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摘要:地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算十分必要,涉及到工程款的支付,關(guān)系到整體項(xiàng)目的工程進(jìn)度,這是工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié),對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行有著非常重要的作用。結(jié)合哈爾濱地鐵工程機(jī)電安裝計(jì)量結(jié)算過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),就目前的地鐵機(jī)電安裝工程計(jì)量結(jié)算中,存在工程計(jì)量結(jié)算人員水平參差不齊、經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)較為欠缺等各種問(wèn)題,總結(jié)控制要點(diǎn),規(guī)避結(jié)算過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。本文闡述了地鐵機(jī)電安裝工程特點(diǎn)以及地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算必要性,分析了地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算現(xiàn)狀,然后對(duì)地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算過(guò)程控制展開(kāi)探究。
關(guān)鍵詞:地鐵;機(jī)電安裝工程;計(jì)量結(jié)算過(guò)程
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)電安裝工程結(jié)算的重視,掌握相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法,做到事前準(zhǔn)備、事中控制、事后及時(shí)結(jié)算,這也是企業(yè)當(dāng)前面臨的一大問(wèn)題。由于地鐵工程的建設(shè)難度比較大,存在一定的風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)比較高,在一定程度上限制了地鐵工程的發(fā)展,所以,在地鐵機(jī)電安裝工程中,做好計(jì)量結(jié)算工作對(duì)地鐵施工建設(shè)的順利完成意義重大。
1地鐵機(jī)電安裝工程特點(diǎn)
地鐵工程是一項(xiàng)密集型工程,其中包括機(jī)電安裝工程,機(jī)電設(shè)備的安裝質(zhì)量直接影響著供電、通風(fēng)等效果,并且影響著機(jī)電設(shè)備的使用壽命。首先,地鐵機(jī)電安裝工程的質(zhì)量要求比較高,需要滿足國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。地鐵的施工場(chǎng)地比較小,通常施工場(chǎng)地的周圍都有建筑物。在施工過(guò)程中,多個(gè)單位同時(shí)施工,堆垛材料的場(chǎng)地也比較小,所以要合理安排施工工藝和材料的進(jìn)出。其次,在地鐵機(jī)電安裝工程中,運(yùn)輸通道相對(duì)狹窄,在滿足安裝要求的同時(shí),必須對(duì)相應(yīng)的設(shè)備和材料進(jìn)行合理分段,以降低運(yùn)輸難度。同時(shí),該工程有多個(gè)機(jī)電安裝工程系統(tǒng),施工協(xié)調(diào)交叉較多,在具體施工過(guò)程中,還需要與消防工程、電工程等一些分包單位進(jìn)行交叉作業(yè),在協(xié)調(diào)與合作方面存在很大困難。只有加強(qiáng)施工信息的溝通與交流,才能保證施工的順利進(jìn)行,從而減少因合作不當(dāng)造成的返工。安裝工程的間隔周期比較長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)管理需要有計(jì)劃、有條理地進(jìn)行,這對(duì)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)能力、組織能力有較高的要求。同時(shí),施工要求也比較高,需要與燈具、裝飾面等配合嚴(yán)密、美觀,保證安裝的合理性,各專業(yè)之間需要經(jīng)過(guò)多方對(duì)圖紙的認(rèn)可,通過(guò)統(tǒng)籌考慮,并合理進(jìn)行布局。
2地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算必要性
工程結(jié)算是工程的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是施工方控制成本的最后一個(gè)階段。在工程的計(jì)量結(jié)算過(guò)程中,建設(shè)方的結(jié)算人員需要與施工方的負(fù)責(zé)人員對(duì)項(xiàng)目工程中產(chǎn)生的所有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí),保證相關(guān)的人力、物力、其他管理費(fèi)用等與實(shí)際相符合。工程計(jì)量結(jié)算是建設(shè)方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的有效輔助工具,雖然工程計(jì)量結(jié)算是對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審核,但是,對(duì)于工程建設(shè)方來(lái)說(shuō),只有在保質(zhì)保量完成項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,才會(huì)向施工方支付相應(yīng)的費(fèi)用,因此,結(jié)算人員要認(rèn)真核對(duì)工程的質(zhì)量、材料和隱蔽工程,并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告一些質(zhì)量問(wèn)題,從而在一定程度上加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理。