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摘要:當(dāng)前,上市公司在生物資產(chǎn)信息披露方面存在不及時(shí)、不規(guī)范、不完整和可比性差的問題,究其原因是一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則CAS5規(guī)定比較籠統(tǒng),有待細(xì)化;二是上市公司趨利避害,嚴(yán)控成本;三是監(jiān)管力度不夠,制度執(zhí)行不力。為此應(yīng)該在制度建設(shè)上完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;在管理機(jī)制上加強(qiáng)上市公司內(nèi)部審計(jì),嚴(yán)格落實(shí)生物資產(chǎn)披露制度;在技術(shù)管控上充分利用新技術(shù)、新手段監(jiān)督上市公司生物資產(chǎn)披露;強(qiáng)化齊抓共管各項(xiàng)措施。
關(guān)鍵詞:上市公司;會(huì)計(jì)信息;生物資產(chǎn)
近來,獐子島一系列事件掀起了資本市場的關(guān)注。獐子島集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“獐子島”)是一家農(nóng)林牧漁業(yè)上市公司,屬于農(nóng)業(yè)板塊,主營業(yè)務(wù)是水產(chǎn)增養(yǎng)殖,2006年在深交所中小板上市后,受到市場青睞,率先在農(nóng)業(yè)板塊中脫穎而出,成為第一只百元股。但是,好景不長,2014年冒出“冷水團(tuán)”事件,獐子島公告冷水團(tuán)導(dǎo)致海洋牧場絕收,發(fā)生8.12億元人民幣虧損。2018年初,公司又宣稱海底存貨異常,產(chǎn)生5.3億至7.2億元人民幣虧損。這就是鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的獐子島“扇貝跑路”事件。2018年2月9日,為了調(diào)查獐子島公司生物資產(chǎn)信息披露問題真相,大連證監(jiān)局依法對獐子島立案調(diào)查。該案例主要折射出上市公司生物資產(chǎn)信息披露問題。向投資者提供全面、系統(tǒng)、及時(shí)的生物資產(chǎn)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)信息,是上市公司必須履行的法定義務(wù)。投資者通過上市公司全面、系統(tǒng)、及時(shí)地披露生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息,可以較為準(zhǔn)確地了解生物資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)狀況。
一、國際、國內(nèi)生物資產(chǎn)信息披露的相關(guān)會(huì)計(jì)制度
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)和美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)作為國際主流準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),將會(huì)計(jì)信息披露的主要質(zhì)量特征規(guī)定為決策有用性。21世紀(jì)伊始,安然、世通等公司因財(cái)務(wù)造假而轟然倒塌,極大地動(dòng)搖了投資者的信心。為了扭轉(zhuǎn)不利局面,IASB和FASB分別發(fā)布了準(zhǔn)則和公告,引入公允價(jià)值分層計(jì)量這一概念。針對生物資產(chǎn)信息披露的普遍性與特殊性,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將其分為一般要求、補(bǔ)充披露要求和政府補(bǔ)助三部分,進(jìn)行專門的規(guī)定①。我國生物資產(chǎn)信息披露的相關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定為了與國際會(huì)計(jì)制度接軌,我國2006年頒布CAS5要求披露各類生物資產(chǎn)的賬面價(jià)值,以及與生物資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對措施。針對上市公司在信息披露上存在的種種亂象,上海證券交易所2013年12月發(fā)布了專項(xiàng)工作指引和專項(xiàng)工作備忘錄(詳見《上市公司分行業(yè)經(jīng)營性信息披露指引(第1、2、3號)》《上市公司日常信息披露工作備忘錄第12號》),進(jìn)一步規(guī)范信息披露。中國財(cái)政部2014年1月發(fā)布CAS39,主要內(nèi)容包括規(guī)范企業(yè)生物資產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量和相關(guān)信息披露。目前,當(dāng)?shù)厣鲜泄旧镔Y產(chǎn)信息披露大多在這些文件的指導(dǎo)下進(jìn)行。分行業(yè)、分層次信息披露制度的出臺(tái)必然會(huì)對上市公司產(chǎn)生積極影響。
