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工程經(jīng)濟管理全過程工程造價的應用

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工程經(jīng)濟管理全過程工程造價的應用

關鍵詞:全過程工程造價;現(xiàn)代工程;經(jīng)濟管理

1.引言

我國建筑行業(yè)經(jīng)營管理過程中,工程造價作為在建項目預計和實際支出經(jīng)費的重要核算方式,對整個工程的決策、施工執(zhí)行與驗收具有指導意義。當下隨著建筑行業(yè)內(nèi)部競爭的不斷激化,建筑企業(yè)在不同工程招投標、項目施工、竣收結(jié)算等環(huán)節(jié),面臨的經(jīng)營風險越來越高,工程造價成本核算對建筑施工質(zhì)量、經(jīng)濟效應至關重要。通過對不同建筑項目工程造價的全流程進行了解,可以將其廣泛應用到工程經(jīng)濟管理中,以達到在施工前、施工中、施工后的預算造價控制目標。

2.工程造價定義與主要內(nèi)涵概述

工程造價是指在建筑工程施工前,綜合利用經(jīng)濟學、管理學、工程技術等方面的學科知識,對某一工程所涉及的整體經(jīng)費進行預測、規(guī)劃、核算、控制與評價,整個實現(xiàn)流程被稱為工程造價管理。為確保工程項目施工的質(zhì)量、經(jīng)濟效益,要對所設計到的工程原材料、人力資源、物力資源等環(huán)節(jié),進行全面的建筑設計、建筑施工計算,以最大程度節(jié)約工程建設的經(jīng)濟成本,充分發(fā)揮工程造價的資源整合價值。當前項目施工的全過程工程造價,通常存在于公路交通建設、市政建設、房地產(chǎn)建設等不同施工中。特別隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,依托于本地政策的工程造價產(chǎn)業(yè)得到擴張,業(yè)務類型不斷完善,為項目投標和招標、工程設計、工程施工、竣工結(jié)算等階段的造價計算提供支持。以及社會基礎設施建設的興起,有著豐富的本地資源及人脈與政策資源的工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展迅速,其業(yè)務類型逐漸完善,工程勘察設計能力提升較快,在社會生產(chǎn)效益、經(jīng)濟效益方面的投入產(chǎn)出比較高。我國建筑工程全過程的工程造價預決算,主要包括投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、工程竣工結(jié)算等流程。首先投資估算是在工程項目招投標過程中,由建設單位委托某一咨詢機構(gòu),對項目建設所要耗費的全部費用,作出整體預測和估算。之后對于設計概算的執(zhí)行,是根據(jù)投資預算規(guī)定的控制指標,由建筑單位根據(jù)設計圖紙、設備材料價格及預算定額,編制項目建設由籌建到竣工交付的經(jīng)濟資料,而修正概算是對建筑施工的規(guī)模、原材料使用、施工設備等,作出修改與更正。最后,施工預算是在完成施工圖設計后,對施工流程中的定額費用進行統(tǒng)計計算,工程竣工結(jié)算則是按照承包雙方的合同約定,由建設單位對投資款項、項目造價做出驗收,出具相應的項目經(jīng)濟驗收報告。

3.現(xiàn)代工程經(jīng)濟管理中存在的風險分析

3.1工程招投標階段的風險

不同建筑工程項目的招投標過程中,部分企業(yè)往往出于惡性中標的考量,通過降低原材料報價標準、招標清單與招標計量值出現(xiàn)偏差等手段,擾亂正常招投標的市場秩序,對工程經(jīng)濟管理中的價格核算帶來影響。而當企業(yè)獲得投標資格以后,又會采取使用劣質(zhì)標準原材料、降低現(xiàn)場標準,或者通過招標清單、招標計量規(guī)則不明確等其他手段,向建筑單位謀取利益的方式,開展一系列的項目建設活動,使建筑方的工程造價出現(xiàn)誤差,以及導致施工方在施工過程中面臨嚴重的質(zhì)量安全隱患問題。