計(jì)量結(jié)算是建設(shè)方支付費(fèi)用的依據(jù),施工方需將初始合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)一并結(jié)算,這一過(guò)程牽涉到雙方的利益,結(jié)算人員會(huì)對(duì)施工方報(bào)的所有費(fèi)用進(jìn)行審核,或者到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。由此可見(jiàn),工程計(jì)量結(jié)算是施工方成本控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),工程結(jié)算可以反映工程進(jìn)度的指標(biāo),結(jié)算是基于已完成的工程量,并且隨著工程量的增加,相應(yīng)的款項(xiàng)也隨之增加。為了掌握工程進(jìn)度,按累計(jì)結(jié)算在合同造價(jià)中所占的比例計(jì)算可以反映工程進(jìn)度。工程結(jié)算是經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo),為了提高經(jīng)濟(jì)效益,施工方需要盡快辦理結(jié)算,以規(guī)避施工方的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。工程結(jié)算也是加快資金周轉(zhuǎn)的有效環(huán)節(jié)。為了保證施工進(jìn)度,縮短施工周期,提高資金利用率,有必要加快資金周轉(zhuǎn)。因此,通過(guò)及時(shí)結(jié)算,我們可以加快資金的返還[1]。
3地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算現(xiàn)狀
3.1缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)
部分項(xiàng)目部欠缺較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、成本、合同管理意識(shí)。在關(guān)注項(xiàng)目工程的進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí),沒(méi)有重視經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,主要原因是工程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),索賠和反索賠意識(shí)淡薄,缺乏相應(yīng)的技能。在觀念上,對(duì)每一項(xiàng)修改、聯(lián)系單等不會(huì)第一時(shí)間想到怎樣做更有利。通常情況下,在執(zhí)行合同條款的時(shí)候過(guò)于被動(dòng),對(duì)合同缺乏全面了解,在其中尋找差距,積極爭(zhēng)取有利于自身經(jīng)濟(jì)利益的精神。在施工過(guò)程中,沒(méi)有及時(shí)有效地解決相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,一直拖到結(jié)算環(huán)節(jié)才進(jìn)行處理以至于在結(jié)算、索賠等方面較為被動(dòng),對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響。例如,某項(xiàng)目工程由于甲方原因造成延誤,產(chǎn)生許多人工成本、機(jī)械停滯成本、材料差價(jià)等。這時(shí),沒(méi)有根據(jù)合同向甲方提出工期延誤造成的延誤費(fèi)用索賠。項(xiàng)目完成后,在結(jié)算環(huán)節(jié)提出索賠,這樣既喪失了主動(dòng)權(quán),也增加了索賠的難度,并且由于資料不完整,沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償[2]。
3.2結(jié)算人員業(yè)務(wù)水平參差不齊
地鐵機(jī)電安裝工程的結(jié)算是一個(gè)綜合過(guò)程。在此期間,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)成果都要嚴(yán)格按照相關(guān)政策和指導(dǎo)方針進(jìn)行應(yīng)用。隨著地鐵項(xiàng)目的不斷發(fā)展,項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷增加,不過(guò),地鐵工程結(jié)算方面欠缺完善的監(jiān)管體制,相應(yīng)的從業(yè)人員較為缺乏,其綜合技術(shù)水平參差不齊,甚至部分從業(yè)人員只是掌握一些簡(jiǎn)單的知識(shí)與技能,很難滿足實(shí)際計(jì)量結(jié)算的需求,從而在實(shí)際結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題。同時(shí),部分從業(yè)人員在實(shí)際工作過(guò)程中習(xí)慣根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)行事,沒(méi)有對(duì)工程合同條款進(jìn)行仔細(xì)閱讀,在項(xiàng)目的計(jì)量結(jié)算過(guò)程中習(xí)慣主觀臆斷,對(duì)于某些問(wèn)題,認(rèn)為在以往的項(xiàng)目中就是通過(guò)這樣的方式處理的,并沒(méi)有與當(dāng)下工程的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析,以至于出現(xiàn)不好的結(jié)果[3]。對(duì)于工程的竣工圖缺乏重視,出現(xiàn)變更的地方缺乏相應(yīng)的資料支持,文件資料不齊全,一些口頭指示的事項(xiàng)也沒(méi)有及時(shí)以書(shū)面形式有效落實(shí),使工程計(jì)量結(jié)算缺乏有力支撐。
3.3工程資料管理不當(dāng)
