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摘要:改革開放以來(lái),在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗現(xiàn)象也隨之增多,對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣都造成了惡劣影響。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于遏制領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗,保持清正廉潔的黨風(fēng)和政風(fēng)具有重要的作用。闡述領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的原則及方法,詳細(xì)分析領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容,提出具體的評(píng)價(jià)策略,以期為我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作提供理論借鑒,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部;經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì)評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)內(nèi)容;評(píng)價(jià)策略
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),指的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在部門、單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì),是對(duì)其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)將審計(jì)監(jiān)督引入到干部管理中,有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法,廉潔自律。因此,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行研究對(duì)于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的意義。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的原則及方法
(一)評(píng)價(jià)原則
1.相關(guān)性原則。相關(guān)性原則指的是在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中,需要從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)查和理解,不能從單一層面進(jìn)行理解,通過(guò)評(píng)價(jià)方案,能夠真實(shí)、客觀反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況。在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因素時(shí),需要對(duì)執(zhí)法人員和審批項(xiàng)目全方位的原則比較,體現(xiàn)兩者的相關(guān)性。2.可行性原則??尚行栽瓌t指的是在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),需要結(jié)合具體工作考慮評(píng)價(jià)內(nèi)容的可操作性,確保評(píng)價(jià)內(nèi)容能夠真實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的可操作性和有效性。3.可比性原則??杀刃栽瓌t包括兩個(gè)方面:一是橫向?qū)Ρ?,即?duì)比發(fā)展水平相近城市領(lǐng)導(dǎo)干部之間的對(duì)比;二是縱向?qū)Ρ?,即?dāng)前在職領(lǐng)導(dǎo)干部與已經(jīng)離職領(lǐng)導(dǎo)干部之間履行責(zé)任時(shí)情況的對(duì)比。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)狀況,對(duì)其進(jìn)行橫向比較和縱向評(píng)價(jià),充分展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部基本職能,了解領(lǐng)導(dǎo)干部之間的具體差別,從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行更加客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。4.成本效益原則。成本效益原則指的是,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來(lái)的效益能夠抵扣支出成本。審計(jì)任務(wù)指標(biāo)較為煩瑣,在審計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)方面應(yīng)當(dāng)能夠突出主題,去掉指標(biāo)不明確的審計(jì),降低審計(jì)成本,體現(xiàn)審計(jì)效益[1]。
(二)評(píng)價(jià)方法
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要有定量評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)以及綜合評(píng)價(jià)。1.定量評(píng)價(jià)指的是采用數(shù)學(xué)的方法,收集和處理數(shù)據(jù)資料,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出定量結(jié)果的價(jià)值判斷。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,定量評(píng)價(jià)是指以審計(jì)查證以及審計(jì)過(guò)程中得到的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行對(duì)比,以直觀的數(shù)據(jù)結(jié)果客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。2.定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)是相對(duì)而言的,指的是對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量做“質(zhì)”的分析,是運(yùn)用分析和綜合、比較與分類、歸納和演繹等邏輯分析的方法,對(duì)評(píng)價(jià)所獲得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行思維加工。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,定性評(píng)價(jià)具體是指在基于審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上,對(duì)該單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支等所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)性、合法性以及有效性的分析評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)即定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)財(cái)政收支、社會(huì)發(fā)展等情況及問(wèn)題進(jìn)行分析,了解該單位財(cái)政收支情況、資金運(yùn)用情況以及重大經(jīng)濟(jì)決策情況,采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,力求能夠盡可能真實(shí)客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況[2]。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容
(一)執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策情況
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)主要目的是維護(hù)公共利益,維持社會(huì)秩序,提高國(guó)家治理能力,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容必須執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策情況,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)人民收入增長(zhǎng)情況和消費(fèi)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政投入、社會(huì)保障投入等指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政情況進(jìn)行考量。
(二)經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程及結(jié)果
