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摘要:伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)改革力度加大,尤其在國(guó)家提出“三農(nóng)”口號(hào)之后,加快新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成為首要任務(wù),但是從整體角度分析,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程之中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有所缺陷與不足,無(wú)法真正完善市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。所以,需從新農(nóng)村建設(shè)角度出發(fā),著重分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的不足,提出可行性建議與措施,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;問(wèn)題;對(duì)策;創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的根本,是社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),農(nóng)業(yè)的發(fā)展在彰顯國(guó)家綜合國(guó)力的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。近幾年,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著重大機(jī)遇與挑戰(zhàn),尤其在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題,需積極探索出適合市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基本概述
自古以來(lái),中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義,農(nóng)業(yè)的發(fā)展還對(duì)維系社會(huì)的穩(wěn)定具有重要影響。因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的了解具有劃時(shí)代的意義。所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是以國(guó)家政策方針、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為發(fā)展載體的一項(xiàng)管理活動(dòng)[1]。簡(jiǎn)而言之,便是在積極遵循國(guó)家政策、市場(chǎng)條件與市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上,確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的再分配與再組織,是保障我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上規(guī)范性道路與法制化道路的關(guān)鍵所在。
2新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所存在的問(wèn)題
前幾年“三農(nóng)”口號(hào)的提出之后,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民備受關(guān)注,各項(xiàng)扶農(nóng)、支農(nóng)政策層出不窮。其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在積極適應(yīng)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中導(dǎo)致工作出現(xiàn)諸多弊端與不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效果不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
2.1管理體制不夠完善
管理體制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,管理體制的好壞關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)良。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有得到完善,并且部分貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)觀念無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的要求,導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的有序發(fā)展。在這種發(fā)展趨勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)受阻,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出滯后現(xiàn)象[2]。由于管理體制不完善,管理體制無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致各種矛盾加深,利益協(xié)調(diào)不合理,不科學(xué)。
2.2缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)與重視
現(xiàn)如今,各種規(guī)章制度相繼出臺(tái)之后,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)家政府的關(guān)注與重視,并針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)象制定相應(yīng)的規(guī)定。但是從某種角度分析,這些規(guī)定并沒(méi)有引起人們的關(guān)注,尤其是農(nóng)業(yè)人員缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的了解,在日常工作中執(zhí)行力度較差,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果不容樂(lè)觀[3]。比如:農(nóng)業(yè)管理人員的思想落后,沒(méi)有跟隨社會(huì)的變化而變化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏專業(yè)技能與基本素養(yǎng),沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性;工作過(guò)程中執(zhí)行力度過(guò)小,國(guó)家政府所提出的各項(xiàng)政策沒(méi)有進(jìn)行執(zhí)行與貫徹。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏執(zhí)政能力與素養(yǎng)
在很多地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的結(jié)構(gòu)單一,甚至很多工作人員缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與了解,無(wú)法真正滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)政能力較差,沒(méi)有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)法的發(fā)展需求,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作不盡人意。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的整體推進(jìn)過(guò)程之中,很多領(lǐng)導(dǎo)人員由于缺乏先進(jìn)的思想,無(wú)法嚴(yán)格按照當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀做出適當(dāng)?shù)母淖儯瑢?dǎo)致整個(gè)工作不容樂(lè)觀。還有部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)為該項(xiàng)工作只是單純的進(jìn)行管理,沒(méi)有從實(shí)際角度出發(fā),致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏發(fā)展動(dòng)力。
3新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對(duì)策
在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程之中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨諸多不良因素,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求。要想真正創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,需做到以下幾點(diǎn):
3.1創(chuàng)新管理體制
管理體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的基礎(chǔ),尤其在新農(nóng)村建設(shè)之中,只有保證管理體制的科學(xué)性與合理性,才能真正推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展中心,并積極轉(zhuǎn)變管理模式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建其一個(gè)完善的管理體系。其中在構(gòu)建管理體制的時(shí)候,需要從3方面出發(fā)。要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式;需要采取深加工的方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行改革,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化發(fā)展;積極提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力,保障農(nóng)業(yè)的安全,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)[4]。
3.2創(chuàng)新信息化管理
21世紀(jì)是信息化時(shí)代,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)人們進(jìn)入了信息社會(huì)之中,在該發(fā)展趨勢(shì)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要?jiǎng)?chuàng)新信息化,將信息化管理作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。在當(dāng)前社會(huì)的快速發(fā)展下,信息化已經(jīng)進(jìn)入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之中,不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,并且也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步。所以,需積極增強(qiáng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的信息化意識(shí),積極提高農(nóng)業(yè)管理的效率,將農(nóng)業(yè)管理信息化作為重要的組成部分,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、管理、科研。
3.3創(chuàng)新管理思維
在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)邁入了正軌,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不再適合社會(huì)的發(fā)展需求,需要從實(shí)際出發(fā),從社會(huì)出發(fā),將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之中,重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性進(jìn)行展現(xiàn),積極改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方式以及思維模式[5]。為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性與合理性,需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人員的培養(yǎng)與教育,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)能力,爭(zhēng)取讓農(nóng)業(yè)人員以先進(jìn)的思想創(chuàng)新管理思維。
3.4創(chuàng)新管理團(tuán)隊(duì)[6]
管理人員是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中的關(guān)鍵人員,但是由于管理人員缺乏執(zhí)政能力與基礎(chǔ)素養(yǎng),導(dǎo)致整個(gè)管理工作不容樂(lè)觀,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理方式以及管理模式對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況起到一定的影響,為進(jìn)一步保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到有序發(fā)展,則需要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)與教育,積極提高管理人員的責(zé)任意識(shí)與政治素養(yǎng),提升管理人員的知識(shí)能力與管理能力,可以采取的方式包括定期培訓(xùn)與教育、開(kāi)展管理人員考核等,這樣一來(lái),能夠打造出促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),并且也可以讓老員工對(duì)新員工進(jìn)行教育,開(kāi)拓新員工的知識(shí)面,符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀態(tài)。
3.5創(chuàng)新群眾利益管理方式
經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽略的一個(gè)人物便是民眾[7]。近幾年在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中與民眾利益相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題層出不窮,甚至很多地區(qū)的政府無(wú)法及時(shí)解決民眾的訴求,并且也無(wú)法解決民眾與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的矛盾,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法受到民眾的支持。在這種發(fā)展趨勢(shì)下需要積極構(gòu)建科學(xué)的機(jī)制,創(chuàng)新群眾利益管理方式,保證該管理方式能夠有效處理各項(xiàng)矛盾,能夠保障權(quán)益,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)[8]。當(dāng)?shù)卣块T還需要加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)職能與服務(wù)職能,以保障民眾的利益為主,以解決民眾的基本權(quán)益作為發(fā)展基礎(chǔ),讓民眾能夠在出現(xiàn)相關(guān)事件之后能夠受到權(quán)益的維護(hù),也能夠在政府部門的管理中快速化解矛盾。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有十分重要的推動(dòng)作用。在本文中筆者主要探析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中所存在的問(wèn)題,并針對(duì)性的提出建議與措施,從多個(gè)方面出發(fā),以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。
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作者:吳培 單位:河南省新縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站