地勘單位科技創(chuàng)新項目納稅籌劃分析

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摘要：在當(dāng)前的社會背景之下，科技創(chuàng)新是大勢所趨。在地勘單位中，同樣存在著科技創(chuàng)新項目，通過對科技創(chuàng)新能力建設(shè)，可以提高地勘單位的核心競爭力，這樣有利于保持地勘單位在我國社會中的重要地位，確保其經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。但是，對于地勘單位的科技創(chuàng)新項目，在納稅方面該如何籌措呢？這在當(dāng)前是一個值得研究的話題。提供納稅籌措，對于單位的經(jīng)濟利益有著極其重要的作用。在本文中，筆者將從幾個方面對科技創(chuàng)新項目納稅籌措進行詳細(xì)介紹，希望能夠?qū)Φ乜眴挝辉诳萍紕?chuàng)新項目的納稅籌措方面提供一點參考。

關(guān)鍵詞：地勘單位；科技創(chuàng)新項目；納稅籌措

社會不斷發(fā)展的同時，也是很多新得失誤不斷出現(xiàn)，科技創(chuàng)新就是不斷創(chuàng)造新事物的過程，在地勘單位科創(chuàng)新項目中，如何進行納稅籌措，是當(dāng)前值得研究的問題。這主要是因為在我國當(dāng)前的國情下，在針對科技創(chuàng)新項目上仍然沒有一個完善的納稅規(guī)劃，導(dǎo)致新興事物在納稅問題上出現(xiàn)一系列的問題。建立良好的納稅措施，有利于我國社會的平穩(wěn)運行，對于拉動經(jīng)濟發(fā)展具有極大地幫助。

一、地勘單位科技創(chuàng)新項目納稅籌措的意義

隨著社會的不斷發(fā)展，越來越多的單位開始創(chuàng)新工作，只有不斷的創(chuàng)新才能夠促進社會發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展的速度。地勘單位因其大多是在我國“一五”國民經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展時期建立的，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著我國社會的不斷發(fā)展，地勘單位也應(yīng)該積極的參與到社會發(fā)展中來，不斷地推陳出新，進行科研項目的創(chuàng)新工作。作為一個具有事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位，地勘單位在創(chuàng)新項目的納稅問題上也成人們關(guān)注的重要問題。

(一)有利于企業(yè)創(chuàng)新項目稅收的規(guī)范化地勘單位作為我國重要的國民經(jīng)濟恢復(fù)的企業(yè)單位，在當(dāng)今的創(chuàng)新工作中也在不斷的探索。針對其創(chuàng)新項目進行納稅，能夠有利于創(chuàng)新項目的社會化，通過創(chuàng)新項目進入社會，并服務(wù)于社會，將其作為社會發(fā)展中的新產(chǎn)物，統(tǒng)一規(guī)劃到社會的發(fā)展中來，與其他企業(yè)中的常規(guī)項目一樣，需要進行納稅，這有利于創(chuàng)新項目更加規(guī)范化，保障創(chuàng)新項目在具體運行中的歸屬感，避免其在發(fā)展和使用中沒有一個可以遵循的原則。因此，地勘單位創(chuàng)新項目實現(xiàn)稅收籌措，有利于創(chuàng)新項目稅收的規(guī)范化。

(二)有利于促進創(chuàng)新項目的公眾化對于地勘單位來講，其科技創(chuàng)新項目的發(fā)明創(chuàng)造，可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益，有利于企業(yè)的發(fā)展。實行稅收籌措，可以更好的激勵創(chuàng)新項目不斷的被用于公眾當(dāng)中。當(dāng)然稅收籌措，還對創(chuàng)新項目提供了一定的優(yōu)惠政策，這就促使了創(chuàng)新項目被盡快的應(yīng)用起來，地勘單位在實際的地勘工作中，通過創(chuàng)新項目的開發(fā)，提高了單位的整體效益，同時，作為新項目，也得到政府的大力支持，相關(guān)的優(yōu)惠政策也隨之而來。從這兩個方面來看，都會導(dǎo)使新項目的公眾化。

