形勢與政策課教學(xué)改革的滲透
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［摘要］從課程與教學(xué)論的視角來看,高?！?a href="http://saumg.com/lunwen/jygglw/69393.html" target="_blank">形勢與政策”課已經(jīng)具備一門課程的基本形態(tài)。但目前還存在一些問題，尤其是在課程建設(shè)方面，有一系列關(guān)系亟待理順。以問題為導(dǎo)向，從多學(xué)科研究角度，基于“學(xué)問邏輯”的視角，緊扣治國理政的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署，結(jié)合“教學(xué)邏輯”，向?qū)W生闡釋關(guān)乎國家發(fā)展的大問題，這是當(dāng)前“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的一個基本思路與構(gòu)想。教學(xué)方法問題是“形勢與政策”課教學(xué)的基本問題之一，“形勢與政策”課教師應(yīng)當(dāng)針對不同的教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合特定的教學(xué)組織形式，研究能體現(xiàn)教學(xué)思想、展現(xiàn)教學(xué)能力的靈活多樣的教學(xué)方法，形成自身獨特的教學(xué)風(fēng)格。由于“形勢與政策”課的多學(xué)科性和跨專業(yè)特點，教學(xué)活動需要組合多種教學(xué)方法。
［關(guān)鍵詞］“形勢與政策”課教學(xué)改革學(xué)問邏輯教學(xué)邏輯教學(xué)方法
高校開設(shè)“形勢與政策”課是在改革開放的歷史條件下，黨和國家為幫助大學(xué)生認清國內(nèi)外形勢，全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)而作出的重要決策。目前,“形勢與政策”課已經(jīng)具備一門課程的基本形態(tài)，但還存在一些問題。為進一步落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》的精神，借鑒上海大學(xué)開設(shè)“大國方略”課程的成功經(jīng)驗，筆者提出了深化“形勢與政策”課教學(xué)改革的思路和構(gòu)想。
一、“形勢與政策”課的教育邏輯基礎(chǔ)
從課程與教學(xué)論的視角看，“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。“形勢與政策”課是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個大學(xué)生的必修課程。從全國高?！靶蝿菖c政策”課的開設(shè)情況來看，絕大部分高校已經(jīng)把“形勢與政策”課列入學(xué)校的教學(xué)計劃并規(guī)定了學(xué)時、學(xué)分，由思想政治理論課教學(xué)部門(或?qū)W工部、宣傳部)組成一支基本的教師隊伍，每學(xué)期以教育部社會科學(xué)司下發(fā)的“教學(xué)要點”為教學(xué)內(nèi)容。因此，“形勢與政策”課已經(jīng)具備一門課程的基本形態(tài)。當(dāng)前，“形勢與政策”課教育教學(xué)的發(fā)展態(tài)勢總體是好的，但在課程建設(shè)方面也還存在著發(fā)展不平衡、課程管理不規(guī)范、教學(xué)工作不適應(yīng)、課程教學(xué)效果有待增強等問題，[1]尤其表現(xiàn)在“教學(xué)內(nèi)容流動變化大”“教師隊伍建設(shè)不適應(yīng)”“學(xué)科建設(shè)方向不明確”等方面。[2]中共中央宣傳部、教育部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱《通知》）明確指出，要以規(guī)范化制度化建設(shè)為重點，加強“形勢與政策”課教學(xué)管理，積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》要求，堅持改革創(chuàng)新、注重實效，準(zhǔn)確把握師生思想狀況，創(chuàng)新工作理念和方式方法，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，不斷增強宣傳思想工作的針對性和實效性。如何進一步深化“形勢與政策”課教學(xué)改革已經(jīng)提上了高校教育教學(xué)改革的議事日程。加強和改進高校宣傳思想工作是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。2014年冬季學(xué)期，上海大學(xué)開設(shè)了“大國方略”選修課，由10余位校內(nèi)外知名專家學(xué)者組成教學(xué)團隊，以問題為導(dǎo)向，從多學(xué)科視角向?qū)W生深入解讀黨的十八大以來系列重要講話精神，為學(xué)生講授世界變化進程中的中國故事，進一步理解我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面的富有創(chuàng)見的新思想、新觀點和新要求，開拓了當(dāng)代大學(xué)生視野，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認識中國夢和中國道路，增強青年學(xué)生實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會責(zé)任感。“大國方略”課程開設(shè)以來，在學(xué)生中產(chǎn)生了很大的反響，受到了學(xué)生的普遍歡迎、社會主流媒體的廣泛報道。在學(xué)生的課后隨堂反饋中，我們感受到“大國方略”是有益的嘗試。借鑒上海大學(xué)開設(shè)“大國方略”課程的成功經(jīng)驗，有助于我們進一步深化“形勢與政策”課的教學(xué)改革。
