鐵路工程合同管理思考

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摘要:合同是對(duì)行為活動(dòng)進(jìn)行約束的有力保障。尤其是在工程建設(shè)中，合同的作用更是十分重要，鐵路合同在現(xiàn)代化的鐵路管理中越發(fā)受到重視，所以加強(qiáng)對(duì)合同的管理與研究十分必要。本文重點(diǎn)對(duì)鐵路工程的合同管理進(jìn)行了探討，為了維護(hù)鐵路企業(yè)的權(quán)益做出了重要的貢獻(xiàn)，希望相關(guān)人士加以重視。

關(guān)鍵詞:鐵路工程；問(wèn)題；合同；經(jīng)濟(jì)；施工

在社會(huì)改革的浪潮中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)呈現(xiàn)出令人耳目一新的局面，為了進(jìn)一步保障市場(chǎng)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)，就需要從嚴(yán)格的管理入手，進(jìn)一步提升管理水平，為城市的現(xiàn)代化發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。如今，我國(guó)鐵路建設(shè)正處在關(guān)鍵性的時(shí)期，加強(qiáng)鐵路建設(shè)實(shí)際上也就是為了進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以為了保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要從鐵路建設(shè)的管理方面入手，因?yàn)殍F路建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，最長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到10年之久，如果不對(duì)建設(shè)的全過(guò)程加以嚴(yán)格的管理，就極容易造成企業(yè)形象受到損害。合同管理是鐵路建設(shè)管理中最主要的內(nèi)容之一，為了保證各方的利益也要加強(qiáng)對(duì)鐵路工程合同的有效管理。

1合同管理在鐵路工程中的作用

在鐵路建設(shè)的合同中，通常都會(huì)標(biāo)注出價(jià)格、質(zhì)量等相關(guān)的問(wèn)題，對(duì)合同雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注，這樣才能起到約束性的作用，保證鐵路工程的順利施工。由此可以推斷出，要想確保工程管理的有效的實(shí)施，就要加強(qiáng)合同中項(xiàng)目的管理。但是合同管理又不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，而是需要管理人員具備足夠的耐心，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的分析才得出的相關(guān)結(jié)果。所以說(shuō)要明確這其中的內(nèi)在關(guān)系以及外在表現(xiàn)形式，這樣才能將順利的實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。如果不能對(duì)合同進(jìn)行有效的管理，那么在整個(gè)過(guò)程中就無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，就整體性而言，合同管理對(duì)項(xiàng)目投資以及相關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題也起到了一定的保障作用，所以更加應(yīng)該重視起合同管理在鐵路建設(shè)中的重要地位，為促進(jìn)鐵路工程的實(shí)施作出重要的貢獻(xiàn)。

2鐵路工程合同管理的特點(diǎn)

合同管理從制定前的準(zhǔn)備開(kāi)始，直到合同的制定完成，這需要長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，并且也不能出現(xiàn)間斷的情況，如果其中有任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，那么就會(huì)影響到合同的完整度，對(duì)鐵路工程的預(yù)算也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，所以千萬(wàn)不能因小失大，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的有效管理，就應(yīng)該從動(dòng)態(tài)的角度出發(fā)，這樣才符合當(dāng)前工程建設(shè)的特色。而在合同執(zhí)行的過(guò)程中，需要考慮的內(nèi)容也是十分豐富的，稍有差池就會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，影響到鐵路工程發(fā)展建設(shè)的全過(guò)程。無(wú)論是在進(jìn)行何種投資時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，差異就在于風(fēng)險(xiǎn)的大小，并且在履行合同的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，所以要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行更加理性的認(rèn)識(shí)，重新認(rèn)識(shí)合同管理，并且不斷提高管理水平，是我們當(dāng)前主要的工作任務(wù)。

3鐵路工程合同的簽署

合同的簽署過(guò)程是合同管理中的重要環(huán)節(jié)，所以應(yīng)該采用更加科學(xué)與有效的管理方法，這樣才能對(duì)合同雙方有利，簽署有利合同的前提條件是滿足雙方的要求，并且是以共同協(xié)商為基本前提的，一份合同的簽訂，需要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，將合同的主動(dòng)權(quán)加以明確，并且也要充分的了解鐵路工程中的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)，這樣才能落實(shí)每一項(xiàng)合同條款。合同簽訂人員應(yīng)該盡量選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員，只有在合同中掌握主動(dòng)權(quán)才能真正的實(shí)現(xiàn)鐵路工程的順利實(shí)施，避免問(wèn)題的出現(xiàn)。在施工項(xiàng)目中，一般都具有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是多樣性，二是復(fù)雜性，三是多變性，從這幾點(diǎn)因素中可以看出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈的今天，合同風(fēng)險(xiǎn)也隨著市場(chǎng)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，所以說(shuō)在合同中應(yīng)該更加嚴(yán)格的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理，以便在履行時(shí)可以盡量將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。滿足上述要求后，合同的簽訂基本上就能達(dá)到令人滿意的效果，使合同雙方互惠互利。