二、當(dāng)前我國稅收在支持科技創(chuàng)新項目中存在的問題

(一)缺乏專門系統(tǒng)的創(chuàng)新項目稅收支持政策地勘單位科技創(chuàng)新項目屬于國家支持的創(chuàng)新項目，在稅收方面是有很大的優(yōu)惠政策的。但是在當(dāng)前來看，對于我國科技創(chuàng)新項目來講，并沒有結(jié)合實際情況制定完善的政策文件，支持力度不足，雖然有的領(lǐng)域已經(jīng)落實了文件，不過整體上來看較為分散，僅僅是針對極個別的創(chuàng)新項目實行，尚未有一個系統(tǒng)全面的法律法規(guī)對科技創(chuàng)新項目的稅收政策做出明確的規(guī)定。大部分關(guān)于創(chuàng)新項目的規(guī)定都存在于各類其他相關(guān)的法律法中，存在感不高，導(dǎo)致很多創(chuàng)新項目在稅收政策的支持上沒有一個明確的規(guī)定。除此之外，不同的稅收政策對創(chuàng)新項目缺乏一定的關(guān)聯(lián)性，無法形成一個有效的激勵機制。因此，當(dāng)下的稅收政策不能為創(chuàng)新項目提供更多的政策支持，對于地勘單位創(chuàng)新項目來講，同樣不能得到相關(guān)政策的支持。

(二)針對創(chuàng)新項目的的稅收優(yōu)惠力度不足在當(dāng)前，我國的稅收政策中，雖然在稅收政策上對創(chuàng)新項目有了很大的優(yōu)惠，但是由于優(yōu)惠政策規(guī)定分布較散，沒有一個系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致創(chuàng)新項目無法享受到更多的優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策可以對創(chuàng)新項目起到一個激勵作用，如果政策優(yōu)惠不足，就容易導(dǎo)致創(chuàng)新動力不足。對于地勘單位而言，其創(chuàng)新項目的實施，也離不開優(yōu)惠政策的支持。當(dāng)?shù)乜眴挝坏目萍紕?chuàng)新項目較多時，因科學(xué)創(chuàng)新企業(yè)的重視程度不到位，采取的方式不合理等，所以難以將作用體現(xiàn)出來。

(三)沒有制定完善的稅收政策激勵體系當(dāng)前階段，最為主要的就是人力資源的競爭，因此，在地勘單位中，人力資源也是非常重要的，足夠的人力資源可以在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮重要的作用，這樣也就會使創(chuàng)新項目越來越多，大力培養(yǎng)各項人才。可是在目前頒布的稅收政策沒有，沒有體現(xiàn)出人力資本的效果，科技人才自身的潛力和創(chuàng)新能力得不到激發(fā)，導(dǎo)致后期工作無法正常開展，困難重重。

三、對于地勘企業(yè)科技創(chuàng)新納稅籌劃現(xiàn)狀的分析和判斷

從上個世紀(jì)九十年代初期，我國加大了對改革工作的重視力度，紛紛實施了地質(zhì)勘察單位的深入改革工作，可是由于開展時間不長，因此無論是思想上還是方式上都較為滯后和單一，對納稅籌劃的關(guān)注度不高，沒有正確了解到偷稅漏稅在社會中造成的危害性，并且在當(dāng)今科技創(chuàng)新納稅籌劃中，仍然有很多財務(wù)人員掌握的知識點較小，技能不高，無法結(jié)合地勘單位實際開展情況實施納稅籌劃工作，使得企業(yè)在經(jīng)濟效益上無法實現(xiàn)最大化。另外，由于各部門之間毫無溝通和交流，導(dǎo)致在科技創(chuàng)新項目上沒有太大的進展，缺少配合，創(chuàng)新項目很少，產(chǎn)生的社會效益也就不高，因此，很容易忘記納稅問題。同時，由于稅務(wù)部門缺乏監(jiān)控，這就使得地勘部門稅負(fù)增加卻不自知。

