發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文

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一、以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，全力推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

目前，全省除了國(guó)有大型農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況較好外，其他縣市的土地經(jīng)營(yíng)還停留在一家一戶“分”的狀態(tài)下，導(dǎo)致出現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力作用發(fā)揮不強(qiáng)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)效率不高等諸多問(wèn)題。上述問(wèn)題也正是中央農(nóng)村工作會(huì)議要研究解決的主要問(wèn)題。對(duì)于如何破解這個(gè)問(wèn)題，哈爾濱市委、市政府號(hào)召全市開(kāi)展了以土地確權(quán)頒證為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為我們推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。2014年末，巴彥縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革外業(yè)測(cè)量已經(jīng)完成。2015年，我們將重點(diǎn)搭建好縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，協(xié)調(diào)好金融部門降低貸款門檻，并加大宣傳引導(dǎo)和服務(wù)力度，加速推進(jìn)土地向各個(gè)農(nóng)機(jī)合作社集中，或者是向種田大戶集中，加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。

二、以整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金為手段，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。

過(guò)去，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的使用上，都是一對(duì)一單項(xiàng)分散使用，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)以及綜合配套不到位的問(wèn)題。2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出了“要加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度”，要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為最主要的一個(gè)方面就是要將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金捆綁使用，以提高資金使用效率。2015年，我們將把分散的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合起來(lái)，把分散的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金集約起來(lái)，重點(diǎn)打造好沿江30萬(wàn)畝大灌區(qū)和巴彥南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈，真正做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓項(xiàng)目資金使用效益發(fā)揮到最大化。

三、以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為根本，全力推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

以往，我們有些經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于單純追求效益，很多時(shí)候以犧牲資源為代價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境遭到破壞、資源無(wú)序開(kāi)發(fā)或開(kāi)采，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。作為農(nóng)業(yè)大縣，巴彥建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)顯得尤為重要。2015年，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，將圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、以培育新型合作組織為依托，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上雖然做了很大的貢獻(xiàn)，但按照農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還有諸多與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)制體制不適應(yīng)的問(wèn)題，特別是政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)上存在不到位之處，這也正是中央農(nóng)村工作會(huì)議研究和破解的主要問(wèn)題。2015年，我們將按照社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展方向，全力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，以此引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、金融、商貿(mào)等方面服務(wù)，解決當(dāng)前一家一戶的生產(chǎn)方式面臨的許多辦不了、干不好的問(wèn)題。

作者：宋俊峰 單位：中共巴彥縣委