林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計意義分析

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摘要：在林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，最主要的就是加強(qiáng)對林業(yè)資源的合理優(yōu)化，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提高。通過對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的重要作用進(jìn)行分析，明確調(diào)查規(guī)劃設(shè)計相關(guān)概念，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設(shè)計；林業(yè)生產(chǎn)；重要意義

引言

交城縣地處山西中部，呂梁山東側(cè)晉中盆地西部邊緣，在林業(yè)資源開發(fā)的過程中，必須要堅持“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，只有通過不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，這樣才能夠讓我縣整個林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升，確保對林業(yè)資源的合理開發(fā)，所以必須要加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，為后續(xù)的開發(fā)管理提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

1林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃的主要概念

1.1林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查就是指相關(guān)部門在法律法規(guī)的支持下，對林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)過程中所涉及的林業(yè)資源進(jìn)行全面的科學(xué)評估，包括地質(zhì)勘察、環(huán)境分析、林業(yè)生產(chǎn)力評估、社會經(jīng)濟(jì)效益評估等，根據(jù)最終調(diào)查結(jié)果完成林業(yè)生產(chǎn)的判斷。不僅可以提高林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)的有效性和目的性，也可以為整個林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)[1]。

1.2林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃作為整個林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)的階段和總體性部署策略，必須嚴(yán)格根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實際情況，確保林業(yè)資源和林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)規(guī)劃要求林業(yè)發(fā)展必須堅持短期利益和長期利益相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合的發(fā)展要求。

1.3林業(yè)設(shè)計

林業(yè)設(shè)計工作必須要將林業(yè)調(diào)查的結(jié)果與林業(yè)總體規(guī)劃相結(jié)合，嚴(yán)格按照林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)活動將調(diào)查結(jié)果、規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)的文字轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的設(shè)計模型，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效落實。在林業(yè)設(shè)計時，包括總體設(shè)計、項目設(shè)計、建設(shè)工序設(shè)計等多個環(huán)節(jié)，根據(jù)工作進(jìn)展可以分為初步設(shè)計、施工設(shè)計以及后續(xù)的規(guī)劃管理設(shè)計等，任何一個環(huán)節(jié)都必須保證科學(xué)性規(guī)范，并且具有可行性[2]。

2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的主要地位

2.1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是確保森林保護(hù)工作的安全閥

隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量林業(yè)資源被過度開發(fā)，導(dǎo)致自然資源生態(tài)環(huán)境受到極大破壞。為了能夠滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，避免對人類的正常生活造成影響，在林業(yè)資源開發(fā)的過程中最主要的就是掌握林業(yè)資源相關(guān)信息制定安全可靠的保護(hù)策略。林業(yè)工作人員在林業(yè)資源開發(fā)之前，必須確保林業(yè)資源合理保護(hù)，充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對林業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料進(jìn)行全面收集，做出準(zhǔn)確科學(xué)的判斷。如果林業(yè)工作人員對林業(yè)資源的現(xiàn)有量以及開發(fā)保護(hù)狀況進(jìn)行深入調(diào)查，并且將所獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)信息制成檔案。根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合相應(yīng)的政策法規(guī)確保林業(yè)資源開發(fā)更加的科學(xué)，為森林資源保護(hù)提供重要的參考依據(jù)。如樹木種類、樹木應(yīng)該具備的特性以及樹木的數(shù)量等[3]。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的特殊性質(zhì)對森林的保護(hù)工作的開展有著重大意義，能為其提供有效信息，根據(jù)森林資源的實際發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，加強(qiáng)森林資源進(jìn)行合理控制，杜絕對野生原始森林進(jìn)行開采，避免造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。由此可見，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中具有強(qiáng)化森林保護(hù)的作用。

2.2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)效率的助推器

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)開始之前，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，可以對資源調(diào)查、生產(chǎn)規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計進(jìn)行全面分析，保證多個部門協(xié)調(diào)配合，充分提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的合作部署能力，顯著提高工作效率。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的同時，由于涉及到的調(diào)查內(nèi)容非常多，所以必須保證基礎(chǔ)部門、管理部門和決策部門共同參與，對整個林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的各項信息進(jìn)行集中處理，有效規(guī)避在建設(shè)過程中存在的多種安全隱患，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險抵御能力[4]。在管理的過程中，能夠有效避免因為生產(chǎn)規(guī)模不足而引發(fā)的各種問題，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作，也能夠推動林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，方便管理人員對各項工作進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，及時調(diào)整在工作中存在的各種風(fēng)險問題，切實增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的總體質(zhì)量與水平。

