新農(nóng)村建設下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理淺析

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摘要：以推動新農(nóng)村建設為目標，分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在實施過程中需要解決的問題。文章根據(jù)新農(nóng)村建設環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出的要求，分別提出建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才、加強農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、深入開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設這五項建議，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；社會主義建設；三農(nóng)產(chǎn)業(yè)

社會主義新農(nóng)村建設是全面建設小康社會的重要任務，農(nóng)業(yè)是工業(yè)、服務業(yè)的基礎，正確處理三農(nóng)問題在我國經(jīng)濟建設過程中意義重大?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，所以要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展速度。在新農(nóng)村建設這一大環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理得到社會極大關注，各地區(qū)、各部門紛紛出臺一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，在三農(nóng)產(chǎn)業(yè)中增加資金投入，促使農(nóng)業(yè)技術改革的深入落實，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)營管理效果。由于地方資金及農(nóng)業(yè)管理人員專業(yè)水平等原因，當前強農(nóng)制度、惠農(nóng)政策并沒有很好地深入實施，現(xiàn)行農(nóng)田基礎設施制度不夠完善，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、設備的應用效果，甚至阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化進程。鑒于此，基于新農(nóng)村建設環(huán)境下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理非常必要。

一、新農(nóng)村建設環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管

理內(nèi)容與要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間涉及到的各項活動和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟關系被統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，其覆蓋多個環(huán)節(jié)，例如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)與交換環(huán)節(jié)等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的特殊性，農(nóng)村經(jīng)濟管理要重點關注農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的變化。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的契合度，是維護國家、集體和個人權(quán)益的必然要求，也是新農(nóng)村建設環(huán)境下開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理必須要注意的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間針對其進行計劃、組織與管理產(chǎn)生的經(jīng)濟活動，引進激勵制度，促使工作人員能夠完成一系列工作、活動，滿足預期目標要求。開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，在當前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程中具有非常重要的意義，有利于明確今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向，深入推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動以及相關政策的實施。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度方面

當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是以小農(nóng)承包作業(yè)模式為主，整體呈現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還需要進一步提升。開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設期間，尤其要注重規(guī)?；a(chǎn)與機械化生產(chǎn)。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度不高，跟農(nóng)村人口接受教育的程度、農(nóng)村土地的地形位置、農(nóng)田基耕道的建設、小農(nóng)承包模式等都有很大的關系，所以隨著我國教育水平的不斷提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的不斷進步，在有條件的地方逐步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；C械化具有深遠的意義。鑒于此，需要立足于基本，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度和新農(nóng)村建設中存在的脫節(jié)現(xiàn)象。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于就業(yè)機會的增加，有一部分農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更熱衷于進城務工，因此由于勞動力思想觀念發(fā)生變化，致使勞動力資源不足、土地資源浪費。除此之外，相關制度不夠完善，專業(yè)化種田農(nóng)戶所擁有的土地資源較少，這也是限制土地規(guī)?；l(fā)展的重要因素之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于生產(chǎn)力的要求比較高，但當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力不足，直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模有限，企業(yè)與所在地區(qū)農(nóng)戶之間的業(yè)務關聯(lián)度不強，創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)機制依然面臨風險。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，現(xiàn)有的農(nóng)戶經(jīng)濟利益面臨一定的信任危機，創(chuàng)建合作式生產(chǎn)關系也直接受到了影響。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員方面

強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的作用，能夠加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動協(xié)調(diào)性，合理分配現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，帶動工作人員積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀，還需要不斷提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能力。一方面管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作缺乏重視，對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況掌握不夠，在落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動期間缺乏執(zhí)行力。另一方面工作人員的專業(yè)水平還需提升，掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)知識有限，對于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策也不夠了解，直接影響了經(jīng)濟管理效益的提升。

（三）農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新方面

新農(nóng)村建設必須要有完善的農(nóng)業(yè)基礎設施，當前在農(nóng)業(yè)基礎設施建設這一層面整體效率不高，農(nóng)業(yè)技術比較滯后，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能力的提升。在新農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中，基礎設施建設力度不夠。同時，所在地區(qū)的政府部門能夠為農(nóng)業(yè)基礎設施建設提供的財政支持有限，現(xiàn)有資金無法滿足農(nóng)田基礎設施建設要求，從而影響到投資效能。雖然目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的技術培訓機構(gòu)數(shù)量較多，但農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新不到位，直接影響到農(nóng)業(yè)基礎設施建設的深入實施。除此之外，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新氛圍不足，負責技術創(chuàng)新的人才數(shù)量少等都會限制農(nóng)業(yè)技術水平的提升。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設方面

