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在企業(yè)的管理過(guò)程中,貫穿著效能監(jiān)察貫穿的所有過(guò)程,它可以從各種角度以及各個(gè)時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)的管理工作,從而使達(dá)企業(yè)效益有效的提高。一般來(lái)說(shuō),在企業(yè)管理中,效能監(jiān)察具有四個(gè)方面的作用。
1.有效預(yù)防作用。首先是有效的預(yù)防在企業(yè)管理中可能具有的問(wèn)題。效能監(jiān)察,主要是通過(guò)在事前、事中開(kāi)展檢查活動(dòng),使用所建立的規(guī)章制度,對(duì)具體事務(wù)做出在規(guī)則、程序、依據(jù)、責(zé)任以及時(shí)限等方面的確切規(guī)定,讓各項(xiàng)工作都能夠穩(wěn)步進(jìn)行,循序漸進(jìn),有章可循。其次,是能夠有效防止重要官員貪污受賄以及失職瀆職等事件。貪污受賄事件的發(fā)生與企業(yè)管理規(guī)章制度中存在的紕漏有著重要的聯(lián)系,所以進(jìn)行效能監(jiān)察,可以使處于各個(gè)職位的領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,恪盡職守。讓有貪污受賄等不良動(dòng)機(jī)的人沒(méi)有機(jī)會(huì)。
2.監(jiān)督管理作用。效能監(jiān)察在有效監(jiān)察企業(yè)的同時(shí),也可以監(jiān)察個(gè)人的行為;它本身在具有預(yù)防作用與約束作用的同時(shí),也具有懲戒的作用。所以,處理失職瀆職以及濫用職權(quán)等行為時(shí),進(jìn)行效能監(jiān)察,可以起到有效的監(jiān)督及制約的作用。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中有效地進(jìn)行效能監(jiān)察融人,全程監(jiān)督所監(jiān)察的對(duì)象在履行職責(zé)時(shí)的整個(gè)過(guò)程,在管理時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督比較關(guān)鍵和薄弱的環(huán)節(jié)。在監(jiān)督檢查時(shí),在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)提出建議,解決經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,從而使企業(yè)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的的指導(dǎo)方針。所以,有效地進(jìn)行效能監(jiān)察行為,就可以使企業(yè)在正確的路線中沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向穩(wěn)步發(fā)展,不斷提高企業(yè)的效益。
3.加強(qiáng)促進(jìn)作用。首先可以促進(jìn)所監(jiān)察的對(duì)象努力的提高廉潔思想。在進(jìn)行廉潔教育的過(guò)程中,嚴(yán)格處罰失職與瀆職的不良行為,使所有的干部都可以嚴(yán)格履行自身的職責(zé)、加強(qiáng)自身的管理,提高自身的思想建設(shè)。其次是能偶促進(jìn)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平有效地提高。最重要的是可以促進(jìn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。對(duì)因?yàn)楣芾聿粐?yán)、工作疏忽所造成的資產(chǎn)流失,效能監(jiān)察能夠通過(guò)及時(shí)地措施最大限度地挽回,努力滴維護(hù)企業(yè)自身利益。最后還可以為領(lǐng)導(dǎo)層提供做決策時(shí)的依據(jù),避免通過(guò)不合理地決策造成經(jīng)濟(jì)上的損失。
4.合理保證作用。監(jiān)察企業(yè)中的管理者在執(zhí)行國(guó)家制定的政策、法律以及企業(yè)管理的規(guī)章制度時(shí),糾察違反行政法規(guī)以及管理制度的不良行為,嚴(yán)肅處理失職瀆職等可以做到:第一,堅(jiān)持黨和國(guó)家的制定的基本路線方針,使之得到充分的貫徹執(zhí)行;第二,可以正常滴管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)的秩序及管理行為;第三,創(chuàng)造和發(fā)展良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行在不偏離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則的軌道上。
二、企業(yè)管理的效能監(jiān)察工作中存在的不足之處
在當(dāng)前的實(shí)踐中,大多數(shù)企業(yè)以效能監(jiān)察為主要手段來(lái)全程監(jiān)控企業(yè)管理的過(guò)程,對(duì)各種經(jīng)營(yíng)行為起到了規(guī)范的作用,極大的提高了經(jīng)濟(jì)效益。但結(jié)合實(shí)踐來(lái)看,效能監(jiān)察尚存在一些不足之處。
1.需要轉(zhuǎn)變思想觀念上的認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),各個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,一少部分企業(yè)為了獲得比較大的市場(chǎng)份額以及經(jīng)濟(jì)效益,有了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受效能監(jiān)察的限制比較大的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),從而極大地制約了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。還有部分企業(yè)只強(qiáng)調(diào)廉潔監(jiān)督,卻沒(méi)有注意到企業(yè)管理中效能監(jiān)察發(fā)揮的再管理以及再監(jiān)督的作用,特別是沒(méi)能夠讓效能監(jiān)察發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)管理的過(guò)程以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能,從而對(duì)效能監(jiān)察的效果有了非常大的影響。
