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一、工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系
1.1造價(jià)管理與工程質(zhì)量關(guān)系上的對(duì)立與統(tǒng)一的
造價(jià)對(duì)質(zhì)量的影響工程項(xiàng)目的造價(jià)和質(zhì)量之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量要求較高相對(duì)應(yīng)的需要投入的資金也較多,同樣如果要求過(guò)分地減少成本施工中偷工減料,不顧及質(zhì)量的追趕工期工程質(zhì)量就極有可能無(wú)法保證,這樣看造價(jià)和質(zhì)量是對(duì)立的甚至是格格不入的;成本是影響質(zhì)量的因素但絕不是成本高質(zhì)量就好兩者之間是一種非線性比例,如果充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間的作用關(guān)系在工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃制定科學(xué)合理權(quán)衡兩個(gè)方面的利益關(guān)系合理造價(jià)使工程項(xiàng)目連續(xù)地、均衡地進(jìn)行最終也能獲得較好的工程質(zhì)量。質(zhì)量是造價(jià)管理的成果工程質(zhì)量關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)治久安半點(diǎn)含糊不得。合理的工程造價(jià),能正確反映建筑產(chǎn)品的投入、產(chǎn)出是維護(hù)建筑產(chǎn)品供給雙方的經(jīng)濟(jì)利益,能保證建筑市場(chǎng)健康有序地發(fā)展的必備因素。同時(shí)合理的工程造價(jià)也是建筑成本的真實(shí)反映,對(duì)施工企業(yè)的成本核算、技術(shù)進(jìn)度起到促進(jìn)作用使他們?cè)诠こ淘靸r(jià)一定的情況下,以保證工程安全為前堤花更多的人力物力優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案,降低社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)始業(yè)主節(jié)約投資,從而在良好的運(yùn)作方式中獲得盈利和發(fā)展。
1.2工程造價(jià)與工程質(zhì)量在管理目標(biāo)意義上是統(tǒng)一的
在很多情況下順目組織為了壓縮成本,不得不采取損害質(zhì)量的手段,導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量下降。如果項(xiàng)目質(zhì)量降到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下不能通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目最終產(chǎn)出物的驗(yàn)收,項(xiàng)目組織就必須返工從而增加了項(xiàng)目成本??刂乒こ淘靸r(jià)的意義在于減少不必要資金的投入和浪費(fèi);另一方面建筑產(chǎn)品涉及各行各業(yè)且使用期較長(zhǎng)其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直影響人民群眾的生產(chǎn)和生活近年來(lái)由于工程質(zhì)量問(wèn)題造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的惡性事件屢件不鮮。加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管的意義在于施工中以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序辦事保證工程質(zhì)量減少施工階段和工程完工后的事故發(fā)生避免因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。從兩者管理的意義上看都是為了減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失就這一點(diǎn)看工程造價(jià)與工程質(zhì)量在管理的項(xiàng)目上是統(tǒng)一的月標(biāo)是使用工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到全優(yōu):即質(zhì)量好、工程短、消耗低、經(jīng)濟(jì)效益高、施工文明和符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.3工程造價(jià)與工程質(zhì)量在控制上是統(tǒng)一的
工程成本與工程質(zhì)量在項(xiàng)目中是密切相關(guān)的兩個(gè)指標(biāo)。成本是影響質(zhì)量的因素但成本和質(zhì)量之間不是一種線性比例關(guān)系不是說(shuō)成本越高質(zhì)量就一定越好。協(xié)調(diào)控制的目的在于使用工程達(dá)到最佳水平。工程的最佳水平不是工程質(zhì)量越高越好而是在滿足業(yè)主的要求的情況下施工成本最低所對(duì)應(yīng)的質(zhì)量水平。協(xié)調(diào)控制時(shí),要確定適宜的質(zhì)量成本不要造成因質(zhì)量過(guò)剩而提高工程成本,嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量,可以減少或避免工程返工保證項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,還可以減少項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用提高項(xiàng)目的整體效益。
二、現(xiàn)行工程造價(jià)管理體制存在的問(wèn)題及對(duì)策
2.1合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證
工程質(zhì)量是百年大計(jì),關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全所以,不能掉以輕心。合理的工程造價(jià)是建筑產(chǎn)品投入產(chǎn)出的正確反映工程造價(jià)的合理確定能保證和維護(hù)建筑產(chǎn)品供給雙方的經(jīng)濟(jì)利益,能保證建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展;同時(shí)合理的工程造價(jià)也是施工企業(yè)投入的成本的正確反映花更少的人力物力優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案,降低社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)結(jié)業(yè)主節(jié)約投資,從而在良好的運(yùn)作方式中獲得盈利和發(fā)展。
2.2完善招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等方法,采用清單招標(biāo)
現(xiàn)行招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題主要反映在“評(píng)標(biāo)辦法”上。目前采用的評(píng)標(biāo)辦法主要有:經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法、綜合評(píng)估法和法律法規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)辦法“經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法評(píng)標(biāo)”和“綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)”人為因素的隨意性較強(qiáng),不能從根本上保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。政府有關(guān)部門(mén)只在全國(guó)范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的規(guī)則始企業(yè)留下了充分選擇的權(quán)利肩利于企業(yè)精心控制成本從而不斷地促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。
2.3加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)管理,著重加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制
目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題就是在于沒(méi)能對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的管理。單位工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)提前進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收加規(guī)劃驗(yàn)收消防驗(yàn)收等;其次,工程在自檢合格的基礎(chǔ)上出監(jiān)理單位按工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的程序組織工程預(yù)驗(yàn)收并對(duì)存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足以外填入《工程竣工預(yù)驗(yàn)收存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)記錄表》中,并明確整改期限和復(fù)檢時(shí)間,自至滿足竣工驗(yàn)收條件;最后在工程預(yù)驗(yàn)收價(jià)格的基礎(chǔ)上,將《工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》報(bào)呈監(jiān)理單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收再出各方組成的驗(yàn)收小組對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量、工程資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收和確認(rèn)。
作者:董志文 單位:甘肅省隴南公路總段