鄉(xiāng)村振興下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇

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摘要：隨著山西省域轉型綜改事業(yè)的推進，太原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨深刻變革。城市的擴張、中心城市的崛起，以及區(qū)域發(fā)展失衡和鄉(xiāng)村不斷萎縮，使得太原在區(qū)域發(fā)展過程中著不可避免地患上發(fā)展雷同、生態(tài)破壞、人文鄉(xiāng)土資源不斷流失等城市病。太原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展和路徑選擇已成為加速三產(chǎn)融合、扭轉發(fā)展頹勢、提供發(fā)展新動能的關鍵之舉。

關鍵詞：太原市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；不足；路徑

先后兩次蒞臨山西，深入農(nóng)村農(nóng)民中間，發(fā)表的重要講話中指出“因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，精心選擇產(chǎn)業(yè)項目，確保成功率和可持續(xù)發(fā)展?！边@再次表明了“三農(nóng)”工作對于山西省轉型和可持續(xù)發(fā)展的重要作用。隨著山西轉型綜改事業(yè)的深入，太原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇問題也日益凸顯出來。

一、太原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與瓶頸

太原作為省會城市，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展雖在區(qū)位、技術、人才、政策和經(jīng)驗等方面都具有巨大優(yōu)勢，并在長期發(fā)展過程中形成了“大城市小農(nóng)村、大農(nóng)村小農(nóng)業(yè)、大市場小農(nóng)戶”的發(fā)展格局，城市依附性農(nóng)業(yè)特征較為明顯。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是以都市高度的工業(yè)化和城市化為前提，以大都市旺盛的需求為基礎，以都市密集的資本、技術、知識和人才等優(yōu)勢為依托而充分發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，且最終要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全融入于城市的生產(chǎn)生活之中。在太原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中，存在著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為區(qū)域社會經(jīng)濟的轉型發(fā)展提供新動能的底力不足的現(xiàn)象。首先，城鄉(xiāng)二元體制對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在不利影響。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元對立和快速城市化發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展整體上的擠出效應。隨著城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展賴以生存的空間、時間、人力等資源不斷萎縮，第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展中相對劣勢的地位也被拉大，這種結果直接導致了市場資源向城市而非農(nóng)村的傾斜，進而影響政府決策，并形成惡性循環(huán)。其次，三次產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。長期以來，太原作為能源重化工基地的區(qū)域發(fā)展定位使得第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足。在城市化進程中第一產(chǎn)業(yè)的壓縮，使得太原城市和工業(yè)在不斷發(fā)展的同時，并未實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效反哺。建國以來積累下來的工業(yè)基礎和所創(chuàng)造的巨大產(chǎn)能也并未有效推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大量第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果在第一產(chǎn)業(yè)上轉化效果不明顯。三大產(chǎn)業(yè)在投資結構上的失衡，實際上阻礙了地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性未能得到有效釋放。最后，農(nóng)業(yè)發(fā)展定位不夠精準，基礎配套設施仍不健全。太原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然缺乏精細化的定位和科學可持續(xù)的配套支持。作為三大產(chǎn)業(yè)中最為基礎重要的一環(huán)，太原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在太原市全局性產(chǎn)業(yè)布局中的相對地位、整體功能以及和其他產(chǎn)業(yè)的配套聯(lián)動，缺乏精準細化的發(fā)展規(guī)劃，導致其發(fā)展在軟硬件配套上呈現(xiàn)出管理分散、界定不清、配套設施不健全等情況。

二、轉型綜改下太原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

太原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要完成轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，應將著眼點放在農(nóng)村而非城市，將著力點放在產(chǎn)業(yè)而非品牌。在現(xiàn)有城市化水平的基礎上整合城鄉(xiāng)資源、政府資源、市場和社會資源，采取有針對性的以退為進的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）重新審視太原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位根據(jù)國家對于三農(nóng)問題的政策規(guī)定，山西轉型綜改所面臨的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要和現(xiàn)階段太原市城市發(fā)展的基礎態(tài)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體劃歸到城市發(fā)展進程之中并形成其對城市的依附關系，對于太原中長期整體發(fā)展助益不大，且造成地區(qū)綜合性資源的再度浪費。其次，應理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元社會關系，將場域設在鄉(xiāng)村不但有利于將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更好地歸置于其廣闊而熟悉的農(nóng)村環(huán)境，真正為解決三農(nóng)問題提供良好的切入口。同時對緩解城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的一系列“城市病”及后續(xù)問題找到“配方”和“預留地”，真正讓農(nóng)村與城市在良性互補中實現(xiàn)區(qū)域和人的可持續(xù)發(fā)展。

（二）著力促成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獨立性的獲取考慮到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所具有的資本、技術、人才的集約特性，和太原城市化進程中對鄉(xiāng)村資源造成的整合重組，在現(xiàn)有城市化基礎上著力打造一批高品質(zhì)的鄉(xiāng)村社會是具有可行性的，以此為依托形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎才能牢靠。只有具有獨立性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)得到充分發(fā)展，才能反過來裨補城市發(fā)展所面臨的諸多不足，進而充分利用太原及其周邊的人文地理條件，實現(xiàn)多層次、多維度、有表里、強互補、融合式的區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，真正讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為地區(qū)發(fā)展新的契機。

（三）以“補”為進，固本培元由于農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在著周期長、受自然條件影響大、投資回報預期不明顯等特點，在市場競爭中往往處于相對劣勢，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在前期加以大力保護，以培固根基。應將著眼點放在養(yǎng)護生態(tài)、培厚民力和溫育社會等內(nèi)部建設上來。對外進行選擇性、適度性開放，以吸納精英人才、先進技術、資質(zhì)企業(yè)、良性資本等為主。

（四）加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等方式轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)集合，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工的品牌價值，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)、休閑、創(chuàng)意等跨行業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)民增收致富新動能。

（五）搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作平臺依托科研資源，企業(yè)與政府合作共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技共享服務平臺，構建以市場為導向、企業(yè)為主體、科研為支持，改產(chǎn)學研結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務平臺，培育改企地創(chuàng)新共同體，發(fā)展共同體，打造新型合作格局。

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作者：李澤華 單位：太原社會科學院