二、“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容的學(xué)問邏輯與教學(xué)邏輯
從課程與教學(xué)論的視角看，一門課程涉及教學(xué)什么、何時教學(xué)、如何教學(xué)等問題。其中，課程與教學(xué)內(nèi)容的編制必須考慮兩個基本因素：一是作為教學(xué)內(nèi)容的“學(xué)問的知識結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、邏輯”；二是不同發(fā)展階段學(xué)生的認知方式、結(jié)構(gòu)、過程不同。[3]有學(xué)者把前者稱為課程與教學(xué)內(nèi)容的“學(xué)問邏輯”，后者稱為“教學(xué)邏輯”。本文中的“學(xué)問邏輯”包括“當(dāng)代社會生活經(jīng)驗”，“教學(xué)邏輯”內(nèi)含“學(xué)習(xí)者經(jīng)驗”。[4]“形勢與政策”課是高校思想政治理論課課程體系的一個重要組成部分，按照《通知》的要求，“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容主要是進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育；進行我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展成就教育；進行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進行當(dāng)前國際形勢與國際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育等。由于“形勢與政策”課時效性強，需要緊跟國內(nèi)外形勢的發(fā)展，與其他思想政治理論課有全國統(tǒng)編教材不同的是，它沒有固定的教學(xué)內(nèi)容和教材，各高校基本上是以教育部社會科學(xué)司每年兩次下發(fā)的“教學(xué)要點”作為“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容。有的高校的“形勢與政策”課教學(xué)，只局限于每年“兩會”、黨的重要會議召開和重要文件頒布時，主要是向?qū)W生解讀會議和政策的重要精神。從課程編制的邏輯來看，“形勢與政策”課作為學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)該以科學(xué)、學(xué)問為依據(jù)引申出來，并反映“當(dāng)代社會生活經(jīng)驗”。但是，“教學(xué)內(nèi)容動態(tài)變化”，“學(xué)科建設(shè)方向不明確”，不利于“形勢與政策”課建設(shè)的發(fā)展。事實上，“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容涉及馬克思主義理論、哲學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多門學(xué)科，并充分體現(xiàn)了“當(dāng)代社會生活經(jīng)驗”。
2015年8月，教育部了《2015年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點》，要求深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞重大活動和熱點難點加強思想教育和引導(dǎo)，深入闡釋我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主線、改革任務(wù)，深刻認識大國關(guān)系演變態(tài)勢，宣講“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)重點，關(guān)注全球經(jīng)濟增長態(tài)勢，全面理解中國外交戰(zhàn)略布局，等等。上述內(nèi)容幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、科技等人類生活的各個領(lǐng)域，涉及高校學(xué)科分類目錄中的大部分學(xué)科，屬于多學(xué)科、跨專業(yè)的范疇。那么，如果我們把“形勢與政策”課列入馬克思主義理論學(xué)科，是不是可以解決其“學(xué)問邏輯”的問題呢？即使這樣，照搬“學(xué)問邏輯”作為“教學(xué)邏輯”來應(yīng)用，也未必妥當(dāng)。要使學(xué)問的知識邏輯“加工”成“學(xué)科構(gòu)成”的邏輯，就必須考慮學(xué)生的認知發(fā)展、心理成長的階段性特點。