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摘要:本文主要以政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響分析為重點進行闡述,結合當下政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響為主要依據(jù),從科學制定財務報表、提高財務工作人員的專業(yè)能力、優(yōu)化財務風險方式這幾方面進行深入探索與研究,其目的在于提高事業(yè)單位財務管理效率。
關鍵詞:會計制度;制度改革;事業(yè)單位;財務管理
1.引言
對于事業(yè)單位財務管理來講,推動政府會計制度改革十分重要,其是提高事業(yè)單位財務管理效率的基礎,也是保證事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。為此,相關部門需給予政府會計制度改革高度重視,通過行之有效的手段,將其含有的實效性發(fā)揮出最大化,以期事業(yè)單位更好的為我國社會公眾服務,促進社會公眾生活質量提升到新高度。
2.政府會計制度改革分析
在事業(yè)單位中會計部門為非常關鍵的部門,事業(yè)單位的財務會計在我國財務事物管理過程中有著重要的地位。目前,為了可以保證順應市場經濟的發(fā)展,施行了諸多改革方案。其一,和改革相關的制度,其中政府收支分類、國庫支付制度是最為典型的,其有效提升了事業(yè)單位財務管理水平。在改革以前,事業(yè)單位一直在利用預算會計核算模式,該種會計核算手段過于注重預算管理,從而忽略了管理會計,并且其已經無法滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位的核算需求[1]。在該種情況下,我國政府需要不斷進行調整,對會計制度進行不斷改革和創(chuàng)新。目前,我國政府已經相繼頒布了一些改革文件,如在2015年,頒布了新會計準則;在2016年,頒布了會計具體準則;在2017年,頒布了政府會計制度[2]。
3.政府會計制度改革內容
政府會計制度在經過改革以后,其和傳統(tǒng)會計制度相比存在較多的差異,主要有以下幾點體現(xiàn):其一,加大成本管理力度。相關規(guī)定要求事業(yè)單位需要定期對內部現(xiàn)金流進行檢查,嚴格規(guī)范了成本核算標準和流程,為事業(yè)單位費用支付提供了一些數(shù)據(jù)參考。其二,改變了以往單一的會計核算方法,選擇將預算會計同財會結合起來形成新的核算體系,把權責發(fā)生制度合理運用到財會中,而將收付實現(xiàn)制度合理應用到預算會計中。其三,優(yōu)化資產核算手段。傳統(tǒng)制度下的事業(yè)單位結合資金使用方面來劃分資產方法,將其分為四項,包含事業(yè)基金、專項基金、結余分配以及固定資金,且提出了資金審核渠道,這對保證資金來源的透明度與公平性具有積極作用,給事業(yè)單位資產核算工作提供有利條件,以期事業(yè)單位財務管理效率提升到新高度,促使其健康穩(wěn)定發(fā)展。其四,制定新標準,細化收入來源與使用標準,規(guī)定了需以收到的現(xiàn)金和收款權限為中心,相比于過去的收入制度有很大不同。
4.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響分析
政府會計制度改革為我國事業(yè)單位發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時也帶來的機遇,為此,有關部門需要把政府會計制度改革作為一個機遇,通過合理有效的措施,提升事業(yè)單位內部財務管理的水平,從而為事業(yè)單位帶來更多的經濟效益和社會效益。4.1提升了財務管理的難度。政府會計制度的改革和事業(yè)單位財務管理有著直接的聯(lián)系,政府會計制度的改革對事業(yè)單位的會計核算工作進行了詳細的規(guī)定,要求相關人員要與時俱進,在實際工作中結合新政策,只有這樣,才可以做到全面貫徹落實新政策,真正實現(xiàn)會計制度的改革目標。政府會計制度經過改革以后,事業(yè)單位的會計核算手段變得非常繁雜,對于財務人員的要求也更高,要求其具備較強的核心素養(yǎng),了解管理會計同預算會計的內涵與不同[4]。4.2健全了應用單位財務體系。在事業(yè)單位內部管理中,財務管理活動屬于重要的組成部分,只有對財務規(guī)范和體系進行不斷完善,才可以全面貫徹落實政府政策,符合政府服務社會大眾的重心。