二、生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息披露存在的問題
(一)信息披露不及時(shí)
4月30日是證監(jiān)會(huì)規(guī)定上市公司披露年報(bào)的截止日。大部分生物資產(chǎn)上市公司公開年報(bào)的時(shí)間選擇在四月,甚至還有企業(yè)在六月披露。滯后的信息披露使得年報(bào)信息的時(shí)效性大打折扣,令廣大投資者不能及時(shí)對相關(guān)的經(jīng)營狀況做出判斷,利用遲滯披露的信息會(huì)影響決策的準(zhǔn)確性從而造成投資失誤,造成極大的損失。上述問題的原因主要有兩個(gè)方面:一是監(jiān)管力度不夠,對于延遲披露者沒有實(shí)質(zhì)性的懲罰;二是上市公司重視不足,相對于保護(hù)商業(yè)機(jī)密等信息,生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息披露太不被重視了,大多只是年報(bào)時(shí)應(yīng)付一下。
(二)上市公司生物資產(chǎn)信息披露不規(guī)范
經(jīng)濟(jì)與自然的雙重再生產(chǎn)相互交織的上市公司生物資產(chǎn),成為高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)信息披露極為重要但經(jīng)常披露很不充分,上市公司僅僅滿足于生物資產(chǎn)相關(guān)信息的概略描述,使信息使用者對風(fēng)險(xiǎn)了解不足而無法做出準(zhǔn)確的判斷和決策。上述問題的原因分析:一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則CAS5規(guī)定比較籠統(tǒng),生物資產(chǎn)的分類、詳目、擔(dān)保等披露無具體規(guī)定,難以操作②。二是生物資產(chǎn)具有特殊性,所披露的各類信息是否充分與準(zhǔn)確,就連專業(yè)素養(yǎng)極深的注冊會(huì)計(jì)師有時(shí)也難以判斷。
(三)上市公司生物資產(chǎn)信息披露不完整
上市公司生物資產(chǎn)信息披露不完整、不全面主要體現(xiàn)在生物資產(chǎn)的累計(jì)減值和應(yīng)對跌價(jià)的披露不完備。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅有不到三分之一的上市公司將生物資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化分類;超過三分之一的上市公司沒有闡述生物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對舉措;近一半的上市公司沒有說明生物資產(chǎn)增減變化狀況。上述問題原因分析:一是信息披露成本控制。信息披露得越詳細(xì)、越全面,上市公司所花的人力、物力、財(cái)力就越大,為了盡可能降低成本,減少生物資產(chǎn)盤存成本,必然最大限度地減少信息披露,導(dǎo)致生物資產(chǎn)披露不完整。二是會(huì)計(jì)規(guī)范制度執(zhí)行不利。企業(yè)趨利避害,避免披露不利信息,以致生物資產(chǎn)信息披露支離破碎,欠缺失真③。
(四)上市公司生物資產(chǎn)信息披露可比性差
生物資產(chǎn)信息披露位置未作統(tǒng)一規(guī)定,年報(bào)中生物資產(chǎn)增減變動(dòng)信息,有的上市公司在重要提示中表述,有的則在董事會(huì)報(bào)告里說明,有的在主營業(yè)務(wù)分析中披露,有的就在附注中解釋。生物資產(chǎn)信息披露在年報(bào)的不同位置,投資者在進(jìn)行橫向比較時(shí)相當(dāng)不便④。同種生物資產(chǎn)的折舊算法也有較大的差別。比如年限平均法與加速折舊法在會(huì)計(jì)計(jì)量上就有很大的出入。大部分上市公司選用前者,也有少部分采用后者,不同方法產(chǎn)生的折舊數(shù)值和賬面余額就無法對相關(guān)的生物資產(chǎn)進(jìn)行對比,難以作出科學(xué)的決策。原因概括起來主要有兩點(diǎn):一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有待細(xì)化完善。生物資產(chǎn)的披露位置和詳細(xì)分類信息的列示需要作統(tǒng)一的詳細(xì)規(guī)定,才能使生物資產(chǎn)披露的位置分布合理準(zhǔn)確,有利于橫向比較。二是不同公司對生物資產(chǎn)明細(xì)信息的披露所采用的形式差別較大,同類生物資產(chǎn)的年折舊率標(biāo)準(zhǔn)也不一致。
三、改進(jìn)我國生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息披露的對策
(一)改進(jìn)和完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