3.2合同簽訂與施工圖的風險

對于公路交通建設、市政建設、房地產(chǎn)建設等項目的工程施工,需要在施工圖規(guī)劃、合同簽訂完成后,才能依照合同規(guī)定開展項目施工、經(jīng)濟核算工作。但現(xiàn)階段多數(shù)工程建設的合同簽訂,通常缺乏公平公正、互利共贏的效力,部分項目建筑單位為保證自身經(jīng)濟效益的最大化,在具體合同款項中約束工程承包方的自主權利,或者將投標資金風險、施工風險轉(zhuǎn)移至承包方。特別由于不同建筑項目的施工工藝、施工工作量等,存在著顯著的差異性,企業(yè)項目部門對施工圖紙的設計,以及施工單位依照施工合同、施工圖紙等的要求,對工程原材料、施工建設流程等的選擇與開展,存在著丟項、漏項等方面問題。

3.3工程項目施工階段的風險

工程項目施工過程中會由于多種外部要素的影響,而產(chǎn)生施工方案、施工物資采購、施工質(zhì)量等方面的風險。首先一般情況下,不同建筑工程會遵循項目合同中的要求,進行施工方案的制定與開工,但在非人為因素影響下,項目方或業(yè)務也會臨時根據(jù)自身的實際需要,對擬定好的施工方案作出修改變更,這就導致施工單位在參與施工中耗費的成本更高。之后在施工物資采購方面,面對社會市場不穩(wěn)定波動的發(fā)展現(xiàn)狀,施工方對于原材料物資的選擇、訂購,以及對施工材料價格、施工綜合成本等的控制,容易與原有的工程預算產(chǎn)生較大偏差,造成極大的施工質(zhì)量、施工經(jīng)濟效益損失。

3.4工程竣工結(jié)算階段的風險

在不同建筑工程施工過程中,通常會根據(jù)合同協(xié)議的要求,將工程分包給一個或多個施工單位。但由于不同勞務分包單位的施工專業(yè)性、責任意識、人員數(shù)量,存在著顯著的差異性,使得工程開展面臨施工質(zhì)量、工程工期方面的問題。一旦工程從開始籌劃到竣工的某一環(huán)節(jié),出現(xiàn)施工耗材、施工工藝、施工建設進度的問題,則會導致工程竣工延期、結(jié)算費用的增多。如現(xiàn)階段公路交通、市政等基礎工程項目的建設,可能由于施工質(zhì)量缺陷、資金計量支付方式的偏差,出現(xiàn)難以按期驗收、質(zhì)保金延期等風險。

4.全過程工程造價在現(xiàn)代工程經(jīng)濟管理中的應用策略

4.1健全工程經(jīng)濟管理與預警機制

現(xiàn)代工程經(jīng)濟管理的規(guī)范化發(fā)展,離不開完善法律法規(guī)、風險監(jiān)控預警機制的建構(gòu),特別面對工程建筑質(zhì)量要求越來越高的發(fā)展形勢,應針對不同項目建設的制度漏洞、經(jīng)濟風險,制定與之契合的工程建設管理制度,以保證工程從規(guī)劃決策、施工到竣工階段的經(jīng)濟成本控制。其一,要明確不同工程經(jīng)濟管理人員的工作職責,做好工程施工的及時驗收與計價。其二,對于潛在的工程項目施工經(jīng)濟風險而言,要建立不同項目風險的識別、分析、監(jiān)控和預警機制,對其中存在的風險指標作出分級與監(jiān)控,包括原材料風險、施工風險、資金風險、工期風險等進行管理。