在地鐵工程施工以及計(jì)量結(jié)算過(guò)程中,需要修正或者補(bǔ)充的資料比較多,甚至出現(xiàn)多重修改并覆蓋的現(xiàn)象。由于部分項(xiàng)目缺乏專人進(jìn)行統(tǒng)一整理,或者只是由管理資料的人員負(fù)責(zé),在這個(gè)過(guò)程中很容易出現(xiàn)資料丟失、漏簽等現(xiàn)象,沒(méi)有保管好各項(xiàng)資料。同時(shí),工程結(jié)算的審計(jì)工作往往會(huì)拖上一段時(shí)間,第一次審核后,數(shù)據(jù)會(huì)被長(zhǎng)期擱置,大部分施工人員會(huì)忙于其他項(xiàng)目。在工程計(jì)量過(guò)程中由于沒(méi)有提前做好充足的準(zhǔn)備,無(wú)法對(duì)一些數(shù)量做出相應(yīng)的解釋,從而只能夠退讓,導(dǎo)致自身利益受損。
4地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算過(guò)程控制
4.1做好工程計(jì)量結(jié)算前的準(zhǔn)備工作
首先,全面了解招投標(biāo)文件,其中包含了明確的施工技術(shù)要求、材料要求等,屬于合同的補(bǔ)充文件,在施工過(guò)程中需要嚴(yán)格落實(shí),并與合同中的施工清單進(jìn)行對(duì)比,檢查是否有遺漏或者不一致的內(nèi)容,如果有這種情況的話,則應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),并在清單中進(jìn)行更新。其次,全面了解合同文件,合同是工程項(xiàng)目運(yùn)行的指導(dǎo)性文件,通過(guò)學(xué)習(xí)合同,將責(zé)任落實(shí)到具體的人員以及具體的工作中。對(duì)公司參與投標(biāo)的人員,邀請(qǐng)其與項(xiàng)目管理相關(guān)人員進(jìn)行合同披露,并對(duì)重要內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。最后,圖紙能夠幫助工作人員清晰地了解工程項(xiàng)目清單。在地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算期間,計(jì)量工程師也要學(xué)習(xí)圖紙,這樣才能更好地進(jìn)行相應(yīng)的工作。同時(shí),了解地鐵機(jī)電安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的施工規(guī)范,了解合同中的付款流程、索賠流程及條件,探索索賠方式。然后向技術(shù)人員交代清楚,在施工過(guò)程中做好配合工作,提升項(xiàng)目的盈利能力[4]。
4.2掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則
工程量清單計(jì)價(jià)主要是實(shí)行數(shù)量與價(jià)格的分離機(jī)制。從大多數(shù)地鐵項(xiàng)目預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,造價(jià)結(jié)算部門(mén)與工程管理部門(mén)一起設(shè)立時(shí),會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算產(chǎn)生很大的影響。因此,在地鐵機(jī)電安裝工程的計(jì)量結(jié)算過(guò)程中,通過(guò)量?jī)r(jià)分離的管理,由工程師負(fù)責(zé)工程量的統(tǒng)計(jì),根據(jù)施工目標(biāo)合理確定工程質(zhì)量及施工技術(shù)。預(yù)算人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的估價(jià)工作,包括機(jī)械和材料的采購(gòu)、人工費(fèi)的支出、貸款的償還等。通過(guò)這樣的方式,既能夠使相關(guān)責(zé)任人高效完成工作,還能夠起到一定的制約以及監(jiān)督作用。由此可以理解工程量清單計(jì)價(jià)是未來(lái)的發(fā)展方向。例如,哈爾濱地鐵3號(hào)線二期工程的計(jì)價(jià)采用的是工程量清單計(jì)價(jià)方式,根據(jù)季度計(jì)量進(jìn)行結(jié)算。在每一季度的末月23日前,項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)計(jì)截止到本季度末月20日前的已完成且經(jīng)檢驗(yàn)合格的工程量,填寫(xiě)《完成工程形象進(jìn)度說(shuō)明》,并上報(bào)監(jiān)理工程師審核;項(xiàng)目經(jīng)理部按照監(jiān)理工程師審核后的進(jìn)度,填寫(xiě)《工程計(jì)量計(jì)算單》,上報(bào)造價(jià)咨詢單位審核;按照《工程計(jì)量計(jì)算單》中各項(xiàng)數(shù)據(jù),填報(bào)全部附件資料,提交監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、總經(jīng)理部相關(guān)部門(mén)審核、簽認(rèn)。
4.3增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)
項(xiàng)目部運(yùn)作的好壞與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的聯(lián)系,而工程項(xiàng)目的經(jīng)理則是結(jié)算的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的結(jié)算工作以及檢查落實(shí)等內(nèi)容。因此,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)充分了解所有的投標(biāo)文件、施工合同等信息,然后根據(jù)這些信息編制相應(yīng)的結(jié)算和經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃,與其他成員展開(kāi)交底工作,并落實(shí)職責(zé)分工。