國(guó)家審計(jì)部門提出:“要通過(guò)看好國(guó)家資金錢財(cái),推動(dòng)政治改革,促進(jìn)全面發(fā)展,促進(jìn)全方位的發(fā)展前景?!币虼?,審計(jì)部門承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家公共利益、守護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的重要職責(zé)。國(guó)家黨委對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,重大投資項(xiàng)目可以提高效益及效果,同時(shí)也能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)需要在審計(jì)監(jiān)察基礎(chǔ)上發(fā)揮重要作用,通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)評(píng)價(jià)體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間存在的問(wèn)題及取得的業(yè)績(jī)。體現(xiàn)出審計(jì)人員的相關(guān)責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守。
(三)廉政自律
領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉政自律也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,廉政自律要求領(lǐng)導(dǎo)干部遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,廉政自律責(zé)任主要是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際執(zhí)行廉政激勵(lì)機(jī)制情況。具體有以下幾方面:領(lǐng)導(dǎo)干部是否違反相關(guān)規(guī)定以公款報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用,是否利用職務(wù)之便非法占有單位資金或資產(chǎn)長(zhǎng)期不歸還,是否存在其他行賄受賄、貪污公款等違法行為等。長(zhǎng)期以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部之中存在部分貪污受賄群體,一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便謀取私利。因此,必須在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)加強(qiáng)對(duì)其廉政自律的審查,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間分管部門的預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支等的監(jiān)督管理,從法律層面和政治經(jīng)濟(jì)審計(jì)法規(guī)方面對(duì)分管部門資金使用情況進(jìn)行考核。
(四)國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值
國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值指的是單位在考核期內(nèi),期末國(guó)家所有者權(quán)益是否大于等于期初所有者權(quán)益,這是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要量化指標(biāo),尤其是國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,國(guó)有資產(chǎn)保值增值是最為核心的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,如果國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)保值增值,甚至造成大量的國(guó)有資產(chǎn)流失,難以談?wù)?jī)[3]。因此,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值的評(píng)價(jià)方面,需要基于核實(shí)資產(chǎn)真實(shí)性的基礎(chǔ)上,對(duì)比國(guó)家所有者權(quán)益部門在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)與任職初的增減情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),以此評(píng)定國(guó)有資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)了保值增值,并計(jì)算具體增值幅度。在該指標(biāo)的評(píng)價(jià)方面,一般采用國(guó)有資產(chǎn)增長(zhǎng)率、國(guó)有資產(chǎn)流失率來(lái)進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為例,如果領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)所有者權(quán)益占任職初期所有者權(quán)益余額的百分比大于等于1,則說(shuō)明實(shí)現(xiàn)了保值增值,小于1則為減值。如果是因?yàn)槊つ客顿Y或者違規(guī)操作造成的國(guó)有資產(chǎn)流失,需要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究,如果是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理造成的,則需要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平,對(duì)其提出相應(yīng)的管理意見和建議。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)策略
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)內(nèi)容,具體關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)策略需要從以下幾方面來(lái)進(jìn)行。
(一)完善審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
審計(jì)機(jī)關(guān)需要根據(jù)法律法規(guī)以及國(guó)家相關(guān)政策,結(jié)合被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在區(qū)域、所屬部門以及任職單位實(shí)際情況,根據(jù)審計(jì)查證結(jié)果以及認(rèn)定的事實(shí),從客觀角度出發(fā),本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),需要綜合運(yùn)用多種方法,包括縱向業(yè)績(jī)比較、橫向業(yè)績(jī)比較,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行良好分析,或者將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為或事項(xiàng)置于相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行實(shí)際分析[4]。對(duì)此,審計(jì)人員需要以謹(jǐn)慎的態(tài)度,對(duì)于未經(jīng)審計(jì)證實(shí)的事項(xiàng)不進(jìn)行任何評(píng)價(jià),對(duì)于超出審計(jì)范疇的事項(xiàng)以及證據(jù)缺乏的事項(xiàng)不進(jìn)行任何評(píng)價(jià)。仔細(xì)甄別審計(jì)證據(jù)來(lái)源,必須確保其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。例如,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)于未經(jīng)核實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人履職報(bào)告中所提到的數(shù)據(jù)不能夠作為審計(jì)證據(jù)。
(二)規(guī)范審計(jì)行為和制度
規(guī)范審計(jì)行為和制度可以從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:一方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。審計(jì)機(jī)關(guān)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),嚴(yán)格按照細(xì)則要求來(lái)進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門以及本單位科學(xué)發(fā)展為主要目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間,該地區(qū)、部門以及單位財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)政收支情況以及一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性以及有效性進(jìn)行審計(jì),并加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)的檢查,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的制約與監(jiān)督[5];另一方面,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制。組織紀(jì)檢監(jiān)察部門、人事部門等運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的職責(zé),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的審計(jì)問(wèn)題追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)功能,同時(shí)積極鼓勵(lì)廣大民眾加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果運(yùn)行情況的監(jiān)督。
