高速公路科學(xué)經(jīng)濟管理論文

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一、高速公路經(jīng)濟管理問題探析

由于高速公路具有以下幾種特性：起始投資大、建設(shè)周期長、投資回收慢、規(guī)模型、非盈利性、公共型、不可替代性、經(jīng)營風險大等，使很多企業(yè)因為考慮到利潤較低、投入巨大等原因而不愿參與其建設(shè)。政府采用經(jīng)濟行政手段加以干涉的作用此時就會凸顯出來。由政府來承擔高速公路的組織建設(shè)，而經(jīng)營壟斷權(quán)則可以授予一些經(jīng)過政府特許的企業(yè)。這樣做既體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控，也符合相關(guān)的法律法規(guī)及市場要求。由于高速公路的經(jīng)營還具有非盈利特性，政府與特許經(jīng)營機構(gòu)存在非盈利的共同點，政府可與企業(yè)簽訂合同，規(guī)范彼此的職權(quán)范圍，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，對責任及經(jīng)營期限做出詳細規(guī)定，這便是政府參與并授權(quán)的特許經(jīng)營模式。這種模式既有一定的激勵作用，又有利于高速公路經(jīng)濟管理體制的落實與發(fā)展。

二、與法律相關(guān)的有效措施

立法、執(zhí)法，是高速公路經(jīng)濟管理機制的兩個主要方面。市場經(jīng)濟發(fā)展模式需要法律來進行調(diào)控，為確保高速公路的正常運營與長遠發(fā)展，就需要為它制定相關(guān)的法律法規(guī)。這有利于高速公路管理健全行之有效的體制。在高速公路的經(jīng)濟管理中，可以對原有法規(guī)進行學(xué)習和理解，本著遵循與靈活運用的原則，對相關(guān)的法律法規(guī)不斷加以完善，明確經(jīng)濟管理人員的相關(guān)職責，切實做到有章可循、有法可依，避免造成各種矛盾與糾紛，通過立法使高速公路的各項工作進一步科學(xué)化、法制化。與此同時，要高度重視高速公路經(jīng)濟管理改革中的執(zhí)法問題，把它作為一項重點工作來看待。要進一步明確交通部門、公安部門各自不同的權(quán)利與義務(wù)，明確各自的職權(quán)范圍，在統(tǒng)一共識下建立起高效、統(tǒng)一、精簡的管理模式。另外，統(tǒng)一調(diào)度、綜合執(zhí)法的形式還可以減少意外交通事故的發(fā)生率，使執(zhí)法效率不斷升級、完善。

三、與成本相關(guān)的有效措施

高速公路經(jīng)濟管理必須確定目標成本。在整個管理過程中，要把成本管理與控制作為切入點。高速公路各部門的管理人員要把目標成本作為依據(jù)，對實際經(jīng)濟成本進行科學(xué)合理的管理控制。與成本相關(guān)聯(lián)的費用預(yù)測和計劃構(gòu)成成本管理內(nèi)容，這其中包括經(jīng)濟管理中的計劃成本和預(yù)算成本。計劃成本是相關(guān)管理部門依據(jù)實際計劃期的相關(guān)材料，在實際運作中計算出所投入的人工費用、成本資金、基本材料經(jīng)濟成本、管理費用、機械臺班、臨時性工程等各項指標的控制計劃。在高速公路建設(shè)中要對所有的項目施工做好必要的前期準備工作，通過確立合理并切實可行的管理方案對物料采購等方面制定出科學(xué)的評判標準，從而減少和避免因失誤而造成的各種損失?？茖W(xué)合理的成本核算可以為企業(yè)的經(jīng)營、施工等相關(guān)技術(shù)提供準確的成本數(shù)據(jù)，在最大限度降低生產(chǎn)成本的同時進一步提高項目管理的水準與技術(shù)。

四、結(jié)語

科學(xué)的經(jīng)濟管理措施是高速公路正常運轉(zhuǎn)的重要前提，它與客觀實際相符合。目前高速公路在實際經(jīng)營運轉(zhuǎn)中還有很多困難，很多不足之處，這就要求我們政府和高速公路管理部門在實際工作中進一步提高高速公路的經(jīng)濟管理水平。我們要用科學(xué)發(fā)展的眼光去看待高速公路所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益，在與時代保持同步的同時進一步完善高速公路的發(fā)展規(guī)模。

作者：楚瓊 單位：東營高速公路管理處