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摘要:企業(yè)科技創(chuàng)新過程本質(zhì)上是企業(yè)組織資源動(dòng)態(tài)投入與配置的過程,所以需要在“產(chǎn)出/投入”關(guān)系下來為企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)建立起合理的約束機(jī)制。全面預(yù)算管理所釋放出的助推職能,其實(shí)現(xiàn)的合理化模式可圍繞著:依據(jù)科技創(chuàng)新流程細(xì)化技術(shù)系數(shù)指標(biāo)、根據(jù)技術(shù)系數(shù)配置資金并做動(dòng)態(tài)調(diào)整、項(xiàng)目制下引入合約管理模式內(nèi)化紅利、追蹤業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)實(shí)施權(quán)變管理策略等四個(gè)方面來構(gòu)建。
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理;科技創(chuàng)新;企業(yè);合理化
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,企業(yè)科技創(chuàng)新構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措。企業(yè)科技創(chuàng)新過程本質(zhì)上是企業(yè)組織資源動(dòng)態(tài)投入與配置的過程,所以需要在“產(chǎn)出/投入”關(guān)系下來為企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)建立起合理的約束機(jī)制。由于企業(yè)科技創(chuàng)新存在著諸多不確定風(fēng)險(xiǎn),這就要求,應(yīng)在保持投入一定的情形下來獲得滿意的產(chǎn)出結(jié)果。這里的“產(chǎn)出”應(yīng)遵循熊彼特的觀點(diǎn)。即,創(chuàng)新成果通過商業(yè)化運(yùn)營(yíng)而為企業(yè)帶來紅利。那么,如何在“產(chǎn)出/投入”關(guān)系下來建立起合理的約束機(jī)制呢。筆者認(rèn)為,當(dāng)前仍需要從挖掘全面預(yù)算管理的職能優(yōu)勢(shì)入手。全面預(yù)算管理所內(nèi)含的全員參與和全過程預(yù)算管理,便為約束機(jī)制的構(gòu)成提供了人員保障和制度保障。基于以上所述,筆者將就文章主題展開討論。
一、企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵解析
從經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下來考察企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng),可以從以下兩個(gè)方面來進(jìn)行內(nèi)涵解析:
(一)組織資源重構(gòu)與再造
“技術(shù)創(chuàng)新”概念首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出,熊彼特認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的過程便是企業(yè)組織資源重構(gòu)與再造的過程。對(duì)于我國(guó)大多數(shù)企業(yè)而言,科技創(chuàng)新無法做到“毀滅性再造”,而是以局部創(chuàng)新為進(jìn)路突出對(duì)產(chǎn)品功能的優(yōu)化和提升。這就要求,科技創(chuàng)新基金應(yīng)著眼于對(duì)已有產(chǎn)品的功能優(yōu)化和提升提供資金支持,使得代際產(chǎn)品之間形成顯著的技術(shù)差異。與科技創(chuàng)新基金投入與配置相聯(lián)系的便是全面預(yù)算管理工作,后者則為前者提供預(yù)算約束職能。
(二)創(chuàng)新成果商業(yè)化運(yùn)營(yíng)
企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)必須以追求經(jīng)濟(jì)效益為價(jià)值取向,所以這就要求科技創(chuàng)新成果應(yīng)在商業(yè)化運(yùn)營(yíng)下為企業(yè)帶來紅利。這里的“紅利”本質(zhì)上來源于,企業(yè)因技術(shù)壟斷而獲得的壟斷利潤(rùn)。不難看出,此時(shí)便進(jìn)入到了流通領(lǐng)域。以市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)為主要內(nèi)容的流通環(huán)節(jié),仍需要得到科技創(chuàng)新基金的支持,使得在產(chǎn)品的投入期能夠在信息、市場(chǎng)份額占據(jù)等方面獲得比較優(yōu)勢(shì)。同理,全面預(yù)算管理仍需要為此提供預(yù)算約束職能。
二、全面預(yù)算管理助推企業(yè)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)
結(jié)合企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵解析,可以將著力點(diǎn)歸納為以下三個(gè)方面:
(一)著力于預(yù)算管理的全過程
圍繞著企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,該項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等三個(gè)環(huán)節(jié)。這就意味著,著力于預(yù)算管理的全過程應(yīng)指向,在時(shí)間維度上需要保障創(chuàng)新基金循環(huán)的穩(wěn)定性和有序性,在空間維度上則需要保障創(chuàng)新基金合理分布在研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等三個(gè)環(huán)節(jié)中。
(二)著力于預(yù)算管理的全員化
在本文開篇之處就已指出,“全員參與”構(gòu)成了全面預(yù)算管理的內(nèi)涵之一。那么如何來界定“全員”的范疇呢。聚焦研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等三大崗位,處于其中的員工應(yīng)成為全員參與預(yù)算管理的主體。由于預(yù)算管理工作具有專業(yè)性的特點(diǎn),所以企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)為此提供專業(yè)的知識(shí)輔助。