2.3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)長遠(yuǎn)發(fā)展的穩(wěn)定器

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須要根據(jù)各個環(huán)節(jié)的實際工作特點(diǎn)進(jìn)行全方位部署，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的意識，確保林業(yè)建設(shè)水平全面提高。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之前，為了能夠確保戰(zhàn)略部署更加的科學(xué)高效，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速恢復(fù)，確保生態(tài)平衡，必須通過調(diào)查工作對林業(yè)資源的總量和總體發(fā)展情況準(zhǔn)確了解。在林業(yè)發(fā)展方案規(guī)劃設(shè)計的過程中，要及時制定相對應(yīng)的解決方案，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作長遠(yuǎn)發(fā)展，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)指明前進(jìn)方向，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平全面提高。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)時，還要制定相配套的短期目標(biāo)與中期目標(biāo)，確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一步一個腳印。

3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要作用

3.1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是開展林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)

在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著非常重要的作用。通過林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)能夠促進(jìn)生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以有效提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在我國過去國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，最主要的就是以犧牲自然生態(tài)環(huán)境為代價，只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視了環(huán)境保護(hù)，造成我國生態(tài)環(huán)境惡化非常嚴(yán)重。這對于生態(tài)環(huán)境較脆弱的地方來說，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至可能讓林地變成空地，加重生態(tài)環(huán)境的脆弱程度。因此，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，要堅持科學(xué)的指導(dǎo)方法，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)查與分析，進(jìn)而做出科學(xué)的預(yù)測與規(guī)劃，確保生態(tài)環(huán)境的平衡。隨著國家對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，大力開展植樹造林活動，能夠確保林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)的未定發(fā)展離不開林業(yè)生產(chǎn)工作，要想推動林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最主要的就是根據(jù)價值估算和科學(xué)分析作為重要基礎(chǔ)，結(jié)合林業(yè)建設(shè)的方方面面，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)資源的合理投入。保證對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的合理分析，制定符合經(jīng)濟(jì)效益社會效益生態(tài)效益，協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略[5]。

3.2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作有利于林權(quán)明晰

我國目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大多數(shù)為承包制，但是在林業(yè)承包的過程中，由于權(quán)利和責(zé)任并不明確，所以很容易引發(fā)林權(quán)糾紛的現(xiàn)象。在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計時，不僅可以對整個林木資源的使用情況和歸屬情況進(jìn)行合理判斷，同時也能夠?qū)α謾?quán)擁有者和承包者之間的林權(quán)糾紛采取及時有效措施進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)解，既可以減少林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的貿(mào)易糾紛問題，也可以加強(qiáng)對個人權(quán)益的保護(hù)。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計時必須以相關(guān)的故方案作為重要參考，根據(jù)最終的調(diào)查研究結(jié)果，將林地的使用權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分確保各方的權(quán)益利益得到保障。

3.3確保林業(yè)個體工作者的合法權(quán)益

為了能夠增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的整體效率，相關(guān)部門最主要的就是保證林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量與水平，為我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供重要的參考依據(jù)，在此期間，個體工作者的權(quán)益必須要得到充分保護(hù)，同時要加強(qiáng)對林業(yè)資源范圍所有權(quán)使用權(quán)進(jìn)行合理界定，避免個體工作者的權(quán)益劃分不恰當(dāng)而造成損失。林業(yè)管理部門還應(yīng)該制定詳細(xì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)范保證對林業(yè)資源的合理劃分，明確個體工作者的所有權(quán)和使用權(quán)，確保林業(yè)工作高效推進(jìn)，保證個體人員的合法權(quán)益得到保障。

4結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對林業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用，林業(yè)工作人員必須要重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的地位，明確林業(yè)調(diào)查工作的原則，掌握科學(xué)合理的林業(yè)發(fā)展情況，全面推動林業(yè)建設(shè)水平的提升，為我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[5]劉漢民.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查對林地經(jīng)營管理的影響探析[J].綠色科技，2019，（7）：19-20，23.

作者：何永彪 單位：交城縣林業(yè)局