認知發(fā)展階段、“學(xué)習(xí)者經(jīng)驗”不同，人們的“心智運算”的結(jié)構(gòu)在質(zhì)上就不相同，于是出現(xiàn)了具備其固有特點的掌握知識的“認識邏輯”。[5]因此，“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容如何厘清“學(xué)問邏輯”，并實現(xiàn)“學(xué)問邏輯”和“教學(xué)邏輯”的有機統(tǒng)一，是我們對“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容進行設(shè)計的一個基本思路。上海大學(xué)講授“大國方略”課程的10多位教師中，有學(xué)科專業(yè)背景深厚的校領(lǐng)導(dǎo)，有主管學(xué)院教學(xué)工作的副院長，有教學(xué)名師，也有在學(xué)界頗具名望的專家教授。授課成員的學(xué)科背景各異，包括馬克思主義理論、社會學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等多個學(xué)科。他們從聚焦青年學(xué)生關(guān)注的熱點、難點和焦點問題開展集體備課，針對當(dāng)今大學(xué)生的認知方式、特點及“學(xué)習(xí)者經(jīng)驗”，進行團隊教學(xué)?！按髧铰浴苯虒W(xué)內(nèi)容貼近社會現(xiàn)實，內(nèi)含“當(dāng)代社會生活經(jīng)驗”，如“中國夢，誰的夢”“中美真的能坐在一張椅子上嗎”“中國高鐵駛向何方”“中國能第一口咬到‘蘋果’嗎”“我們會被全球化淹沒嗎”等，引領(lǐng)學(xué)生熟悉本課程相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識，掌握分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析社會現(xiàn)實生活中的一些問題，把理論運用到實踐中。“大國方略”講授時注重從問題切入，在重大理論和現(xiàn)實問題的解析中加強對學(xué)生的思想引導(dǎo)。教學(xué)采取課前網(wǎng)絡(luò)采集問題、課中講解并現(xiàn)場提問、課后深度評析的方式進行，全程以問題作為線索統(tǒng)領(lǐng)框架，按照問題的不同領(lǐng)域分類，依據(jù)問題的深入程度分層，講授時如層層剝筍，展現(xiàn)出曲徑通幽、柳暗花明的教學(xué)魅力。“大國方略”課程通過教學(xué)過程中“學(xué)問邏輯”和“教學(xué)邏輯”的有機統(tǒng)一，受到了學(xué)生的普遍歡迎。以問題為導(dǎo)向，從多學(xué)科研究角度，基于“學(xué)問邏輯”的視角，緊扣我們黨治國理政的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署，結(jié)合“教學(xué)邏輯”，向?qū)W生闡釋這些關(guān)乎國家發(fā)展的大問題，這是當(dāng)前“形勢與政策”課教學(xué)改革中內(nèi)容設(shè)計的一個基本思路與構(gòu)想。
三、“形勢與政策”課教學(xué)方法的運用策略
縱觀改革開放30多年來我國高等教育教學(xué)改革，我們可以發(fā)現(xiàn)：從改革的實踐來看，恰恰是在教學(xué)方法改革方面取得的成果不多。在高校課堂上，填鴨式、灌輸式的講課方式依然存在，而啟發(fā)式、研討式的教學(xué)方式尚未全面推廣。尤其是廣大教師對于教育資源有限，班級授課制、課堂教學(xué)在當(dāng)前乃至今后仍將是高校教學(xué)的重要教學(xué)環(huán)境等因素缺乏有針對性的改進策略的研究。上述現(xiàn)象也同樣存在于高?！靶蝿菖c政策”課領(lǐng)域?！锻ㄖ芬髲V大教師積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑，根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生的特點，靈活運用多樣的教學(xué)方式。然而，當(dāng)前“形勢與政策”課的教學(xué)，大多以大班授課為主，并以在大禮堂組織報告會、錄像教學(xué)轉(zhuǎn)播或班團組織活動等形式作為輔助形式。一個教師幾乎承擔(dān)了全部的課堂活動，面對100多名學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容缺乏活潑新穎的宣講材料，甚至采用照本宣科式“一言堂”的授課方式。如今，“形勢與政策”課教學(xué)與當(dāng)代大學(xué)生接受信息的多維化、接受手段的多樣化以及思維方式的多元化之間產(chǎn)生了尖銳的矛盾。如何增強教師教學(xué)方式的適用性，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性等，已成為廣大教師進行教學(xué)研究的重要課題。教學(xué)方法問題是“形勢與政策”課教學(xué)領(lǐng)域的基本問題之一。從課程與教學(xué)論的一般意義上講，教學(xué)方法是為了達到一定的教學(xué)目標(biāo)，教師組織和引導(dǎo)學(xué)生進行專門內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動所采用的方式、手段和程序的綜合。[6]