(三)著力于預(yù)算管理的整體性
企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)面臨著諸多不確定風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)允《娼K。為了確保企業(yè)不會(huì)因科技創(chuàng)新投入的不可逆性而遭受“顛覆性”后果,以及不會(huì)因創(chuàng)新基金在空間維度上的錯(cuò)配,而造成三個(gè)環(huán)節(jié)存在著苦樂不均。這里還需要著力于預(yù)算管理的整體性,即整體最優(yōu)。
三、全面預(yù)算管理助推的合理化模式
根據(jù)以上所述,全面預(yù)算管理助推企業(yè)科技創(chuàng)新的合理化模式可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建:
(一)依據(jù)科技創(chuàng)新流程細(xì)化技術(shù)系數(shù)指標(biāo)
全面預(yù)算管理所釋放出的助推作用,首先應(yīng)防止在科技創(chuàng)新過程中出現(xiàn)系統(tǒng)性財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。因此,在預(yù)算編制環(huán)節(jié)便應(yīng)根據(jù)各環(huán)節(jié)的技術(shù)系數(shù)來展開。技術(shù)系數(shù)體現(xiàn)為勞動(dòng)要素與資本要素之間數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的比例關(guān)系,建立合理的比例關(guān)系則應(yīng)依據(jù)科技創(chuàng)新流程來給予綜合評(píng)估。可見,財(cái)務(wù)人員應(yīng)與各環(huán)節(jié)的專業(yè)人員一同完成對(duì)技術(shù)系數(shù)指標(biāo)的確定。
(二)根據(jù)技術(shù)系數(shù)配置資金并做動(dòng)態(tài)調(diào)整
隨著企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展,也意味著預(yù)算資金處在了投放與配置的過程中。實(shí)踐表明,在科技創(chuàng)新中存在著技術(shù)難度預(yù)估不夠全面,企業(yè)技術(shù)和專利儲(chǔ)備不夠充分的情形,所以這就要求應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)科研創(chuàng)新進(jìn)程,動(dòng)態(tài)調(diào)整各環(huán)節(jié)的資金投放和配置結(jié)構(gòu)。筆者建議,應(yīng)通過壓縮銷售環(huán)節(jié)的資金計(jì)劃,在保持整體預(yù)算不變的基礎(chǔ)上,補(bǔ)給研發(fā)環(huán)節(jié)的資金缺口。
(三)項(xiàng)目制下引入合約管理模式內(nèi)化紅利
這里就涉及到全員參與下的預(yù)算管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全員參與需要解決信息不對(duì)稱問題。筆者建議,圍繞著研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)所實(shí)施的項(xiàng)目制,應(yīng)通過引入合約管理模式,來將員工實(shí)施成本控制所獲得資金節(jié)約的紅利“內(nèi)部化”。即,企業(yè)管理層與各環(huán)節(jié)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽訂任務(wù)書,在完成任務(wù)書所規(guī)定研發(fā)、或生產(chǎn)、或銷售任務(wù)后,結(jié)余資金可以按比例提留,作為項(xiàng)目成員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。
(四)追蹤業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)實(shí)施權(quán)變管理策略
全面預(yù)算管理助推企業(yè)科技創(chuàng)新的另一種解讀還在于,為是否持續(xù)向創(chuàng)新項(xiàng)目投入資金做出財(cái)務(wù)分析和提出建議。因此,財(cái)務(wù)部門應(yīng)采取項(xiàng)目聯(lián)系制,即委派專人全程參與到對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的預(yù)算監(jiān)管中,并在多部門的協(xié)同下追蹤業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì),定期對(duì)該科研創(chuàng)新項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,從而為企業(yè)管理層提供追加預(yù)算、或暫停預(yù)算資金供給的財(cái)務(wù)建議。綜上所述,以上便是筆者對(duì)文章主題的討論。最后指出,企業(yè)需要根據(jù)自身科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值,合理調(diào)整研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等三個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算資金結(jié)構(gòu)。同時(shí),需要?jiǎng)討B(tài)評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)系數(shù)。
四、小結(jié)
企業(yè)科技創(chuàng)新過程本質(zhì)上是企業(yè)組織資源動(dòng)態(tài)投入與配置的過程,所以需要在“產(chǎn)出/投入”關(guān)系下來為企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)建立起合理的約束機(jī)制。通過主題討論,全面預(yù)算管理的合理化模式可從:依據(jù)科技創(chuàng)新流程細(xì)化技術(shù)系數(shù)指標(biāo)、根據(jù)技術(shù)系數(shù)配置資金并做動(dòng)態(tài)調(diào)整、項(xiàng)目制下引入合約管理模式內(nèi)化紅利、追蹤業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)實(shí)施權(quán)變管理策略等四個(gè)方面來展開。
作者:馬偉偉 單位:蘇州迪凱爾醫(yī)療科技有限公司