實(shí)施天保工程實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

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【摘要】我縣具有極其豐富的天然林業(yè)資源，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境及凈化空氣起到了積極的作用。但隨著人們長(zhǎng)時(shí)間不合理開(kāi)發(fā)利用下，天然林資源遭到了不同程度破壞，部分區(qū)域天然林資源已經(jīng)消失，對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重影響。基于此，實(shí)施天保工程，對(duì)天然林資源進(jìn)行有效保護(hù)及資源有效開(kāi)發(fā)利用具有積極意義。筆者對(duì)實(shí)施天保工程對(duì)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的意義進(jìn)行了說(shuō)明與思考，以便為生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到積極作用。

【關(guān)鍵詞】天保工程；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的重要國(guó)策，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)資源合理利用及長(zhǎng)久發(fā)展具有重要意義。而針對(duì)我國(guó)目前實(shí)際情況，生態(tài)環(huán)境的惡化及氣候問(wèn)題對(duì)人們生存及發(fā)展帶來(lái)了較大威脅，保護(hù)生態(tài)環(huán)境迫在眉睫，必須實(shí)施。我縣具有豐富的林業(yè)資源，做好保護(hù)有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。天保工程主張對(duì)天然林資源進(jìn)行有效保護(hù)，不僅有利于生態(tài)保護(hù)，還有利于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。

1天保工程主要內(nèi)容及進(jìn)展分析

1.1天保工程主要內(nèi)容說(shuō)明

所謂天保工程，其主要目的在于建設(shè)生態(tài)文明，用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，改善林業(yè)環(huán)境，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。對(duì)于此，天保工程主要內(nèi)容主要包括以下幾方面的內(nèi)容：其一，對(duì)天然林資源進(jìn)行重新分類與分區(qū)，專業(yè)化管理，及時(shí)調(diào)整林業(yè)發(fā)展方向，以起到保護(hù)、培育及發(fā)展生態(tài)天然林業(yè)的目的。其二，對(duì)分區(qū)的林業(yè)進(jìn)行合理保護(hù)，禁止亂砍亂伐等現(xiàn)象，加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)。其三，對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，妥善安排林業(yè)護(hù)理工作人員，發(fā)揮其積極意義。

1.2天保工程所取得成就說(shuō)明

隨著天保工程在我縣區(qū)域內(nèi)的有效實(shí)施，生態(tài)林保護(hù)取得了較大進(jìn)展，具體成果如下：天保工程的實(shí)施，使得持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境逐步得到好轉(zhuǎn)，森林得到了有效管理及覆蓋率有效增加。同時(shí)，對(duì)森林實(shí)施經(jīng)濟(jì)化管理，有效改善了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使得部分閑余勞動(dòng)力得到了很好轉(zhuǎn)移，職工生活水平有了顯著提高。另外，天保工程的實(shí)施，使得森林資源由政府主管逐漸向企業(yè)、個(gè)人過(guò)度，逐步減輕了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也為國(guó)家?guī)?lái)了有效的財(cái)政收入。

2天保工程實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展分析與討論

2.1天保工程在天然林資源保護(hù)實(shí)施的必要性及意義說(shuō)明

關(guān)于森林資源的特殊作用，如涵養(yǎng)水源、農(nóng)田防護(hù)及氣候屏障作用等，對(duì)生態(tài)保護(hù)具有積極意義。如我國(guó)一些特殊的森林資源，其具有極大的不可復(fù)制性，一旦破壞，很難恢復(fù)其原狀。對(duì)于此，保護(hù)天然林，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。實(shí)施天保工程，首先是滿足當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及林業(yè)職業(yè)群眾的需要，按照國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，對(duì)天然林資源實(shí)施合理保護(hù)及有效開(kāi)發(fā)利用，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源有效管理的目的。但同時(shí)，在未來(lái)森林資源環(huán)境需要，應(yīng)將可能構(gòu)成生態(tài)資源管理造成嚴(yán)重破壞的一系列行為及行動(dòng)進(jìn)行限制，以保證資源開(kāi)發(fā)與利用。

