會計信息公開制度探析

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一、當前我國會計信息公開制度存在的問題

1.會計信息公開的及時性不夠。

會計信息的時效性對于企業(yè)的外部利益相關(guān)者而言，具有重要意義。關(guān)于會計信息公開的時效性問題，我國《證券法》對于上市公司會計信息的公開披露制度了具體的規(guī)定，按照《證券法》的要求，上市公司半年報的披露應該在每年7—8月進行披露，年度報告披露應該在每年的1—4月進行，季度報告的披露應該集中在每季度末月結(jié)束后的30天之內(nèi)進行，這種時間要求顯得過于寬松，給會計信息的盈余管理和選擇性披露留下了操作的空間。對于企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生的重大事項，企業(yè)會計信息的披露往往過于滯后，在較大程度上影響了會計信息的有效性。

2.信息公開的內(nèi)容不夠充分。

會計信息的公開披露包含的內(nèi)容較為廣泛，對于部分信息，國家有關(guān)法律法規(guī)進行了嚴格的規(guī)定，強制企業(yè)進行披露。同時，還存在一些信息企業(yè)可以進行選擇性的披露。當前我國企業(yè)在這方面做得還不夠到位，在自愿性公開披露的信息中，對于一些職工福利的會計記錄和勞動保護用品的會計記錄的公開還不充分。這在一定程度上會影響投資者等利益相關(guān)者對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的判斷，不利于其做出正確的決策。對于一些可以自愿性披露的會計信息，企業(yè)不能夠主動進行披露，這也會影響外部利益相關(guān)者對于企業(yè)的判斷。

3.信息失真現(xiàn)象較為普遍。

會計信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的真實記錄，但是在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，有部分企業(yè)出于經(jīng)營和管理的特殊要求，有時會故意扭曲會計信息，造成會計信息失真的現(xiàn)象。在某些會計信息的公開披露層面，部分企業(yè)的會計信息在披露的過程中還存在著不夠詳盡的問題，在一定程度上影響了會計信息的真實程度。曾經(jīng)一度在資本市場引起風浪的萬福生科造假案，便是在財務層面出現(xiàn)了問題。據(jù)稽查結(jié)果顯示，萬福生科使其自身達到IPO的條件，按照其董事長兼總經(jīng)理龔永福的授意，并得到其財務總監(jiān)覃學軍的配合，在2008年、2009年和2010年虛增銷售收入分別達到1.2億元、1.5億元和1.9億元，利潤虛增總額高達1.13億元。此外，在IPO之后，萬福生科在2011年財務報表和2012年半年報中，也出現(xiàn)了虛假記載的情況，虛增銷售收入分別達到2.8億元和1.65億元，利潤虛增總額超過1億元。萬福生科財務造假涉案金額在我國資本市場的歷史上極為少見。在財務造假案發(fā)生之后，萬福生科的財務造假案經(jīng)證監(jiān)會處理，萬福生科董事長被移交司法機關(guān)?？v觀我國資本市場歷年概況，上市公司財務造假案在資本市場上屢禁不絕，對廣大投資者和債權(quán)人造成了極大的傷害。

二、健全會計信息公開制度的對策探討

1.會計信息公開的法律法規(guī)。

從當前我國會計信息公開的法律法規(guī)建設(shè)層面來看，系統(tǒng)性不強是一大問題，對于某些會計信息是否應該予以披露，法律法規(guī)并沒有給予充分的依據(jù)，這給會計信息公開制度的執(zhí)行層面帶來了較大的困難。因而，有關(guān)部門應該建立會計信息公開的有關(guān)法律法規(guī)，用法律法規(guī)的手段來對會計信息公開的有關(guān)制度予以規(guī)范。首先，應該嚴格按照企業(yè)會計準則的有關(guān)指示，對企業(yè)會計信息公開制度進行有效規(guī)范。其次，要在已有的信息披露法規(guī)基礎(chǔ)之上，出臺一些具體的實施細則，規(guī)范法律法規(guī)在執(zhí)行中的有關(guān)問題。

2.對會計信息公開的內(nèi)容和時間進行改進。

在會計信息公開的時間層面，時效性在很大程度上影響了有效性。在這方面可以借鑒美國上市公司電子化數(shù)據(jù)收集、分析及檢索系統(tǒng)。1983年美國SEC的信息技術(shù)辦公室即著手進行有關(guān)證券信息披露電子化系統(tǒng)，即上市公司電子信息收集檢索系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作。在我國會計信息公開的內(nèi)容層面，當前的內(nèi)容體系當前仍然不完備，在制定有關(guān)制度時應該參照西方發(fā)達國家資本市場有關(guān)信息披露的具體要求，并切實考慮到外部利益相關(guān)者的訴求，完善會計信息公開的內(nèi)容。

3.企業(yè)內(nèi)部控制機制需要得到加強。

內(nèi)部控制機制對于會計信息公開的及時性和真實性具有重要影響，有效的企業(yè)內(nèi)部控制機制有利于提高企業(yè)真正貫徹落實會計信息公開制度，向信息使用者提供有效、及時、客觀的會計信息。內(nèi)部控制機制的加強，首先需要加強內(nèi)部控制制度的建設(shè)，不相容職位相互分離和授權(quán)審批制度等要切實得到執(zhí)行；其次，內(nèi)部審計工作應該落到實處，設(shè)立獨立的內(nèi)審機構(gòu)進行監(jiān)督。

作者：夏焱華 單位：牡丹江市環(huán)境監(jiān)察支隊