河南農(nóng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造共同點(diǎn)

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1河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2009年河南糧食產(chǎn)量超過(guò)500億kg，連續(xù)10年居全國(guó)第1;2009年財(cái)政總收入1921．6億元，GDP達(dá)到19480．46億，連續(xù)10年居全國(guó)第5，已成為新興的經(jīng)濟(jì)大省。1992年河南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值353．91億元，經(jīng)過(guò)18年的發(fā)展，2009年已增長(zhǎng)至2769．05億元。從河南省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重從1992年的27．66%下降到2009年的14．21%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中，第一產(chǎn)業(yè)是廣義的農(nóng)業(yè)，主要包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和服務(wù)業(yè)。河南省的種植業(yè)產(chǎn)值逐年增加，但伴隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的總體上升，種植業(yè)產(chǎn)值占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重呈盤旋下降趨勢(shì)，由1992年的69．58%下降至2001年的64．71%，再到2009年的60．32%;林業(yè)產(chǎn)值的比重由1992年的5．81%下降至2009年的2．92%;牧業(yè)產(chǎn)值呈盤旋上升趨勢(shì)，由1992年的23．48%上升至2009年的32．98%;漁業(yè)產(chǎn)值所占比重相對(duì)穩(wěn)定，基本維持在1．2%左右;2002年以來(lái)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重較為穩(wěn)定，為2%～3%。根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，列舉出各地區(qū)的主要農(nóng)業(yè)類型(表1)。豫南地區(qū)由于占據(jù)地理優(yōu)勢(shì)，適宜發(fā)展種植業(yè)和林業(yè)。在種植業(yè)中，糧食和油料作物主要分布在豫南、豫東和豫北，棉花則主要集中在豫東地區(qū)，而煙葉的主產(chǎn)區(qū)則為豫南、豫西和豫中。林業(yè)主要為水果的種植，相對(duì)集中在豫東、豫西和豫北地區(qū)。在畜牧業(yè)方面，幾乎各個(gè)城市都有牧業(yè)的產(chǎn)出，且產(chǎn)品的相似度很高。而豫南和豫東由于河流和湖泊較多，漁業(yè)比重較大。河南省地形復(fù)雜，地勢(shì)西高東低、北坦南凹，其中山地面積占全省總面積的26．6%，丘陵面積占17．7%，平原面積占55．7%。根據(jù)河南省地形和習(xí)慣把全省18個(gè)城市分為5個(gè)地區(qū)，將農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和比重進(jìn)行比較。豫南和豫東的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值高于其他3個(gè)地區(qū)，其農(nóng)業(yè)占總產(chǎn)值的比重也較高，這主要是由于其面積較大，地勢(shì)平坦，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。豫西和豫中地區(qū)的產(chǎn)值較小，多屬丘陵山區(qū)，晝夜溫差大，日照充足，適宜大面積種植蘋果，其林業(yè)產(chǎn)值在5個(gè)區(qū)域中排名第二。豫北地區(qū)面積較小，但該地區(qū)的自然條件優(yōu)越，種植業(yè)發(fā)展較好，同時(shí)牧業(yè)也在政府的扶持下得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2009年河南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高的地區(qū)有南陽(yáng)、周口、商丘等，各地第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該地生產(chǎn)總值的平均比重為15．09%，其中比重最高的是周口，為29．87%，比重最低的鄭州為3．12%。河南省各地種植業(yè)產(chǎn)值的平均比重為58．89%，第二大產(chǎn)業(yè)是牧業(yè)，各地牧業(yè)的平均比重為33.03%，漯河的牧業(yè)占總產(chǎn)值的比重最高，達(dá)到43．30%。林業(yè)除洛陽(yáng)的12．06%和濟(jì)源的10．53%外均低于7%，鶴壁的林業(yè)總產(chǎn)值更是只占該地農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0．89%。由于河南省為內(nèi)陸省份，多數(shù)地區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)值并不高，而種植業(yè)在各地都占了較大的比重。從以上河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的地區(qū)分布情況來(lái)看，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有相當(dāng)程度的地理集中特征，說(shuō)明河南省各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的差異化和專業(yè)化分工并不明顯。

