新公共管理下的公眾參與教育改革問題

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摘要：就現(xiàn)階段而言，已經(jīng)有越來越多的人加入到教育改革的隊伍當(dāng)中，但是在公眾參與教育改革中還有很多問題存在，而這些問題是不可忽略的，因此本文也主要分析了在新公共管理視角下的我國公共參與教育改革的問題，同時也提出了公眾參與教育改革的有效途徑。

關(guān)鍵詞：新公共管理視角；公眾參與教育；改革；問題

1我國公眾參與教育改革的問題及其分析

公眾應(yīng)該盡可能地參與到教育改革中，因為公眾對公共事務(wù)管理的參與其實也意味著社會的活力度，也體現(xiàn)了社會的開明程度。因此我國應(yīng)該鼓勵公眾參與教育改革，并從而為我國教育教學(xué)打造新的局面，只是在當(dāng)前的公眾參與教育改革中還有很多問題存在。首先，我國教育改革目標(biāo)通常都過于宏大，而沒有從細(xì)節(jié)出發(fā)，因此也沒有考慮到在教育改革中存在了很多細(xì)小問題，如果這些現(xiàn)象問題得不到解決，教育改革也無法得到有效的實施。而在教育改革的過程中，也要求政府給予更多的財政支持和資金支持。這兩種支持都是必不可少的，能夠使高校教育教學(xué)改革壓力得到適當(dāng)?shù)臏p少，但是僅僅只具備政府方面的支持，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在教育教學(xué)改革中還需要社會的支持，因此這也要求社會公眾應(yīng)該參與到教育改革中，為教育改革提供一份助力。但是現(xiàn)實情況是，在教育改革中所得到的政府支持也只是一小部分，而社會支持則更少，因此高校的教育改革實施方案與實施結(jié)果往往存在一定的差距，因為經(jīng)費不足的原因也導(dǎo)致教育公平難以得到實現(xiàn)。其次，我國公眾參與教育改革并不是當(dāng)下才提出的概念，在過去，我國公眾也為教育改革提供了一定的幫助，但是過去的公眾參與教育改革的程度較輕，基本上不參與教育改革方案的制定階段，而只是在教育改革方案實施時給予一定的幫助。但是這樣的幫助是有限的，而同時也由于我國公眾對于教育政策的了解不夠全面，因此也很難真正的參與到教育改革的過程中。甚至有部分公眾因為文化水平和社會地位的影響，而難以理解教育政策，因此只能夠被迫成為教育政策的接受者，但是卻無法參與到教育發(fā)展中。而實際上公眾有權(quán)利參與教育改革，也有義務(wù)為教育改革提供相對的助力，只是因為社會制度的不完善，沒有明確規(guī)定公眾應(yīng)當(dāng)以怎樣的方式參與教育改革，也沒有明確規(guī)定公眾應(yīng)當(dāng)參與哪一部分的教育改革，因此對于公眾參與教育改革的積極性也有所打擊。

2公眾參與教育改革的有效途徑

2.1培育公眾的參與意識

之所以要進(jìn)行教育改革，不僅僅是教育教學(xué)自身的需求，也是社會發(fā)展的需求，更是我國提高綜合國力的需求。良好的教育保障著國家的發(fā)展，也預(yù)示著國家的未來。如果不合理正視教育的訴求，不提升教育教學(xué)的質(zhì)量和效率，不滿足社會對教育的需求，那么國家也難以繼續(xù)行進(jìn)。而教育改革的目的就是提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效率，更高層次的滿足國家的人才需求，而在教育改革中，需要教師和學(xué)校的參與與配合，也需要政府和社會的參與配合，公眾不應(yīng)該將自己當(dāng)做教育的無關(guān)者，而是應(yīng)該親身參與到教育改革中，為教育改革提供一份助力。而學(xué)生作為教育教學(xué)的主體，也應(yīng)該合理的表達(dá)自己的訴求，積極配合教育改革。除此之外，當(dāng)務(wù)之急是政府有必要讓公眾知曉自身有參與教育改革的權(quán)利，在公眾明確了自己的參與權(quán)利之后，公眾才能夠積極的投身于教育改革中，而教育改革也屬于一種公共事務(wù)，是公眾的基本權(quán)利，但是因為目前我國公眾普遍缺乏公眾參與意識，對于公共事務(wù)沒有參與的積極性，因此也使得公眾參與教育改革的計劃只能暫時擱淺，而培養(yǎng)公眾的參與意識，讓公眾明確自己的參與權(quán)利，就是提高公眾教育改革參與度的主要方式。

2.2公眾參與教育發(fā)展的經(jīng)費投入

保障教育經(jīng)費也是教育改革的關(guān)鍵，而如果將教育看作市場產(chǎn)品，那么教育既是公共產(chǎn)品，也是不可取代的競爭性產(chǎn)品。因為高校與高校之間也會存在一定的競爭性，但教育在我國的整個社會結(jié)構(gòu)中是無可取代的主體，因此我國應(yīng)該積極提倡公眾參與教育改革，并利用公眾力量保障教育經(jīng)費。而目前主要在教育改革中發(fā)揮了積極作用的公眾群體是學(xué)生的家長，因為學(xué)生的家長會為學(xué)生的教育繳費，也會為了學(xué)生能夠得到更好的教育條件和在更好的教育環(huán)境下學(xué)習(xí)，而投入更多的資金，從某一層面上來看，學(xué)生家長也是在保障學(xué)生的教育質(zhì)量，因此也是為教育改革做出了一份助力，而國家給予學(xué)校的教育補助只能夠惠及部分學(xué)生，并不是所有的學(xué)生都能夠得到這份惠利。而家庭就會為了補充教育經(jīng)費，而在學(xué)生的教育教學(xué)中投入更多的成本，因此成為公眾參與教育改革中的主要投入群體。而除了學(xué)生家長之外，保障教育經(jīng)費的主體還有相關(guān)的公益組織，公益組織會為了教育公平以及增加社會福利，而投入更多的教育經(jīng)費。

3結(jié)束語

總而言之，在新公共管理視角下，公眾參與教育改革是非常有必要的，只是目前的公眾參與教育改革中還有很多問題存在，而如果這些問題一直得不到解決，那么就會阻礙教育改革的發(fā)展，因此這也要求我國應(yīng)該提升公眾的教育改革參與意識，使公眾能夠為教育改革提供更大的助力。

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作者：程建榮 單位：江西師范高等?？茖W(xué)校