四、地勘單位科技創(chuàng)新項目納稅籌劃的相關(guān)措施

(一)健全相關(guān)的法律法規(guī)制度在地勘單位科技創(chuàng)新項目的納稅籌劃中，國家應(yīng)當(dāng)對高新技術(shù)人才的創(chuàng)新項目進行扶持，制定相關(guān)的法律法規(guī)優(yōu)惠政策，對科技創(chuàng)新項目的發(fā)展以視鼓勵。這就需要不同的單位結(jié)合實際情況來制定有關(guān)政策，將政策的規(guī)范性和完善性體現(xiàn)出來，使其發(fā)揮出最佳的執(zhí)行效果，明確對科技創(chuàng)新項目在法律法規(guī)方面的優(yōu)惠措施，提高相關(guān)政策的執(zhí)行力，在多個部門之間，可以就科技創(chuàng)新項目的納稅政策進行統(tǒng)一研究分析，并得出結(jié)論，從而將納稅規(guī)范規(guī)定的更加明確。另外，再制定新的政策的時候，還應(yīng)該從實際出現(xiàn)，將各項政策的具體情況進行明確規(guī)定，促使政策得到全方面的落實。

(二)加大風(fēng)險預(yù)防力度在新時代背景下，稅收法律逐漸得到了健全，并且其在納稅籌劃期間發(fā)生了明顯的改變，地勘單位在科技創(chuàng)新項目中面臨的風(fēng)險逐漸增加，要想解決該種現(xiàn)象，降低風(fēng)險的出現(xiàn)，就必須加大和稅收機關(guān)之間的合作力度，將納稅籌劃控制在法律領(lǐng)域內(nèi)。當(dāng)然，納稅籌劃時，還要關(guān)注自身的問題，針對納稅問題分析出其原因，爭取將單位的利益最大化，將風(fēng)險降至最低。

(三)加強對人力資本的激勵制度加強對人力資本的激勵制度，人作為地勘單位進行創(chuàng)新的第一要素，具有較強的能動性，在相關(guān)制度沒有體現(xiàn)出對人力的足夠補償和相關(guān)的激勵制度時，地勘單位的科技創(chuàng)新人員就會對納稅籌措產(chǎn)生意見，因此，在稅收優(yōu)惠制度上，必須要對企業(yè)所得稅和個人所得稅都進行優(yōu)化。

(四)對不同經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的稅務(wù)結(jié)構(gòu)進行合理籌劃當(dāng)前階段，對于不同經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)的納稅人員來講，繳費的稅種不一樣，稅負(fù)結(jié)構(gòu)不相同，此種現(xiàn)象直接影響到了地勘單位的稅負(fù)水平。當(dāng)對稅負(fù)結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃的過程中，有利于發(fā)揮出良好的經(jīng)濟效益。對于地勘單位本來而言，可以以繳納稅種少和體稅負(fù)低的經(jīng)營業(yè)務(wù)為主，將其當(dāng)成稅務(wù)籌劃的主要目標(biāo)，其中包含了代銷和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的選取，自產(chǎn)產(chǎn)品自用和對外出租業(yè)務(wù)的選取，房屋出租和承包經(jīng)營以及聯(lián)合經(jīng)營業(yè)務(wù)的選取，出讓商品和轉(zhuǎn)讓技術(shù)選擇，總機構(gòu)管理費分?jǐn)偡绞降?，這些均對于地勘單位稅后利潤有著直接性的影響，所以必須進行科學(xué)合理的納稅籌劃。

(五)籌劃減免稅我國為了達到相關(guān)目標(biāo)，加大了政策調(diào)控力度，其中，我國產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策表現(xiàn)為：其一，區(qū)域政策的減免稅；比如高新開發(fā)區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)和東部開放等區(qū)域性稅收優(yōu)惠。其二，鼓勵投資的減免稅。

(六)加強納稅籌劃風(fēng)險認(rèn)識當(dāng)前階段，務(wù)必加大對稅收籌劃的控制力度，使其處于法律范圍內(nèi)，同時也必須重視成本問題，分析納稅籌劃中的問題，降低風(fēng)險出現(xiàn)概率。

五、結(jié)束語

地勘單位科技創(chuàng)新項目納稅統(tǒng)籌在當(dāng)今社會中是一個值得商榷的問題，需要企業(yè)單位和國家政策的雙重支持和鼓勵，缺少任何一方的努力，納稅統(tǒng)籌都不能充分到位，這對國家稅收政策的發(fā)展也具有重要的影響。因此，國家必須要加強科技創(chuàng)新項目的納稅籌劃管理，這樣才能促進科技創(chuàng)新的發(fā)展，同時稅收制度也能夠更加完善。

參考文獻

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作者：李騰騰 單位：山東省第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院