2.效能監(jiān)察的運(yùn)行機(jī)制尚存缺陷。企業(yè)管理中的效能監(jiān)察工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性,主要的工作內(nèi)容包括對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督,所以,必須有合理的領(lǐng)導(dǎo)體制以及非常科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,才可以使得企業(yè)有效發(fā)揮效能監(jiān)察作用。但是,實(shí)際工作時(shí),一部分企業(yè)即使設(shè)置了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,卻極不重視此項(xiàng)工作,也不與企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理相結(jié)合,從而不能有效開(kāi)展工作,使效能監(jiān)察只是形式而不能付諸于實(shí)踐,就對(duì)企業(yè)的效能監(jiān)察發(fā)揮的綜合作用起到了制約作用。
3.只重視監(jiān)督結(jié)果疏于過(guò)程。企業(yè)管理中進(jìn)行效能監(jiān)察的主要目的是:使管理以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化,以提高經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。而工作的關(guān)鍵之處在于,監(jiān)督和控制所有的管理行為與過(guò)程。但是一部分企業(yè)只追求效能監(jiān)察的片面結(jié)果,忽略了企業(yè)的管理制度中存在不健全的地方,使企業(yè)中有不少違法和違紀(jì)的現(xiàn)象。最根本的因素是在介入經(jīng)營(yíng)管理中的效能監(jiān)察在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中還不到位,沒(méi)有重視過(guò)程的監(jiān)督,使腐敗現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。
4.未能在效能監(jiān)察中形成有效的激勵(lì)機(jī)制。效能監(jiān)察本身就是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,評(píng)審其成果要在綜合的情況下進(jìn)行分析。但是一部分企業(yè)在評(píng)審效能監(jiān)察成果的過(guò)程時(shí),只注重?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),從未設(shè)置科學(xué)的評(píng)審方法、,甚至有虛假情況的發(fā)生,最終使評(píng)審的結(jié)果存在不公平的現(xiàn)象。而效能監(jiān)察中,主要的難點(diǎn)是追究責(zé)任,有一部分企業(yè)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,但不及時(shí)查處,最終縱容了許多違規(guī)亂紀(jì)的不良行為。
三、改進(jìn)和提高企業(yè)效能監(jiān)察工作的對(duì)策
1.設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合理的組織。要是效能監(jiān)察發(fā)揮有效作用,最重要的問(wèn)題在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)處理好效能監(jiān)察工作上的思想認(rèn)識(shí)以及組織落實(shí):首先要在思想上引起足夠的重視,在組織上設(shè)置足夠的保證,明確管理制,能夠經(jīng)常關(guān)心和指導(dǎo)業(yè)務(wù);其次是形成“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、群眾參與”的運(yùn)行體制;最后是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)起到全面的支持作用,自覺(jué)接受監(jiān)督部門監(jiān)督自己所分管的工作,同時(shí)要消除本位主義,不能夠護(hù)短,努力做到效能監(jiān)察工作最強(qiáng)大的后盾。
2.形成合力努力發(fā)揮效能監(jiān)察作用。效能監(jiān)察在每個(gè)企業(yè)的管理中都是非常重要的組成部分,在企業(yè)的各方面工作中都有涉及。要良好的對(duì)效能監(jiān)察工作進(jìn)行開(kāi)展,需要最大限度地讓監(jiān)察部門發(fā)揮其具有的的組織作用,使每個(gè)職能部門都能夠積極的支持及參與,充分使職能部門發(fā)揮其具有的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),使效能監(jiān)察形成工作合力。
3.確定方向后綜合分析。要使企業(yè)管理的效能監(jiān)察工作有效的發(fā)揮作用,需要通過(guò)比較暢通的渠道以保證獲得充足的信息量,通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行分析,從而確定工作中的重點(diǎn)、工作所需要的目標(biāo),最終才能夠掌握工作的主動(dòng)。要最大限度地收集企業(yè)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理等各個(gè)方面的重要信息,從以上信息中詳細(xì)了解企業(yè)在目前的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)處理較薄弱的環(huán)節(jié),對(duì)效能監(jiān)察重點(diǎn)進(jìn)行有效處理,用主動(dòng)監(jiān)察代替變被動(dòng)監(jiān)察,用事前積極預(yù)防代替事后的處理。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)行體制下需要建立強(qiáng)大且有效的效能監(jiān)察的機(jī)制,完善相關(guān)的制度,對(duì)企業(yè)自身各方面的監(jiān)督力量進(jìn)行整合,最大限度地對(duì)審計(jì)、財(cái)務(wù)及人力資源等重要的職能部門進(jìn)行調(diào)動(dòng),最終建立成為一種完善與有效的效能監(jiān)察體制,從而保證效能監(jiān)察工作能夠最大限度地發(fā)揮作用,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)效益。
作者:朱云偉 單位:中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸(集團(tuán))有限公司
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