高國有企業(yè)合同管理工作質(zhì)量，竭盡所能地維護國有企業(yè)的切身利益，從而為國有企業(yè)的長遠健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；合同管理；信息化建設；計算機系統(tǒng)
1合同管理概述
合同管理涉及到了多個環(huán)節(jié)，是一項比較復雜、煩瑣的工作，在合同準備、談判、簽署、生效、變更、解除的各個環(huán)節(jié)中都有可能會出現(xiàn)風險，需要國有企業(yè)能夠用法律的武器來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，為企業(yè)生產(chǎn)管理活動的順利開展創(chuàng)造有利的環(huán)境。現(xiàn)如今合同管理工作在企業(yè)中的地位與日俱增，企業(yè)需要運用全生命周期管理策略，將合同管理工作與企業(yè)業(yè)務活動緊密結(jié)合到一起，使之充分發(fā)揮出對企業(yè)發(fā)展的導向作用。具體而言，國有企業(yè)在開展合同管理工作過程中需要遵循以下幾點原則：①依法管理原則。在國有企業(yè)的合同管理工作中必須要嚴格遵守中國的法律法規(guī)，不能因為短期利益就鋌而走險，做出法律法規(guī)不允許的事情，這會讓企業(yè)的經(jīng)濟風險大幅上升，企業(yè)的發(fā)展前景也會不容樂觀。②全員管理原則。不僅國有企業(yè)的全體管理人員都要積極參與到合同管理工作中，而且各個部門及人員在合同管理工作中都有著不可推卸的責任，因此所有部門及相關(guān)人員應加強溝通和交流，充分認識到自身職責，保持分工合作，將合同管理工作保質(zhì)保量地完成。③全程管理原則。國有企業(yè)在發(fā)展歷程中面臨的風險是比較多的，必須將合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的各項活動之中，運用全過程管理思想，致力于企業(yè)風險的及時防范，保證企業(yè)經(jīng)營管理活動的穩(wěn)步有序開展，這樣國有企業(yè)才能保持快速發(fā)展。④效益優(yōu)先原則。經(jīng)濟效益的最大化是國有企業(yè)追求的終極目標，企業(yè)應該立足于自身的實際情況，制訂科學的合同管理工作目標，以此為導向開展合同管理工作，確保合同管理工作取得最佳效果，其作用也能有效發(fā)揮出來。
2新形勢下國有企業(yè)合同管理面臨的機遇
合同管理工作的重要性越來越被廣大國有企業(yè)所認同，在現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展時期，這一先進技術(shù)在各行各業(yè)中的應用越來越廣泛，越來越多的國有企業(yè)加強了自身信息化建設，通過將合同錄入到計算機系統(tǒng)中，實施電子化操作，以此來提高合同管理工作效率，縮短審批時間，取得的效果非常顯著，給國有企業(yè)合同管理工作帶來了巨大的便利。合同簽約之前的前置審批程序，需要對合同中項目的可行性進行分析，對項目定價加以審核，所得結(jié)果將以會簽審查表的形式予以呈現(xiàn)，接下來將國有企業(yè)相關(guān)部門提出的審查意見匯總后提交給上級領(lǐng)導審批?？梢哉f，前置審批程序越嚴格，企業(yè)合同管理的風險就會越小，企業(yè)的利益也會得到有力保障，而在新時期合同前置審批流程也越來越規(guī)范化、嚴格化，對于國有企業(yè)合同管理工作開展大有助益。
3國有企業(yè)合同管理面臨的困境
3.1合同管理制度不夠完善
健全的合同管理制度能夠起到指導、約束、激勵等多重作用；反之，如果合同管理制度不夠完善，就容易出現(xiàn)部門之間相互推諉責任，不能很好地履行自身職責的情況，合同管理工作質(zhì)量也會有所下降。而目前國有企業(yè)制定的合同管理制度普遍存在著缺陷和不足，未能起到應有的作用，不能夠調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性，部門之間的溝通也不及時，配合度較低，違反制度的行為更是屢見不鮮，不利于合同管理工作的開展.