4.2細化施工合同準備與評估

合同協(xié)議作為項目工程造價經(jīng)濟管理工作的重心,要依據(jù)工程經(jīng)濟管理中不同指標要素的要求,在合同中對其進行一一明確,以避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛、經(jīng)濟管理隱患。首先對于工程建設合同擬定、確認和簽署的整個流程,應指派專業(yè)的造假人員予以跟進,確保相關合同條款、合同事宜清楚明確。之后在工程建設合同履行的過程中,對涉及到施工用材、施工質(zhì)量、施工工期、施工經(jīng)濟效益等方面的內(nèi)容,作出全方位的制度約束與管理,嚴格履行合同中工程經(jīng)濟管理的流程,提升工程經(jīng)濟核算與管理的安全性。具體現(xiàn)代企業(yè)項目的全過程工程造價經(jīng)濟管理流程如圖所示。

4.3加強施工過程質(zhì)量監(jiān)管

對于項目建筑施工整個流程的質(zhì)量監(jiān)管,需做好前期工程預算、工程施工方案等的策劃,以及施工過程中的人力、物力資源統(tǒng)籌配置,施工后工程的竣工驗收,以達成施工管理的質(zhì)量標準。在施工全過程的工程經(jīng)濟管理中,也能夠不斷引入新興施工技術,對現(xiàn)有施工工藝、施工方案做出改革創(chuàng)新,提高施工的工程質(zhì)量驗收、工程經(jīng)濟效益標準,使工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。

4.4分階段進行全過程造價管理

在工程建設的全過程造價管理中,由于涉及到多個項目企業(yè)方、施工方,存在著非常多的經(jīng)濟核算、管理步驟,這就大大增加全過程造價管理的難度。這一工程經(jīng)濟造價管理的發(fā)展形勢下,需要將工程造價分為工程投資決策、流程規(guī)劃、施工過程、工程竣工結(jié)算等環(huán)節(jié),針對不同環(huán)節(jié)人力、物力與財力經(jīng)濟成本的消耗,分階段開展全過程工程的造價管理。如在完成項目可行性評估后,對不同單位的造價限額、施工流程造價費用,作出預決算的參照、過程控制,針對工程要求加強項目設計、施工人員之間的溝通交流。通過多層次多階段工程質(zhì)量、工期時長的計算,以及全過程造價成本的對照核算,可以在提高項目建筑施工效率、施工質(zhì)量的同時,保證工程供應鏈資金、施工經(jīng)濟效益的有效達成。

4.5加強項目建設的內(nèi)部經(jīng)濟管理

不同項目建設單位、施工單位的工程造價管理,往往采取責任制工作方案,由不同部門人員共同參與,對工程建設中涉及的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟成本,作出全方位的工程造價核算與管理,以便充分發(fā)揮工程造價的指導作用。特別對于工程竣工后的造價結(jié)算,要圍繞項目施工的整個工程量,計算在施工前、施工中、施工后所花費的資金數(shù)額,對超出實際需求的預算,在下一工程施工環(huán)節(jié)做出縮減,以此降低施工虛報預算、施工方案不合理帶來的工程造價風險,維護項目建設中多元主體的經(jīng)濟利益。

5.結(jié)語

面對公路交通建設、市政建設、房地產(chǎn)建設等項目的工程施工,不能對所有施工環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一工程造價整合計算,而分層次、分階段完成全過程工程造價的計量與管理。全過程工程造價在工程經(jīng)濟管理中的應用,要做好人力、物力、財力等各方面要素的協(xié)調(diào),不斷提升建筑行業(yè)企業(yè)的工程造價、經(jīng)濟管理水平。因此,在工程經(jīng)濟管理工作系統(tǒng)而又復雜的情況下,要圍繞不同項目建設的實施背景,對工程投資決策、工程方案設計、工程施工和工程竣工驗收等一系列環(huán)節(jié),進行全方面的內(nèi)部資金耗費、經(jīng)濟管理核算,這樣才能為全過程工程造價的客觀性、準確性提供保證,以避免潛在風險帶來的項目建設經(jīng)濟損失。

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作者:王玨 單位:中鐵六局集團北京鐵路建設有限公司