教學(xué)方法除了要體現(xiàn)特定的教育價值觀（即指向?qū)崿F(xiàn)特定的課程與教學(xué)目標(biāo)）外，還需要特別注意以下兩個方面的問題：一是教學(xué)方法受特定課程內(nèi)容的約束。“我們并不否認‘一般教學(xué)方法’的存在，但是，這些教學(xué)方法的一般要素與規(guī)范要真正對教學(xué)過程起作用，還必須與特定的課程內(nèi)容結(jié)合起來。這種結(jié)合反映了特定課程內(nèi)容的內(nèi)在要求，這是一般教學(xué)方法的具體化過程，這種具體化是深刻的質(zhì)變過程，而不是在各種具體課程內(nèi)容中簡單地對一般教學(xué)方法進行‘貼標(biāo)簽’的過程?！盵7]二是教學(xué)方法還受到教學(xué)組織形式的影響。教學(xué)組織形式會直接影響到教學(xué)方法的選擇策略。顯然，班級授課和個別化教學(xué)所采用的教學(xué)方法是不完全一樣的，甚至班級學(xué)生人數(shù)的多少，也會影響到教學(xué)方法的選擇。如果某一課程的實踐性要求很高的話，其實踐教學(xué)的組織形式會有別于課堂理論教育的組織方式，教學(xué)方法也會因此有所不同。上海大學(xué)開設(shè)的“大國方略”課程，每星期1次，每次3個課時，其中，2個課時采用“項鏈模式”講授，1個課時進行現(xiàn)場答疑，師生互動、生生互動?！绊楁溎Ｊ健笔谡n方式的特點在于，由1位教師作為課堂主持人，另外1-2名教師作為嘉賓，聯(lián)袂授課。課堂上，主持人把握課程與教學(xué)內(nèi)容的主題、控制教學(xué)節(jié)奏，構(gòu)成“項鏈”的基座；嘉賓教師根據(jù)所講授的內(nèi)容，應(yīng)用其特有的教學(xué)方法（如講授法、演示法、提示法等），像“鉆石”一樣鑲嵌在“項鏈”上，通過深入闡釋課程內(nèi)容，并根據(jù)學(xué)生課堂反應(yīng)，回應(yīng)學(xué)生的問題。不同的教師承擔(dān)不同的功能，有各自的教學(xué)任務(wù)，彼此配合，相得益彰。課外學(xué)生通過登陸B(tài)lackboard網(wǎng)絡(luò)教育平臺、上海大學(xué)BBS論壇及微信等進行學(xué)習(xí)反饋?？己艘詫W(xué)生即時表達感受、撰寫讀書報告或課程論文等確證理解和闡述觀點，教師分析點評，用循環(huán)式隨堂反饋取代一卷式期末考試?！按髧铰浴闭n程把教學(xué)形式與考核方式有機地結(jié)合起來。教學(xué)是一個整體，教師是一個團隊?！按髧铰浴闭n程的成功表明，教師的教學(xué)活動不能僅僅局限于傳統(tǒng)的個人講授，而應(yīng)該是一個團隊的集體行為。
目前，“形勢與政策”課采用的“一人一班一學(xué)期”教學(xué)模式是建立在每位教師都是百科全書式人才的假設(shè)基礎(chǔ)上的。如何建立專兼職教師共同參與“形勢與政策”課教學(xué)的長效機制，以解決“形勢與政策”課的學(xué)科綜合性強與教師專業(yè)背景相對單一的矛盾，提升為學(xué)生解疑釋惑的能力，更有效地傳播黨的理論創(chuàng)新成果，這是“形勢與政策”課教學(xué)改革需要考慮的問題。2015年7月，中共中央宣傳部、教育部印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》強調(diào)，思想政治理論課要做到理念手段先進、方式方法多樣，為此要改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)藝術(shù)，倡導(dǎo)集體備課和名師引領(lǐng)，強化問題意識和團隊攻關(guān)，這為深化“形勢與政策”課教學(xué)改革指明了方向。一方面，我們必須堅持配備高素質(zhì)的專職教師，負責(zé)“形勢與政策”課的教學(xué)和研究工作，堅持把專職“形勢與政策”課教師納入思想政治理論課教師編制，努力建設(shè)一支專職為骨干、兼職為主體，專兼結(jié)合的教師隊伍；[8]另一方面，教學(xué)方法不是以獨立于教師之外的實體形態(tài)存在的，而是教師內(nèi)在素質(zhì)在教學(xué)活動中的一種外化。[9]教學(xué)方法的文化制約性，是教學(xué)方法個體性的自然延伸，所以我們不能完全照搬別人的教學(xué)方法。“形勢與政策”課教師應(yīng)當(dāng)針對不同的教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合特定的教學(xué)組織形式，研究能體現(xiàn)教學(xué)思想、展現(xiàn)教學(xué)能力的靈活多樣的教學(xué)方法，形成特有的教學(xué)風(fēng)格。由于“形勢與政策”課的多學(xué)科性和跨專業(yè)特點，教學(xué)活動往往是組合了多種教學(xué)方法才得以開展的。如果教師僅以一種教學(xué)方法為追求，排斥其他教學(xué)方法，而不是根據(jù)“形勢與政策”課的具體教學(xué)內(nèi)容，通過相適應(yīng)的教學(xué)方法和手段，把教學(xué)內(nèi)容有機地組合起來，效果必然不會很好。因此，“形勢與政策”課教學(xué)還應(yīng)當(dāng)注意多種教學(xué)方法的組合運用和整合運用。
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作者：李梁 單位：上海大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院