建筑工程造價超預算原因及控制措施

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[摘要]在建筑工程中，造價預算的情況是一個常見的問題，屬于三超現(xiàn)象中的主要現(xiàn)象之一。緊密結(jié)合某工程的實踐，對建筑工程造價超預算的原因進行分析，并提出相應的控制措施。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；造價；超預算；控制措施

1.工程概況

本工程為某職業(yè)院校為軌道交通專業(yè)修建的軌道交通綜合實訓項目，建設內(nèi)容主要是實訓大樓，實訓基地占地0.5萬m2，總建面為7342.53m2，實訓大樓建面為6550.25m2，而花房和綠化以及硬質(zhì)鋪裝面積分別是338.15、224.42、230.00m2。實訓大樓采用框架結(jié)構(gòu)，一類建設，二級結(jié)構(gòu)安全等級，抗震設防烈度為7度，耐火等級為一級，一層與二層的建筑面積分別是1972.5m2和1954.1m2，具體詳見圖1所示。

2.超預算原因分析

因為本實訓項目的建筑功能復雜，在工程建設中存在諸多不確定性，因此在建設項目成本控制時與普通的建設項目有著較大的區(qū)別，通過對本工程的研究，發(fā)現(xiàn)其超預算的原因如下：一是在決策階段，由于該職業(yè)院校在成本管理方面缺乏有經(jīng)驗的人員，導致決策缺乏科學合理性，需要在不斷實踐中修改和完善，導致項目成本增加。二是在采購階段，采購中對工程造價的控制存在諸多不完善的地方，尤其是忽視對實訓項目建設的規(guī)劃，導致材料采購管理不當而出現(xiàn)成本超標。三是設計將誒段，由于缺乏配套的設備圖紙，實訓大樓的分項圖紙不強，加上對工程施工中可能遇到的問題沒有引起重視，導致設計引發(fā)的質(zhì)量問題較為突出。四是施工階段，由于中的工程變更較多，所編制的造價預算不合理，受市場、設計等因素的影響較多，對造價控制不到位，施工圖結(jié)算不合理等，導致建筑工程造價超預算的情況出現(xiàn)。五是竣工階段，由于該階段對資料管理不到位，使得項目驗收缺乏必要的資料，加上在審計決算上不重視，對項目變更的原因和簽證費用審計的不到位，而導致超預算的情況出現(xiàn)。

3.控制措施

3.1決策階段

這一環(huán)節(jié)主要是做好各方面的調(diào)研與考察，對工程選址和建設規(guī)模進行合理確定。在本工程中，通過科學有效的決策，確定本工程合同為270天的工期，對項目總占地面積、建筑占地面積、總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、室外總面積、硬質(zhì)鋪裝及景觀面積、道路面積、停車場面積、綠化面積、圍墻長度、建筑結(jié)構(gòu)、抗震等級、設防烈度等技術(shù)指標進行了合理確定，使得決策的科學性，有效地避免超預算的情況出現(xiàn)。

3.2采購階段

這一階段主要是對實訓樓建設所需的材料進行科學采購，通過控制采購質(zhì)量而實現(xiàn)達到控制造價的目的。因此，在本工程中，通過制定科學的采購計劃，確保工程建設所需的材料得到最大化的成本管控。

3.3設計階段

這一環(huán)節(jié)主要是結(jié)合工程項目建設的需要，科學合理地設計工程招標，盡可能地將工程設計變更減少。比如在本工程中，因為實訓過程中，為確保實訓安全，所以需要增設防護措施，就需要在原來的窗戶上優(yōu)化安裝護欄所需的尺寸，而本應采用的輕質(zhì)磚墻，考慮到日常實訓的行為特點，將容易損壞的輕質(zhì)磚墻更換為玻璃隔墻，從而避免后續(xù)拆除的清除。其中，一層車控室的輕質(zhì)磚墻中，根據(jù)裝飾圖紙，將其更換為玻璃隔墻，這樣就避免了后續(xù)的設計變更。這樣不僅節(jié)約了墻體成本，而且避免后續(xù)拆除墻體重建的情況。

3.4施工階段

在本工程中，為避免出現(xiàn)超預算的情況，始終注重變更簽證管理工作的開展，所有變更只有在合同條款的前提下實施，在確保合同有效的前提下保證雙方利益，對于提出的變更，進行了充分論證，以確保工程質(zhì)量和節(jié)約成本為前提，對于出現(xiàn)的變更及時處理，所有的手續(xù)和資料齊全，嚴禁弄虛作假。而在此基礎上，對施工組織設計進行了優(yōu)化，緊密結(jié)合本工程的實際特點，采取科學的施工方案，并結(jié)合項目實際情況強化對其的技術(shù)性和經(jīng)濟性分析，以確保滿足技術(shù)要求為前提實施最佳最經(jīng)濟的施工方案。由于本工程彈性空間小，工期較為緊張，為確保實現(xiàn)保質(zhì)保量和經(jīng)濟利益目標，在施工中加強對新興技術(shù)的應用，比如大面積樓面和面層采用一次成活技術(shù)，在施工現(xiàn)場管理中采用了信息化管理措施，并加強防滲漏工藝技術(shù)的優(yōu)化，在砂漿中應用TM外加劑等，采取技術(shù)措施保障工程進度和質(zhì)量，同時也彰顯了施工過程的技術(shù)性和經(jīng)濟性。而且不同專業(yè)之間的施工得到了高效協(xié)調(diào)，使得工藝質(zhì)量得到了有效保障。

3.5竣工階段

一是強化資料管理，為項目驗收提供支持；二是強化審計決算。對項目變更的原因和簽證費用作為重點審計的對象。

3.6本工程中超預算控制的創(chuàng)新-掙值法

在本工程中，為確保造價超預算得到有效控制，采用了掙值法進行成本控制，在本工程的屋面施工中，7月份的人工費、材料費、機械費和管理費的預算成本分別是122332.47元、510235.55元、4068.43元、72637.77元。而7月份已經(jīng)完工的屋面預算成本中，屋面工程的人工費和材料費以及機械費分別是123663.60元、449100.00元、3862.68元；而7月份已經(jīng)武城的屋面實際成本中，屋面工程的人工費和材料費以及機械費分別是121603.24元、449104.51元、3832.34元，具體詳見表1-表3所示：在對屋面人工成本偏差進行計算時，主要是按照CV=BCWP-ACWP公式進行計算，即123663.60-120603.24=3060.36，這就意味著已完成工程的實際成本并沒有超過已完成工程的預算成本，達到了節(jié)約成本的目的。而在費用績效指數(shù)方面，主要是按照公式CPI=BCWP÷ACWP進行計算，即123663.60÷120603.24＞1，這就意味著本工程的管理績效明顯，達到了節(jié)約成本的目的，并沒有超預算。而在進度偏差方面，主要是按照公式SV=BCWP-BCWS進行計算，即123663.60-122332.47=1331.13，這也意味著本工程已完成預算成本并沒有超出已完工預算成本，說明進度提前。而就進度績效而言，主要是按照公式CV=BCWP÷BCWS進行計算，即123663.60÷122332.47＞1，這就意味著本工程的管理績效明顯，進度提前。主要是因為7月份的屋面工程施工時有著良好的天氣，加上人員安排合理，使得本工程的人工成本下降了3060.36元。

4.結(jié)語

在建筑工程造價管理中，需要緊密結(jié)合項目特點和成本構(gòu)成，對造價超預算原因進行梳理，并采取科學的方式，對其實施高效的成本控制措施，以更好地確保工程成本得到控制。

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作者：潘燕霞 單位：廣州市白云城市建設投資有限公司