同時(shí),設(shè)立專職經(jīng)濟(jì)管理人員,在工程項(xiàng)目部門(mén),項(xiàng)目經(jīng)理需要負(fù)責(zé)比較全面的工作,無(wú)法細(xì)致管理每一項(xiàng)工作,所以,應(yīng)設(shè)立專職經(jīng)濟(jì)管理人員,且必須要具備造價(jià)相關(guān)的知識(shí),熟悉合同條例,掌握扎實(shí)的法律知識(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)索賠等有一定的敏感度[6]。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)管理人員主要負(fù)責(zé)合同和經(jīng)濟(jì)管理等其他相關(guān)工作,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理處理項(xiàng)目相關(guān)工作和問(wèn)題,收回簽證和其它經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以確保項(xiàng)目測(cè)量和結(jié)算數(shù)據(jù)的完整性,并將其貫穿項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的全過(guò)程。
4.4提升工程結(jié)算人員的專業(yè)水平
在地鐵機(jī)電安裝工程中,結(jié)算從業(yè)人員不僅要有較高的專業(yè)素質(zhì),還要有扎實(shí)的結(jié)算理論知識(shí),熟悉施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)等。因此,應(yīng)定期組織工程結(jié)算相關(guān)人員開(kāi)展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動(dòng),提升其綜合素養(yǎng)以及專業(yè)技能,最大限度減少一些不必要的失誤發(fā)生,保證工程計(jì)量結(jié)算的準(zhǔn)確性[7]。同時(shí),應(yīng)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,防止出現(xiàn)人為因素造成的不良影響,杜絕經(jīng)驗(yàn)主義,應(yīng)仔細(xì)閱讀合同以及工程文件中的內(nèi)容,根據(jù)其中的具體要求,做好每一項(xiàng)結(jié)算工作。對(duì)于工程變更,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的資料或者文件繪制竣工圖,對(duì)于監(jiān)理方等人員的口頭指示,一定要及時(shí)以書(shū)面形式進(jìn)行確認(rèn),保護(hù)好自身利益。保證工程結(jié)算人員的穩(wěn)定性,降低人員流動(dòng)性,防止因人員問(wèn)題造成較大的損失。
4.5加強(qiáng)對(duì)工程資料的管理
在工程計(jì)量結(jié)算中,應(yīng)完善資料保管制度,加強(qiáng)對(duì)各種文檔的管理。工程項(xiàng)目部的工作人員應(yīng)做好結(jié)算資料的每一項(xiàng)管理工作,如資料的編制、發(fā)出、收回、歸檔等,在具體實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)溝通與交流,互相收集并反映其中存在的問(wèn)題,通過(guò)整理,及時(shí)發(fā)文,并把握好索賠的機(jī)會(huì),與審核單位核對(duì)好相應(yīng)的工程量,做好相應(yīng)的配合工作。同時(shí),對(duì)招標(biāo)資料、清單、修改資料等做好相應(yīng)的管理,尤其是在施工、結(jié)算中出現(xiàn)的變更資料,應(yīng)由專門(mén)人員負(fù)責(zé)管理,并且由專門(mén)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督這一過(guò)程,保證各種資料文件的有效性、可追溯性,防止無(wú)效簽證或者故意漏簽等現(xiàn)象的出現(xiàn)[8]。例如,在哈爾濱地鐵3號(hào)線二期工程中,機(jī)電安裝施工過(guò)程中梳理并上報(bào)變更項(xiàng)目總共10余項(xiàng),變更金額達(dá)1億多元,根據(jù)實(shí)際情況初步預(yù)計(jì)批復(fù)6000余萬(wàn)元,針對(duì)設(shè)計(jì)變更,應(yīng)保管好相關(guān)材料,其中包括初步設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、變更方案說(shuō)明、變更費(fèi)用估算、變更通知單、變更原因說(shuō)明表、各類變更相關(guān)會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要等,以便后續(xù)施工根據(jù)保管好的過(guò)程資料繼續(xù)梳理變更項(xiàng)目,編制完整的設(shè)計(jì)變更文件,確保結(jié)算審核的順利進(jìn)行,增加項(xiàng)目收入,加大項(xiàng)目利潤(rùn)。
5結(jié)語(yǔ)
在地鐵機(jī)電安裝工程中,由于工程變更現(xiàn)象較為普遍,工程糾紛也十分常見(jiàn),工程簽證、索賠資料搜集等已經(jīng)成為當(dāng)前較為重要的事項(xiàng),增強(qiáng)工程結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。因此,通過(guò)做好工程計(jì)量結(jié)算前的準(zhǔn)備工作,掌握工程量清單計(jì)價(jià)以及定額計(jì)價(jià)規(guī)則,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),提升工程結(jié)算人員的專業(yè)水平,加強(qiáng)工程資料的管理,完善工程結(jié)算審核方法等,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展成效。
作者:王艷玲 單位:中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司軌道交通分公司