2.2天保工程的實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

前面對(duì)我縣天保工程實(shí)施所取得的成績(jī)進(jìn)行了說(shuō)明，具體來(lái)講，全縣林業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)增長(zhǎng)與三個(gè)提高，即我縣森林資源的積蓄及林業(yè)面積實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，而森林質(zhì)量、生態(tài)效益及資金投入得到了顯著提升；森林資源在涵水、保土及制氧功能得到了顯著提高，生物多樣性有了顯著增加。同時(shí)，我縣部分區(qū)域在實(shí)施天保工程以后，在保護(hù)天然林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，并限制木材的開(kāi)采量，對(duì)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用，也為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了一定效果。

2.3天保工程符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)要求

天保工程最核心的目標(biāo)在于保持生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以說(shuō)，我縣為實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展必須實(shí)施天保工程。對(duì)于此，可持續(xù)發(fā)展主要有以下內(nèi)容：其一，可持續(xù)發(fā)展講究人與自然和諧共處，如生態(tài)林業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)導(dǎo)致自然環(huán)境發(fā)生變化，可持續(xù)發(fā)展失去其本質(zhì)意義。其二，林業(yè)的破壞，最基本的原因是人們對(duì)土地及木材的需求。而基于現(xiàn)狀分析，隨著建筑行業(yè)的興起發(fā)展，木材需求量增大，部分人員采取非法手段，肆意砍伐木材，導(dǎo)致林業(yè)損壞嚴(yán)重；因此，需要天保工程對(duì)林業(yè)進(jìn)行有效管理來(lái)調(diào)減木材產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的目的。此外，森林培育是天保工程實(shí)施的主要方面，加大對(duì)森林資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入對(duì)天保工程部分項(xiàng)目實(shí)施提供必要保障，對(duì)于推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。

3天保工程與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施與探討

依照以上分析，天保工程及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必須依靠有效的政策及技術(shù)手段實(shí)施管理，以保證其協(xié)調(diào)友好發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)改善。首先，天保工程實(shí)施，加強(qiáng)林業(yè)道路建設(shè)和維護(hù)，推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)改造，把棚戶區(qū)改造和山上林場(chǎng)布局調(diào)整合并、實(shí)施生態(tài)移民建鎮(zhèn)相結(jié)合，實(shí)施集中供熱、供水，消除森林火災(zāi)隱患，全力推進(jìn)和諧林業(yè)社區(qū)建設(shè)。其次，加強(qiáng)制度改革，理順企業(yè)與政府的職能及權(quán)限關(guān)系，使得企業(yè)與政府徹底分開(kāi)，以保證采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段促進(jìn)生態(tài)林發(fā)展目的。另，為保證生態(tài)林業(yè)及相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府及企業(yè)應(yīng)充分利用林地資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游等資源建設(shè)，加快體質(zhì)改革，大力發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)。此外，為保障天保工程項(xiàng)目的有效實(shí)施，政府等相關(guān)部門(mén)的資金投入也是必須資源與保證，一方面對(duì)于各類措施的實(shí)施具有極大的促進(jìn)作用，另一方面，企業(yè)也可采用融資的方式發(fā)展林業(yè)，以減少對(duì)政府的依賴，促進(jìn)林業(yè)資源發(fā)展。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于我國(guó)基本國(guó)情及現(xiàn)狀，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)，為保證我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與發(fā)展，生態(tài)林業(yè)必須得到保護(hù)。對(duì)于此，天保工程的提出為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施起到了積極意義。筆者結(jié)合多年林業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，就天保工程與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要性進(jìn)行了分析與探討，提出了有效應(yīng)對(duì)措施，以便為后期提供借鑒。

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作者:馬學(xué)忠 單位:臨夏縣林業(yè)局