一是應(yīng)當(dāng)規(guī)定在負(fù)債表內(nèi)獨(dú)立填列消耗性生物資產(chǎn)。很多企業(yè)消耗性生物資產(chǎn)所占存貨的比重過半,為了更準(zhǔn)確地披露消耗性生物資產(chǎn),在資產(chǎn)負(fù)債表里增設(shè)消耗性生物資產(chǎn)比,將消耗性生物資產(chǎn)的賬面價(jià)值包含于存貨中一起列示更為精確。二是設(shè)立生物資產(chǎn)增減明細(xì)表。上市公司有關(guān)生物資產(chǎn)變動(dòng)的披露位置不統(tǒng)一,表述不完整,可比性不足。增設(shè)生物資產(chǎn)增減明細(xì)表,使披露更為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)互比性。第三,限定折舊政策。不同的公司在生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)使用的折舊政策差別較大,可比性較差。應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定到類別和細(xì)目,“設(shè)定較為固定的使用年限,折舊額和殘值,規(guī)范生物資產(chǎn)折舊信息披露,使之易于比較分析。⑤”
(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì),嚴(yán)格落實(shí)生物資產(chǎn)披露制度
一是上市公司管理決策層要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),完善財(cái)務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督,切勿漠視生物資產(chǎn)信息披露,將其列入公司的規(guī)章制度,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求記錄相關(guān)業(yè)務(wù),準(zhǔn)確提供生物資產(chǎn)信息⑥。二是上市公司財(cái)務(wù)管理層要熟練掌握并嚴(yán)格遵守生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息披露的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對相關(guān)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育和專業(yè)素養(yǎng)提升,依法依規(guī)對生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。
(三)充分利用新技術(shù)、新手段監(jiān)督
隨著科技的進(jìn)步和大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,證監(jiān)會(huì)應(yīng)加大科技執(zhí)法力度,運(yùn)用新技術(shù)、新手段監(jiān)督上市公司生物資產(chǎn)披露。證監(jiān)會(huì)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和研究所,建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),采集海量的衛(wèi)星定位數(shù)據(jù),運(yùn)用北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng),模擬獐子島采捕船航行軌跡和采捕海域,讓大數(shù)據(jù)說話,徹底揭開獐子島財(cái)務(wù)造假的內(nèi)幕,對相關(guān)責(zé)任人繩之以法。證監(jiān)會(huì)利用新科技和大數(shù)據(jù),有力地打擊了證券市場違法行為。
(四)完善生物資產(chǎn)披露的監(jiān)管體系
上市公司信息披露對于資本市場具有重要的監(jiān)督作用。規(guī)范、完善的生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息披露,一是設(shè)立生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的準(zhǔn)入門檻,確保注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)權(quán),有利于發(fā)揮社會(huì)審計(jì)監(jiān)管職能。二是出臺(tái)監(jiān)管生物資產(chǎn)披露的法律、法規(guī)。加大制度和機(jī)制建設(shè),有法可依,違法必究,對信息披露違規(guī)的上市公司依法懲治,絕不手軟。三是持續(xù)加大證監(jiān)會(huì)監(jiān)管力度,重拳出擊上市公司違規(guī)披露。四是完善上市公司治理,恪守誠實(shí)信用原則,依法進(jìn)行信息披露。五是發(fā)揮新媒體輿論監(jiān)督作用,對問題公司及時(shí)曝光,始終保持監(jiān)督震懾力。
作者:劉叢丹 單位:海南大學(xué)管理學(xué)院