2河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)特征

由相似系數(shù)公式計(jì)算的河南省各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)結(jié)果見表2。除鶴壁、濟(jì)源等小城市外基本上各市的相似系數(shù)均在0．9以上，表明河南省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性明顯。盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極作用，如可以加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)同類農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，促使生產(chǎn)者之間的聯(lián)合或合作。但其負(fù)面效應(yīng)的影響更大。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)差異化現(xiàn)象的普遍存在，這種同質(zhì)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)必然激烈，同時(shí)也不利于特色產(chǎn)業(yè)的形成和區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作。合理的地域分工使得各地相互依賴，互相促進(jìn)，這種協(xié)作是打破各種壁壘、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要步驟。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同卻抹煞了合理的地域分工，阻礙了地區(qū)間生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，使地區(qū)間的資源和要素難以得到合理的配置。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同不利于區(qū)域市場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)品的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)打亂市場(chǎng)秩序。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的情況下，各地政府在自身利益驅(qū)動(dòng)下地方保護(hù)主義政策會(huì)成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革和市場(chǎng)體系建設(shè)的羈絆。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同會(huì)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡加劇，甚至出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀總量的結(jié)構(gòu)性失衡，還可能抑制和延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過(guò)程。

3河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同成因分析

3．1自然稟賦和文化傳統(tǒng)因素農(nóng)業(yè)對(duì)于自然條件和自然資源的依賴程度較高，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上取決于客觀條件。河南國(guó)土面積16．7km2，其中耕地面積7179．2萬(wàn)hm2［2］。復(fù)雜多樣的土地類型為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展和多種經(jīng)營(yíng)提供了條件。氣候上北部為中溫帶，南部為暖溫帶，適宜農(nóng)業(yè)的發(fā)展。相似的地理位置和地理氣候決定了河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同。農(nóng)業(yè)最早是在中原地區(qū)興起來(lái)的，中原農(nóng)耕文化包含了眾多特色耕作技術(shù)、科學(xué)發(fā)明。中原文化對(duì)河南當(dāng)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要的影響，并在一定范圍的地域中表現(xiàn)為相似的地方文化特征和生活習(xí)慣。

3．2資金投入不足根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)龍頭企業(yè)的調(diào)查，在影響企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的諸多外部因素中，首要的因素就是融資渠道不暢，以及政府的資金扶持不夠［3］。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不能單靠農(nóng)民的自有資金和民間資金。農(nóng)民對(duì)于機(jī)械化的需求逐漸增強(qiáng)，隨著科技的發(fā)展，高端種子、化肥的需求也在迅速提高，如一粒名為“世紀(jì)紅”的瑞士甜椒種子價(jià)格為0．5元，每千克的價(jià)格在15萬(wàn)元左右;中國(guó)茄農(nóng)不得不接受荷蘭布利塔茄子“1g種子賽黃金”的高昂種子成本。農(nóng)民對(duì)金融部門的需求快速增長(zhǎng)，但是農(nóng)村金融部門對(duì)于農(nóng)民的貸款需求缺乏耐心和主動(dòng)性，使農(nóng)民面臨貸款難的問題，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民因?yàn)橘Y金的問題無(wú)法獲得最大收益。

3．3優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺乏各市的區(qū)域特色不明顯，沒有發(fā)揮出比較優(yōu)勢(shì)。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)業(yè)區(qū)域特色并不明顯，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。有些地區(qū)雖然認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，但是在具體的政策制定和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行時(shí)缺乏科學(xué)理論作為指導(dǎo)，沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，還有些地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上存在跟風(fēng)和隨意性。河南省的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)很多表現(xiàn)為生產(chǎn)組織與流通組織的分割，農(nóng)業(yè)的組織化程度低，束縛了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科研主要集中在產(chǎn)中領(lǐng)域，而適應(yīng)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)前、產(chǎn)后深層次開發(fā)性科技成果較少［4］。

3．4農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低河南省的種植業(yè)比重比全國(guó)及基本條件類似的山東省高，與國(guó)外農(nóng)業(yè)先進(jìn)國(guó)家比更高。市場(chǎng)上河南省的農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們生活的需要。另外，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與社會(huì)有效需求尚不匹配，很多產(chǎn)業(yè)均有一個(gè)如何提高質(zhì)量和如何適應(yīng)市場(chǎng)及滿足社會(huì)有效需求的問題。雖然河南省近幾年大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥，鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，但類似的工作廣度和寬度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，把科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)并加以實(shí)施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和農(nóng)業(yè)整體效益的過(guò)程，是工業(yè)理念下的一種生產(chǎn)方式［5］。由于農(nóng)產(chǎn)品深加工程度低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口品種單一。雖然2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品食品出口總額6．69億美元，比上年增長(zhǎng)34．6%，深加工食品出口額3．32億美元，比上年增長(zhǎng)41.7%，但是河南省在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面仍然存在很多問題，包括農(nóng)產(chǎn)品加工主要以初級(jí)產(chǎn)品、半成品為主，高附加值、高技術(shù)含量的深加工產(chǎn)品少，缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)不起檢驗(yàn)、檢疫;成本較高，而質(zhì)量和品質(zhì)較差，有些產(chǎn)品還存在著農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，從而限制了河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的廣泛開展。標(biāo)準(zhǔn)化要求的缺失是河南省農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展的阻礙，也是河南省的農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱于其他省份的重要因素。