(三)健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最終目的是通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間存在的問(wèn)題,并合理運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,對(duì)審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)。因此,有必要健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將審計(jì)結(jié)果與單位內(nèi)部管理機(jī)制相結(jié)合,有針對(duì)性地進(jìn)行審計(jì),以強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。具體需要從以下幾方面來(lái)進(jìn)行:首先,審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免機(jī)制相結(jié)合,以審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部人事任免、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。通過(guò)將審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免機(jī)制相結(jié)合,以此引起領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)工作的重視,以審計(jì)結(jié)果影響領(lǐng)導(dǎo)干部人事調(diào)動(dòng),發(fā)揮審計(jì)結(jié)果重要效果。其次,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與紀(jì)律處分制度相結(jié)合。通過(guò)將二者結(jié)合,以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為處分領(lǐng)導(dǎo)干部或者澄清問(wèn)題的重要依據(jù)。同時(shí),審計(jì)部門要與紀(jì)檢監(jiān)察部門保持信息互通,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行共享,對(duì)結(jié)果進(jìn)行合理運(yùn)用。再次,審計(jì)機(jī)關(guān)需要督促被審計(jì)單位盡快建立健全規(guī)章制度。通過(guò)審計(jì)單位內(nèi)部加強(qiáng)管控,在規(guī)定期間積極進(jìn)行審計(jì)問(wèn)題整改,真正將審計(jì)結(jié)果落實(shí)到位。對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)整改的,或者整改不到位、整改力度不足以及造成較大影響和損失的單位及個(gè)人依法追究其責(zé)任。最后,將審計(jì)結(jié)果公告接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)廣大民眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督,提升審計(jì)工作透明度,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán),以此強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用,發(fā)揮其有效作用。
(四)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
審計(jì)人員綜合素質(zhì)是做好審計(jì)工作的重要前提,因此,必須加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能和思想意識(shí)。具體可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)行:首先,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的提升。審計(jì)工作不僅要求審計(jì)人員能夠?qū)Ρ粚徲?jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)賬單進(jìn)行記載和審核,更重要的是能夠通過(guò)賬單來(lái)了解其中有可能存在的問(wèn)題,以財(cái)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)會(huì)計(jì)資料形成所包含的管理過(guò)程進(jìn)行判斷,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否具有效益性進(jìn)行正確預(yù)判。因此,需要不斷加強(qiáng)審計(jì)人員審計(jì)技術(shù)、審計(jì)方法的提升,提高其審計(jì)執(zhí)行能力,審計(jì)人員自身也要重視個(gè)人知識(shí)與業(yè)務(wù)能力的更新與提升,以在工作中能夠高效、準(zhǔn)確完成審計(jì)任務(wù)。其次,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員工作作風(fēng)的提升。審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員有較高的要求,在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí),必須有強(qiáng)烈的程序意識(shí),具有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、細(xì)致入微的工作作風(fēng),一切以審計(jì)證據(jù)為重要依據(jù),不能憑個(gè)人感覺主觀臆斷,要學(xué)會(huì)以找到的審計(jì)線索探尋工作中存在的問(wèn)題,做到縱向到底、橫向到邊,將審計(jì)工作做實(shí)、將審計(jì)問(wèn)題查透。再次,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員后續(xù)培訓(xùn)的重視。通過(guò)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),保障其對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)體系、審計(jì)必備知識(shí)等有更為深刻的理解,能夠真正將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際審計(jì)工作中來(lái),在對(duì)審計(jì)人員后續(xù)的培訓(xùn)工作中,要根據(jù)不同人員崗位需求以及審計(jì)人員自身知識(shí)水平來(lái)進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)。具體包括計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)等,在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的同時(shí)還需要重視審計(jì)人員實(shí)踐能力,使審計(jì)人員能夠不斷提升專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,逐步適應(yīng)審計(jì)職業(yè)化發(fā)展需求。最后,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員政治素養(yǎng)的提升。由于審計(jì)工作的特殊性質(zhì),審計(jì)人員必須具備高度的政治責(zé)任感、正義感,在實(shí)際審計(jì)工作中要將國(guó)家利益和人民利益置于首位,捍衛(wèi)國(guó)家資產(chǎn),保障人民利益,敢于公平公正執(zhí)法[6]。同時(shí),審計(jì)人員還需要具備敏銳的洞察力和強(qiáng)烈的職業(yè)判斷力,在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)做到公平公正。綜上所述,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律、遵紀(jì)守法具有重要的作用。因此,在進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中,審計(jì)人員需要遵照相關(guān)性、可行性、可比性以及成本效益性原則,合理選擇定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)方式,通過(guò)完善審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、規(guī)范審計(jì)行為和制度、健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制以及加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面來(lái)提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平,保障審計(jì)工作的公平公正性。
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作者:薛峰 單位:陸軍勤務(wù)學(xué)院