林業(yè)財務(wù)會計工作問題及建議

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摘要：隨著我國社會的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，國家對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不斷提升，對林業(yè)部門的資金扶持力度不斷加大，使得林業(yè)得以迅猛發(fā)展。財務(wù)會計是林業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過開展相應(yīng)的財務(wù)會計工作，能對林業(yè)的經(jīng)費(fèi)撥款展開綜合性管理，并合理管控林業(yè)發(fā)展過程中的各項資金，避免資金浪費(fèi)。在國家相關(guān)政策支持下，林業(yè)的財務(wù)會計工作也在與時俱進(jìn)，但林業(yè)財務(wù)會計在開展實(shí)際工作時仍有許多問題，給財務(wù)會計工作的高質(zhì)量開展和林業(yè)部門的經(jīng)營狀況帶來負(fù)面影響。林業(yè)財務(wù)會計工作應(yīng)做到公平公正，認(rèn)真落實(shí)各項工作，全面提升林業(yè)財務(wù)會計工作的業(yè)務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：新時期；林業(yè)；財務(wù)會計；問題；建議

我國地形復(fù)雜且氣候多樣，林業(yè)資源呈現(xiàn)出多樣化的分布狀態(tài)。當(dāng)前林業(yè)行業(yè)的管理模式依舊采用過于陳舊的粗放型管理手段，導(dǎo)致資源被過度開發(fā)和利用，這樣不僅阻礙了林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，還破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，做好林業(yè)的管理工作至關(guān)重要。林業(yè)管理工作的開展離不開高質(zhì)量的財務(wù)會計工作作為支撐。在新時期，應(yīng)有效做好林業(yè)財務(wù)會計工作，全面提升財務(wù)會計工作業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)林業(yè)管理工作的有效落實(shí)，以此推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。針對新時期林業(yè)財務(wù)會計工作存在的問題展開具體的分析與討論，為相關(guān)工作提供參考。

1林業(yè)財務(wù)會計工作

林業(yè)單位是一個綜合性較強(qiáng)的聯(lián)合組織單位，其所涉及的業(yè)務(wù)范圍較廣，主要包括植樹造林、育苗、森林防護(hù)及木材生產(chǎn)和加工的森林工業(yè)等。并且，一部分的林業(yè)單位會涉及相關(guān)的機(jī)械設(shè)備修配業(yè)務(wù)等，部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政企合一的林業(yè)單位會增設(shè)相應(yīng)的社會服務(wù)功能業(yè)務(wù)。為了進(jìn)一步適應(yīng)和滿足林業(yè)單位對自身經(jīng)營的要求，會計工作需要基于林業(yè)單位的綜合性業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面涵蓋各項不同的專項會計內(nèi)容，但這在實(shí)際工作的開展中很難實(shí)現(xiàn)。林業(yè)單位可以引進(jìn)林業(yè)會計專業(yè)人才從事相關(guān)工作，以林業(yè)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營內(nèi)容為特點(diǎn)，充分體現(xiàn)林業(yè)會計自身的獨(dú)特性。

2新時期林業(yè)財務(wù)會計工作存在的主要問題

通過分析與了解新時期林業(yè)財務(wù)會計工作存在的問題，提出針對性的解決措施，可以確保林業(yè)財務(wù)會計工作的全面開展，保證林業(yè)財務(wù)會計工作的開展質(zhì)量，有效協(xié)調(diào)和配置各項資源，提升資金利用率，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升林業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益。新時期林業(yè)財務(wù)會計工作存在的問題主要包括以下方面。

2.1林業(yè)會計核算體系方面

就林業(yè)會計核算體系方面而言，其存在的問題主要有兩個方面。首先，核算對象不夠全面。林業(yè)財務(wù)會計會定期核算林業(yè)部門的收益，目的是核實(shí)部門內(nèi)部資金的流轉(zhuǎn)情況，以便給資源的均衡配置及部門決策提供可靠的數(shù)據(jù)信息。其中，林業(yè)財務(wù)會計核算的對象主要是流通在市場上具備交換功能的貨幣收益。但是在實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，會產(chǎn)生一部分社會效益和生態(tài)效益，而這部分效益卻不在林業(yè)會計核算的范圍之內(nèi)，導(dǎo)致最終的核算結(jié)果與林業(yè)部門的實(shí)際情況不符，影響了相關(guān)信息的決策。其次，未充分考慮資金的保全問題。育林基金是保證林業(yè)可以再生產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。就目前的林業(yè)管理而言，林業(yè)主要是在財政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃下開展管理工作，在一定程度上增加了林業(yè)單位再生產(chǎn)的維護(hù)難度，導(dǎo)致林業(yè)部門的資金無法得到有效保全，給資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來風(fēng)險。此外，有關(guān)林業(yè)單位在管理林業(yè)資源時所采取的方式是根據(jù)歷史成本展開計量，并將資金分為管理費(fèi)用和造撫成本兩個部分，但是一旦有林業(yè)資源被砍伐，所產(chǎn)生的費(fèi)用將會被直接計入林業(yè)的生產(chǎn)成本中，這樣給核算值造成一定誤差。在具體核算時，若只核算初始的投資資本，就會忽略貨幣的時間價值，進(jìn)而影響資金的保全工作[1]。