3．5農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)配套設(shè)施滯后由于信息渠道不暢，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于信息、市場(chǎng)、流通等需求無(wú)法滿足。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中農(nóng)民對(duì)于市場(chǎng)需求、價(jià)格、種子等信息的需求量很高，但是市場(chǎng)中并沒有構(gòu)建一個(gè)適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)匯總這些信息以服務(wù)農(nóng)民，提高生產(chǎn)效率。在農(nóng)村缺乏流通中介組織及各行業(yè)的龍頭企業(yè)，直接限制了農(nóng)民提高生產(chǎn)效率和土地的單產(chǎn)，并且在農(nóng)作物產(chǎn)出后缺乏暢通的渠道售出，缺乏大規(guī)模的生產(chǎn)銷售服務(wù)一體化的市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存不當(dāng)?shù)扔謱?duì)農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失。2010年10月26日，全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研組在一份《關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)研報(bào)告》中指出，盡管中央財(cái)政給予了大量的資金補(bǔ)貼，但農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”梗阻的問題仍然沒有很好地解決。對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施，國(guó)家從2006年開始加大投資力度，但存在的問題是，東部城市開發(fā)建設(shè)和“占補(bǔ)平衡”擠占了水利設(shè)施用地和資金投入，中部糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政配套困難、資金到位率低。

4河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

4．1拓寬融資渠道據(jù)悉財(cái)政部將進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開發(fā)資金投入方式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、拍賣產(chǎn)權(quán)等形式，探索財(cái)政資金扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式方法，大力推進(jìn)投資參股經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民組合”的運(yùn)行機(jī)制。

4．2增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的科學(xué)性、合理性在河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中確立穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的發(fā)展思想，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。與此同時(shí)，還可以建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。具體操作過(guò)程中應(yīng)注意到:種植業(yè)是農(nóng)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，仍需繼續(xù)發(fā)展，但要把由糧食、經(jīng)濟(jì)作物構(gòu)成的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物三元結(jié)構(gòu)，以降低成本，提高資源利用率和產(chǎn)出率。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)深加工和精加工，更好地滿足生產(chǎn)和生活不斷提高的需要，以解決其農(nóng)產(chǎn)品滯銷，價(jià)格下跌等問題。

4．3提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)需求應(yīng)當(dāng)積極降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，努力提高資源利用率，做到產(chǎn)銷對(duì)路，建立區(qū)域性商品生產(chǎn)基地，發(fā)揮區(qū)域和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。保護(hù)與推廣、發(fā)展品牌，將會(huì)促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，如新鄭和靈寶的大棗，許昌的煙葉，南陽(yáng)的芝麻等。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位日顯突出和重要。食品工業(yè)是永恒的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是食品工業(yè)的基礎(chǔ)，但不應(yīng)簡(jiǎn)單地把食品工業(yè)看作是農(nóng)業(yè)的延續(xù)，而應(yīng)該是農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展在很大程度上依賴于食品工業(yè)技術(shù)的發(fā)展和膳食結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

4．4突出各市的區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，各市區(qū)域特色應(yīng)更明顯地表現(xiàn)出來(lái)。種植業(yè)區(qū)域化更加明確，農(nóng)作物進(jìn)一步向適宜區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)、規(guī)模生產(chǎn)區(qū)發(fā)展，形成社會(huì)分工更加鮮明的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶。應(yīng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略，制定出河南省區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，由此形成產(chǎn)業(yè)體系。

4．5完善服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民做好后勤工作。產(chǎn)業(yè)化作為高層次的生產(chǎn)力組織形式以專業(yè)化、規(guī)?；?、社會(huì)化、市場(chǎng)化為特征。在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小的條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，唯一的出路是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的組織化程度。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐表明，土地家庭經(jīng)營(yíng)這種方式，以及家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間并不存在必然的矛盾。盡管具體名稱不同，美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都有類似“農(nóng)民協(xié)會(huì)”性質(zhì)的組織，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供多種形式的服務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、專業(yè)化程度，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分［6］。