然而,事業(yè)單位的財務系統(tǒng)與活動都需要被外界所監(jiān)管,如果財務活動缺少監(jiān)管,那么其大部分都存在過于形式化的問題。政府會計制度的改革,要求事業(yè)單位對財務的資金進行公開,保證其透明性和公正性,從而使事業(yè)單位的財務體系變得更加完善,提升財務活動的規(guī)范性,使資金可以用到實處,進而有效改善事業(yè)單位的財務情況[5]。4.3優(yōu)化了預算管理機制。通過調查研究表明,當前我國事業(yè)單位的員工數(shù)量比公務員數(shù)量多很多,基于此,事業(yè)單位內部的應用資金可以說是一筆非常巨大的數(shù)目,加大預算管理力度,能夠有效提高我國政府預算管理效率。優(yōu)化政府會計機制,構建并利用權責發(fā)生制,對財務信息提出更多要求,推動事業(yè)單位增強對財務預算管理,使其滿足實際要求,推動事業(yè)單位財務管理評審工作順利進行。政府會計制度的優(yōu)化切實加大了對事業(yè)單位內部財務信息的要求,對豐富事業(yè)單位預算管理機制具有積極作用。4.4確保了事業(yè)單位資源利用率。在傳統(tǒng)會計核算背景下,事業(yè)單位內部并未制定與資產的折舊攤銷相關的規(guī)定,導致資產核算結果出現(xiàn)偏差,進而影響資產估值的準確性,事業(yè)單位內的諸多制度形式大于本質,導致會計工作不能有效開展,而新會計準則能夠切實完善上述缺陷,構建固定資產的折舊攤銷相關的規(guī)定,促進資源有效應用,推動事業(yè)單位長遠發(fā)展。
5.提高事業(yè)單位財務管理效率的有效措施
在事業(yè)單位財務管理工作中,大力推動政府會計制度改革十分重要,為此,相關部門需給予政府會計制度改革高度重視。5.1構建系統(tǒng)的財務報表。財務人員在編制財務報表時,需在以往財務報表的基礎上增加現(xiàn)金流量表,同事業(yè)單位的資金應用狀況有機結合展開更加進一步分析。事業(yè)單位能夠合理應用現(xiàn)值分析法把以往的效益同預期現(xiàn)金流轉為現(xiàn)值,便于把不同階段事業(yè)單位內部現(xiàn)金使用情況反映出來,分析不同階段現(xiàn)金應用情況對政府會計制度改革造成的影響進行分析,還便于事業(yè)單位領導層掌握事業(yè)單位內部財務狀況[6]。合理編制財務報表,能夠將一些重要信息披露出來,對提高我國事業(yè)單位內部財務管理效率具有積極作用。比如,某事業(yè)單位,為了保證自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,構建了完整的財務報表,切實提高了財務管理效率,同之前未構建相比,有了明顯差異,比如,財務管理工作更加規(guī)范,這便減少了人為失誤,進而保證財務管理質量,為事業(yè)單位發(fā)展提供了有效的決策依據(jù)。5.2注重培養(yǎng)財務人員的綜合素養(yǎng)。在新會計準則以后,對于事業(yè)單位的相關人員提出了更高的要求,要求其更加專業(yè)。因此,需要注重對財務人員進行綜合素養(yǎng)的培養(yǎng),并且還要財務人員不斷學習新知識,可以快速吸收新會計準則的內容。隨著會計改革的深入,事業(yè)單位需緊跟時展的腳步,加強對財務人員培養(yǎng)力度,促進財務部同其他部門間有效合作,不能將財務部獨立掉,重視財務人員素質培養(yǎng),同時還需不斷提升財務人員的業(yè)務能力。建構行之有效的獎懲制度,激發(fā)工作人員的工作積極性,營造良好的工作環(huán)境,組建一支具有較高綜合素養(yǎng)和綜合能力的財務管理隊伍。5.3完善財務風險管理手段。在政府會計制度改革背景下,完善財務管理手段,有助于事業(yè)單位財務活動合理化、規(guī)范化。事業(yè)單位能夠引入企業(yè)財務活動管理手段比如平衡計分卡等,在引入過程中事業(yè)單位需對自身同企業(yè)進行對比,同實際有機結合再進行引入,切勿盲目應用,有效的把管理方式應用到事業(yè)單位財務管理中。事業(yè)單位依托平衡記分卡的方式進行管理時,能夠對自身財務進行全面研究,如此能夠得出有助于事業(yè)單位內部財務管理效率提高的決策。
6.結語
綜上所述,事業(yè)單位財務管理同政府會計制度改革息息相關,為了保證事業(yè)單位能夠持續(xù)發(fā)展下去,相關人員需加大政府會計制度改革力度,將其存在的價值與效用在事業(yè)單位財務管理中充分發(fā)揮出,為其在繁雜的經濟市場中站穩(wěn)腳跟奠定堅實基礎。
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作者:趙利霞 單位:平山縣中醫(yī)院