2.2林業(yè)會計監(jiān)督體系方面

當(dāng)前林業(yè)財務(wù)會計工作在開展過程中，不僅在核算體系方面存在問題，而且在監(jiān)督體系方面存在一定問題，具體表現(xiàn)為兩個方面。首先，會計信息披露不夠真實(shí)。當(dāng)前，許多地區(qū)的林業(yè)部門對于會計信息的披露仍采取傳統(tǒng)的記賬模式，財務(wù)“蒙頭”搞核算，僅對已成為事實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，根據(jù)預(yù)算等情況進(jìn)行清理核算，局限于對業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)果的管理，無法掌握一項業(yè)務(wù)的整體發(fā)展過程。過程變化與財務(wù)規(guī)定融合度低，給會計信息增加較多不確定因素，無法保證會計信息的準(zhǔn)確性。其次，內(nèi)部監(jiān)管力度不強(qiáng)。在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，許多林業(yè)部門雖然設(shè)立了相關(guān)管理機(jī)制，但是在部門內(nèi)部未設(shè)置監(jiān)督和管理機(jī)制，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，相關(guān)管理工作無法得到有效落實(shí)，管理質(zhì)量無法得到充分保障。有些林業(yè)部門雖然設(shè)立了相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督工作的開展只是流于形式，并未真正落實(shí)，給相關(guān)工作的開展帶來了不利影響[2]。此外，有些林業(yè)部門在設(shè)置會計監(jiān)督體制的組織結(jié)構(gòu)時，只考慮了行政管理實(shí)施過程中的便捷性，并未充分考慮各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利，導(dǎo)致在開展工作過程中常出現(xiàn)各種問題，影響了林業(yè)部門整體的會計監(jiān)管水平。一旦會計監(jiān)督體系方面存在問題，就會導(dǎo)致整個會計監(jiān)督系統(tǒng)出現(xiàn)管理層次較多的現(xiàn)象，進(jìn)而影響會計監(jiān)督工作的整體效率[3]。

2.3財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì)不高

根據(jù)相關(guān)規(guī)定可知，會計從業(yè)資格人員每年必須有不少于24h的培訓(xùn)時間，即使是高層會計人員也應(yīng)有不少于22h的培訓(xùn)時間，其目的就是幫助會計從業(yè)人員繼續(xù)接受新的知識，提升自身的專業(yè)技能。當(dāng)前仍有許多林業(yè)部門的會計人員無法滿足培訓(xùn)時長的要求，并且多數(shù)人員的培訓(xùn)也只是流于形式并沒有真正學(xué)習(xí)和落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。林業(yè)部門對會計人員的重視程度不夠，使得林業(yè)會計人員的整體綜合素質(zhì)偏低。由于缺乏對新知識的了解，導(dǎo)致許多會計人員并不清楚當(dāng)前最新的規(guī)章制度。其采取的會計核算體系和使用的會計管理方法較為落后，不能滿足當(dāng)前林業(yè)會計工作的需求，給林業(yè)部門資金的高效化管理帶來了影響。會計人員能力不等，日常所接觸業(yè)務(wù)不同，因此，其所應(yīng)接受的培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)不盡相同。當(dāng)前，財務(wù)會計人員的培訓(xùn)大多是由財政部門統(tǒng)一組織的，未考慮到培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和差異性，使得培訓(xùn)內(nèi)容不具差異化，從而影響了財務(wù)會計人員的整體綜合素質(zhì)[4]。

2.4財務(wù)會計工作的質(zhì)量和效率較低

一直以來，在我國傳統(tǒng)林業(yè)財務(wù)會計管理模式的實(shí)施過程中，財務(wù)會計工作者已逐漸建立起相對固定化的工作處理模式和習(xí)慣，但傳統(tǒng)模式存在問題及不足，給當(dāng)代林業(yè)財務(wù)會計工作的開展造成了不利影響，嚴(yán)重降低了工作效率和質(zhì)量。在傳統(tǒng)的林業(yè)財務(wù)會計管理模式中，主要依靠人力勞動進(jìn)行相關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與核查，這對財務(wù)會計人員的工作經(jīng)驗等具有較高的要求，同時面臨著信息數(shù)據(jù)過于龐大和復(fù)雜的壓力，加之部分工作者自身的工作效率較低，影響了林業(yè)財務(wù)會計工作的有效開展。