3.2部門職能分工不夠明確
合同管理工作并非只是國有企業(yè)某個部門或者是企業(yè)管理人員的職責，而是與企業(yè)所有部門及人員都息息相關(guān)的，每個部門及相關(guān)人員都有著專屬職責，需要其能夠加深對合同管理工作重要性的認識，端正工作態(tài)度，將自身職責落實到位。但是有些國有企業(yè)沒有對相關(guān)部門及人員在合同管理工作中的職責予以詳細劃分，致使合同管理工作相對混亂，各種問題頻頻發(fā)生，嚴重影響到了合同管理工作效果，企業(yè)的市場競爭力也會被大大削弱。
3.3部門之間信息溝通不暢
在信息時代背景下，哪個企業(yè)能夠擁有信息資源優(yōu)勢，其在市場競爭中也會占據(jù)領(lǐng)先地位，這就要求企業(yè)各個部門能夠加強溝通，將信息進行實時動態(tài)的采集、分析、傳遞、共享，確保企業(yè)合同管理工作得到所有部門的高度重視和貫徹落實。然而，在國有企業(yè)中各個部門仍然獨立作業(yè)，與其他部門之間的溝通不夠暢通，導致企業(yè)的法律部門不了解業(yè)務部門在合同起草工作中的進展，對于項目立項、定價都存在疑義，合同審核效率不高，甚至會影響到合同的簽訂，危害企業(yè)的利益。
3.4缺少監(jiān)督和評價機制
合同履行同樣包含在合同管理的范疇中，是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，如果合同管理人員風險防范意識不強，不能夠認識到合同管理的法律風險，就會造成經(jīng)濟糾紛事件屢屢發(fā)生，國有企業(yè)的利益也會受到損害。然而國有企業(yè)往往疏于對合同管理人員的監(jiān)督，缺乏對管理人員的考核，即使他們出現(xiàn)了重大失誤也沒有得到應有的懲罰，不能喚醒管理人員的警惕意識和危機意識，合同管理人員在合同管理工作中經(jīng)常敷衍塞責，工作態(tài)度不夠端正，給企業(yè)經(jīng)營管理活動的開展埋下了重大隱患。
4加強國有企業(yè)合同管理工作質(zhì)量的有效路徑
4.1建立健全的合同管理制度
為了保證國有企業(yè)合同管理工作的有效落實，當務之急是制訂健全完善的合同管理制度，推動合同管理的制度化、規(guī)范化開展，以此來約束相關(guān)部門及人員的行為，使之將合同管理當作是一項重中之重的工作來完成。國有企業(yè)制訂的合同管理制度應具有較高的科學性和可行性，不僅合同管理內(nèi)容十分全面，合同管理流程也要力爭做到完善、嚴謹，每個環(huán)節(jié)的工作要點和工作要求都要在制度中體現(xiàn)出來，以便在合同管理工作中對各部門和人員進行指導，讓他們的各項操作能夠有據(jù)可循，更加準確、規(guī)范，進而提高國有企業(yè)對經(jīng)濟風險的抵御能力。
4.2明確各部門的職能分工
考慮到合同管理工作需要國有企業(yè)所有部門和人員的全程參與，為了防止部門之間的扯皮對合同審核和簽訂造成不利影響，國有企業(yè)要將各部門及人員在合同管理工作中的具體權(quán)責予以詳細劃分，這樣當出現(xiàn)問題時就能快速找到責任人，對于工作人員也能夠起到警示作用。比如，企業(yè)的業(yè)務部門需要負責市場調(diào)研、對項目的可行性進行分析、擬定項目可行性報告、起草合同等工作，財務部門要審核合同項目報價，法律部門要從法律角度對合同進行審核。只有國有企業(yè)各個部門明確職責，分工合作，才能提高合同管理工作效率和工作質(zhì)量，合同管理風險也會進一步降低。
4.3增強部門之間的有效溝通
國有企業(yè)的合同管理工作需要各個部門之間拋棄私心，通力合作，從企業(yè)的整體利益出發(fā)考慮問題，共同為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，貢獻智慧和力量。要求企業(yè)各個部門能夠保持有效的信息溝通，此舉有著非常重要的意義。首先，合同的起草需要由業(yè)務部門組建專業(yè)的合同起草小組，他們要從企業(yè)的各個部門收集有效的信息資料，各個部門間應進行大量的溝通和協(xié)調(diào)，才能保證合同起草的質(zhì)量。有效溝通有助于提高合同審核效率，讓審核工作更有針對性，通過對合同的條款和文本從法律角度進行審查，防止出現(xiàn)漏洞，增進了職能部門對合同管理工作的了解和認知，提高了合同管理工作效率。
4.4加強對已簽訂合同的監(jiān)督和審查
對于已經(jīng)簽訂的合同切不可忽視監(jiān)督和審查工作，否則國有企業(yè)將會遭遇到巨大的風險，失去維護自身合法權(quán)益的先機。在合同履行階段要嚴格遵守國家法律法規(guī)和合同管理制度，分析可能發(fā)生的風險及帶來的損失，有針對性地控制風險，則企業(yè)的損失就將得到削減。同時，還要定期組織開展合同管理人員的業(yè)務培訓，比如邀請業(yè)內(nèi)專家教授他們相關(guān)專業(yè)知識和法律知識，或召開專業(yè)研討會，選派專業(yè)人才進修等，都不失為提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的有效舉措，打造一支業(yè)務能力強、素質(zhì)水平高的合同管理隊伍，將會給國有企業(yè)合同管理工作提供人才方面的有力保障。
5結(jié)束語
綜上所述，合同管理工作對于國有企業(yè)經(jīng)營管理活動的開展以及企業(yè)合法權(quán)益的維護都有重要作用，企業(yè)必須要充分認識到新時代背景下合同管理工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，積極實施合同管理工作的改革和創(chuàng)新，制訂完善的合同管理制度，將合同管理職責科學劃分給企業(yè)各部門及人員，還要鼓勵部門之間積極溝通，促進信息的傳遞，并加強對已簽訂合同的監(jiān)督審查，做好合同管理人員的培訓工作，從而為合同管理工作的良好開展以及國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
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作者：黃志超 單位：青海民族大學