國(guó)有林場(chǎng)的內(nèi)部審計(jì)分析

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摘要：所謂的內(nèi)部審計(jì)，是指“組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)是通過(guò)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，使組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題得到認(rèn)識(shí)和解決，以促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一直以來(lái)內(nèi)部審計(jì)都是以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律為重點(diǎn)，同時(shí)以維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，使林場(chǎng)的整體經(jīng)營(yíng)管理水平得到提高。本文就國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀和加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的作用進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng)；內(nèi)部審計(jì)

我國(guó)在2003年了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，該條例中明確定義了內(nèi)部審計(jì)的意義。在我國(guó)林業(yè)建設(shè)中,國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段國(guó)有林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)森林資源的培育、經(jīng)營(yíng)任務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。由此可見，林業(yè)建設(shè)中國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的重要作用。以下就是對(duì)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的具體分析：

一、國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀

在國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中，內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)管的重要手段之一，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)能夠深入地對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià)，堵塞漏洞，消除隱患，提高國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，同時(shí)還能夠?yàn)樯霞?jí)部門提供相關(guān)的決策信息。雖然國(guó)有林場(chǎng)的內(nèi)部審計(jì)已開展多年，但其也還存在一定的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在：

（一）國(guó)有林場(chǎng)的內(nèi)部審計(jì)缺乏有效性，在國(guó)有林場(chǎng)開展內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)的作用并沒(méi)有充分地發(fā)揮出來(lái)，而是存在局限性，并且相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和工作人員對(duì)審計(jì)工作也沒(méi)有足夠的重視。

（二）國(guó)有林場(chǎng)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)并不高，一般都是抽調(diào)基層林場(chǎng)業(yè)務(wù)較好的財(cái)務(wù)人員，且都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，無(wú)法對(duì)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行充分評(píng)價(jià)，在一定程度上增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，電子信息化的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍，但是國(guó)有林場(chǎng)的審計(jì)工作并沒(méi)有及時(shí)跟上現(xiàn)代化的進(jìn)程，只是近幾年才開始應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的電子信息技術(shù)，使得審計(jì)工作在電算化方面的應(yīng)用程度很低，在一定程度上影響了審計(jì)工作的開展。

（四）現(xiàn)階段，國(guó)有林場(chǎng)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時(shí)候，并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，并制定較為完善內(nèi)部審計(jì)制度，保護(hù)審計(jì)人員，這種情況大大增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也會(huì)使審計(jì)過(guò)程中收集的信息資料不夠完整或不準(zhǔn)確。

二、加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的作用

（一）保證國(guó)有資產(chǎn)的安全.

在國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)能夠確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)是國(guó)家的，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中一定要保證國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)能順利開展，這樣才能夠保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。

（二）監(jiān)督國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況.

加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)能夠及時(shí)掌握國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理狀況，還能夠?qū)?guó)有林場(chǎng)的各項(xiàng)制度和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況的審查，查看其是否能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而反映出經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。這對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展起到了積極的作用。

（三）提高國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益.

國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)政策，能夠促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)建立健全內(nèi)部控制制度，能夠較好地執(zhí)行內(nèi)部控制制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。其次，在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，能夠?qū)?guó)有林場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)和管理，有利于提高國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的建議

（一）提高內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí).

相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的宣傳，讓國(guó)有林場(chǎng)中的工作人員認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的重要性，同時(shí)還能夠促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，也能夠?yàn)樯霞?jí)部門提供有效地幫助，還能夠?qū)σ酝鶎徲?jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正。其次，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)能夠提高國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，確保國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）普及電算化審計(jì).

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，內(nèi)部審計(jì)的工作應(yīng)該向會(huì)計(jì)信息化的方向發(fā)展，在以往的會(huì)計(jì)核算中，在會(huì)計(jì)信息化方面并沒(méi)有全面應(yīng)用，這在很大程度上都影響了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。所以，在國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，要讓國(guó)有林場(chǎng)的工作人員普及會(huì)計(jì)電算化審計(jì)。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作.

在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是最關(guān)鍵的也是最基礎(chǔ)的，所以，在國(guó)有林場(chǎng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步完善落實(shí)。雖然近幾年國(guó)有林場(chǎng)的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)比較規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題，比如會(huì)計(jì)制度的不健全、財(cái)務(wù)管理的不完善或是會(huì)計(jì)核算方面的問(wèn)題等，這些都嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)的工作。所以，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步為內(nèi)部審計(jì)工作提供更準(zhǔn)確的資料，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的開展。

（四）加強(qiáng)“效益性”審計(jì).

現(xiàn)階段，內(nèi)部審計(jì)工作都是圍繞著“真實(shí)性”和“合法性”進(jìn)行的，內(nèi)部審計(jì)的“效益性”并沒(méi)有得到深度的開展，所以為提高內(nèi)部審計(jì)的“效益型”，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的審計(jì)，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)中涉及到的專項(xiàng)工程投資、租賃承包招聘以及基本建設(shè)投資等方面加強(qiáng)“效益型”審計(jì)。

（五）加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè).

就目前國(guó)有林場(chǎng)中內(nèi)部審計(jì)的情況來(lái)看，大都集中在財(cái)務(wù)收支這一塊，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的資產(chǎn)購(gòu)置處置、林地征占用、資源培育等方面并沒(méi)有進(jìn)行有效地審計(jì)。所以，在以后的內(nèi)部審計(jì)中，要不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，建立一支審計(jì)水平高、有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，這樣才能夠擴(kuò)大審計(jì)范圍，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展[5]。

（六）建立完善的國(guó)有林場(chǎng)的內(nèi)部審計(jì)制度.

首先，要建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)控制制度，以此來(lái)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)，還能夠克服審計(jì)工作的盲目性，進(jìn)而保證國(guó)有林場(chǎng)的內(nèi)部審計(jì)能夠相對(duì)獨(dú)立；其次，按照我國(guó)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范以及相應(yīng)的法律法規(guī)，設(shè)定國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)工作流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的法制化和規(guī)范化；另外，要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃和報(bào)告等做出規(guī)范性規(guī)定，還要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的資料進(jìn)行合理地收集和調(diào)查，并且保證審計(jì)資料在調(diào)查的過(guò)程中要按照審計(jì)的規(guī)范程序進(jìn)行，進(jìn)而形成一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)體系。結(jié)束語(yǔ)：總而言之，要貫徹落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)的內(nèi)部審計(jì)工作，提高工作人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)，建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，這樣才能夠促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的健康發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫捷.加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)之我見[J].綠色財(cái)會(huì),2010(6):11-13.

[2]田野.國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)探討[J].決策與信息（中旬刊）,2014(8):101

作者：陳秀妹 單位：漳平五一國(guó)有林場(chǎng)