3新時期做好林業(yè)財務(wù)會計工作的建議

3.1建立健全林業(yè)財務(wù)會計核算體系

健全的林業(yè)財務(wù)會計核算體系可以為財務(wù)會計工作的高質(zhì)量開展提供重要的理論依據(jù)和制度支撐。要確保會計核算能夠更加貼近林業(yè)部門的實(shí)際發(fā)展情況。首先，要確保會計信息披露的真實(shí)性。在新的財務(wù)會計核算體系中，應(yīng)盡力解決原有信息的缺陷問題，有效改變傳統(tǒng)財務(wù)會計管理方式，全面提升會計信息披露的真實(shí)性和全面性，確保會計信息真實(shí)反映出林業(yè)部門的實(shí)際經(jīng)營狀況以及林業(yè)資源對生態(tài)環(huán)境的影響[5]。其次，在新的財務(wù)會計核算體系中，應(yīng)充分考慮林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的影響。結(jié)合林業(yè)部門的工作實(shí)際，對相關(guān)的會計制度予以完善，為會計核算工作的開展提供更好的指導(dǎo)作用。在完善財務(wù)會計核算制度時，不能過度追求經(jīng)濟(jì)效益而犧牲生態(tài)環(huán)境，要努力平衡生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三者之間的關(guān)系，保障林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[6]。

3.2有效完善林業(yè)財會監(jiān)督體系

沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督，會計核算工作的開展就會流于形式。林業(yè)部門要更加貼合時代發(fā)展，做到管理制度的與時俱進(jìn)和創(chuàng)新。首先，要構(gòu)建完善的財會監(jiān)督體系，確保各項工作的有效落實(shí)。其中，林業(yè)部門應(yīng)完善會計制度的建設(shè)工作，以確保部門內(nèi)部的監(jiān)督體系能夠日趨完善。其次，相關(guān)部門還應(yīng)不斷建立健全內(nèi)部控制管理制度，從以下3個方面具體落實(shí)。一是應(yīng)有效完善國有資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、維修等方面的管理，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失以及資源浪費(fèi)的情況，從而實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化[7]。二是建立資金使用管理制度。一個部門的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況既反映了其目前的實(shí)際經(jīng)營狀況，也決定了其未來的發(fā)展方向。建立資金使用管理制度能監(jiān)測資金的使用動態(tài)，了解各筆資金的使用狀況，確保收入與支出的有效平衡，提升部門的總體經(jīng)濟(jì)效益。三是完善林業(yè)部門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。資金的管理不應(yīng)搞“一言堂”，財務(wù)會計人員應(yīng)該參與到業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測、決策和過程控制中，這樣才能更好保障管理的合理性。內(nèi)部控制工作應(yīng)貫穿于整個林業(yè)部門財務(wù)會計過程中，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險問題，規(guī)避相關(guān)違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生[8]。

3.3開展林業(yè)財務(wù)會計人員培訓(xùn)

財務(wù)會計人員作為林業(yè)財務(wù)會計工作的主要參與者和實(shí)施者，其專業(yè)水平的高低在一定程度上決定了財務(wù)會計工作的水平。首先，要加強(qiáng)對林業(yè)會計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作。密切關(guān)注國家會計政策的調(diào)整，根據(jù)政策調(diào)整及時更新會計人員對工作的處理方式。另外，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)具備一定的差異性，應(yīng)針對不同專業(yè)不同部門的人員進(jìn)行差異性的培訓(xùn)，最大化地發(fā)揮出培訓(xùn)工作的作用。其次，轉(zhuǎn)變工作觀念。新時期，林業(yè)工作應(yīng)順應(yīng)時代潮流，將傳統(tǒng)的財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變。在大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)的記賬職能已逐漸被取代，會計工作不再是單純的核算，還應(yīng)掌握部門業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、管理流程和風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財融合。財務(wù)會計工作應(yīng)以預(yù)算和績效為中心，將預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和分析等職能密切銜接起來，形成一個動態(tài)的財務(wù)管理體系，真正意義上實(shí)現(xiàn)事前審核、事中控制和事后評價全鏈條閉環(huán)管理，全面提升財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)。

4結(jié)束語

不斷研究與分析新時期林業(yè)財務(wù)會計工作存在的問題及建議，對全面提升林業(yè)財務(wù)會計的工作水平、做好林業(yè)部門財務(wù)經(jīng)營狀況的有效核算、全面提升林業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益以及促進(jìn)資源的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有至關(guān)重要的作用。因此，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識與了解新時期林業(yè)財務(wù)會計工作存在的主要問題，從建立健全林業(yè)財務(wù)會計核算體系、有效完善林業(yè)財會監(jiān)督體系以及提升林業(yè)財務(wù)會計人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)3個方面有效做好新時期林業(yè)財務(wù)會計工作，確保在財務(wù)會計工作中不斷積累經(jīng)驗、開展實(shí)踐，努力構(gòu)建一支專業(yè)性強(qiáng)且綜合能力高的財務(wù)會計人才隊伍，促進(jìn)財務(wù)會計工作的順利開展，提升林業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

作者:許國燕 單位:江西九連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局