4加強(qiáng)鐵路工程合同管理的建議

4.1制定合同管理框架

合同管理結(jié)構(gòu)是合同管理的基本規(guī)劃，在項(xiàng)目管理開(kāi)始，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析鐵路工程施工合同管理所有的影響因素，并在相關(guān)方充分溝通的前提下制定科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)結(jié)果，與實(shí)際工程建設(shè)合同結(jié)構(gòu)圖，使它成為鐵路工程合同管理乃至整個(gè)工程管理的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)，建立鐵路工程施工合同結(jié)構(gòu)圖是最基本的工作項(xiàng)目管理，這項(xiàng)工作為將來(lái)的管理創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在制定合同結(jié)構(gòu)圖，最好的將工程項(xiàng)目管理工作，所有合同中包括框材料，條款以及總包、分包合同相關(guān)約定，供應(yīng)商之間的合同關(guān)系或工程連接、關(guān)系合同。應(yīng)確保結(jié)構(gòu)圖制定、設(shè)計(jì)與施工、工作界面完全清楚。合同應(yīng)當(dāng)建立起了一個(gè)框架地圖合理可行，可降低工作，易于協(xié)調(diào)管理以及幫助降低成本。在工程施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)步合同結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行修改和完善，使之更符合鐵路工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，更具實(shí)用價(jià)值。

4.2確定合同管理重點(diǎn)

鐵路工程合同意味著所有的工程依法參建方建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)要求完成合同任務(wù)，通過(guò)合同工作每一個(gè)單位、監(jiān)理單位、施工單位內(nèi)部管理和設(shè)計(jì)與他們之間的關(guān)系和協(xié)調(diào)關(guān)系，以便他們可以得到其他單位成功完成合同任務(wù)，并嚴(yán)格履行義務(wù)與其他單位的合同也可以成功地完成任務(wù)。鐵路工程合同管理是工作的重點(diǎn)，針對(duì)鐵路工程的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)體系。結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目特點(diǎn)、制備的法律、完善、嚴(yán)格的合同文件、建立科學(xué)的合同文件系統(tǒng)。各參建方要嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，完成鐵路工程項(xiàng)目施工。

4.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

在合同管理中，風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，但重點(diǎn)是如何能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最低，整個(gè)管理系統(tǒng)中，通常包含幾種不同的子系統(tǒng)，如評(píng)審系統(tǒng)、文件系統(tǒng)等，之所以合同中風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，是因?yàn)樵诤贤芾硐到y(tǒng)中缺少必要的法律常識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)不足造成的，要想順利的將合同得到落實(shí)，就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防，建立起相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制可以將風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低。這是在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理不但能確保合同雙方的權(quán)利與義務(wù)得到有效的落實(shí)，一旦發(fā)生問(wèn)題也能作為重要的依據(jù)提出相應(yīng)的賠償，以形成相應(yīng)的管理機(jī)制。

4.4合同管理人才的培養(yǎng)

在企業(yè)中最有效的辦法是提高自己的能力來(lái)處理問(wèn)題，提高合同的特殊人才的培養(yǎng)和招聘管理工作。一份很好的合同管理人員不僅有合同管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，更要把整個(gè)項(xiàng)目的各種技術(shù)知識(shí)，和操作各種法律、法規(guī)的規(guī)。也只有這樣，在合同的訂立、修改和解釋過(guò)程可以做得游刃有余。與此同時(shí)，一個(gè)很好的合同管理人員也應(yīng)該做工程索賠管理和翻譯對(duì)外承包工作。

5結(jié)論

加強(qiáng)合同管理是完成鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)的一項(xiàng)重要保證。所以，合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的項(xiàng)目的順利進(jìn)行，結(jié)合鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在實(shí)際施工過(guò)程中也可能會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題，所以執(zhí)行的鐵路工程施工合同雙方都必須給予足夠的重視。簽訂合同時(shí)，應(yīng)考慮全面、細(xì)致、周到、減少不確定因素，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，使工程建設(shè)可以按照鐵路工程施工合同有條不紊的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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作者：瞿雪圓 單位：中鐵二十局集團(tuán)第四工程有限公司