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中使用信息技術，可以加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。當前很多農(nóng)村地區(qū)在信息化建設方面比較落后，大部分農(nóng)民了解、掌握信息技術有限，嚴重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設。除此之外，農(nóng)村地區(qū)信息化基礎設施薄弱，也嚴重制約了農(nóng)村信息化建設的發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設過程中完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施

（一）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度

新農(nóng)村建設中要深入落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理這一項工作，必須要有完善的管理制度，保證后期管理工作的實施效果。建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，首先要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動各項流程進行優(yōu)化，結(jié)合所在地區(qū)的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式與方案。針對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地加強征用與流轉(zhuǎn)合理性，避免因農(nóng)業(yè)勞動力缺失而導致的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題，提高土地資源利用率。除此之外，根據(jù)各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加強農(nóng)民群眾與相關企業(yè)之間的聯(lián)系，確保雙方可以平等交流，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度優(yōu)勢，提高各項管理工作規(guī)范性。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員，務必要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的管理經(jīng)驗，在組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍時，必須加強相關業(yè)務培訓，所有工作人員必須熟練掌握與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有關的基礎知識，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作高水平開展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理培訓期間，培訓內(nèi)容可以從農(nóng)業(yè)技能、現(xiàn)行政策、信息技術與設備使用等方面進行強化教育，一方面可以加強管理人員的綜合素質(zhì)，另一方面也能夠調(diào)動工作人員積極性，提升農(nóng)業(yè)管理工作效率。與此同時，對所有管理人員進行考核，根據(jù)最終考核結(jié)果作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理業(yè)績的評判標準，業(yè)績考核有利于提高管理人員專業(yè)水平，端正思想觀念，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理形成正確的認知。

（三）加強農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了要有充足的工作人員作為實施主體外，還要采用大量的農(nóng)業(yè)技術推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。加快農(nóng)村經(jīng)濟建設步伐需要加大基礎建設的投入、采用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，比如，加大農(nóng)村水利基礎建設，科學使用噴滴灌技術，大力推廣新型農(nóng)業(yè)種植技術等。重視農(nóng)業(yè)新技術的開發(fā)工作，把農(nóng)業(yè)科技作為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，通過培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才，不斷加強農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

（四）深入開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設

開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設需要用到大量信息技術與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化工作的深入開展，需要重視農(nóng)村信息化工程的建設，同時加強農(nóng)村信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)的運用，要結(jié)合當?shù)厥袌鲂枨?，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動規(guī)劃，杜絕信息閉塞與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設，建議組建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式，在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售途徑的基礎上進行拓展，采用全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

（五）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設

新農(nóng)村建設環(huán)境下各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)逐漸向資本密集型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)體制轉(zhuǎn)型期間對于金融資金的需求量也相繼提升。但是受到農(nóng)村地區(qū)金融體系的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員要對農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品進行合理利用，充分體現(xiàn)出農(nóng)村金融機構(gòu)在惠農(nóng)、支農(nóng)政策方面的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設期間，還需要創(chuàng)建完善的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制，站在農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的角度出發(fā)，結(jié)合當前市場環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強相關產(chǎn)品升級，實現(xiàn)產(chǎn)銷連接機構(gòu)收益率最大化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)產(chǎn)品流通機構(gòu)，要與生產(chǎn)商組建合作關系，為農(nóng)戶提供最新的農(nóng)產(chǎn)品消費需求數(shù)據(jù)，展開地區(qū)消費市場分析，為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理規(guī)劃提供依據(jù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加完善。

四、結(jié)束語

綜上所述，當前我國新農(nóng)村建設不斷深入，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也提出了一些要求。為了能夠滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式與方法，發(fā)揮出信息技術的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾思想觀念，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化、現(xiàn)代化目標，這也是今后開展新農(nóng)村建設的發(fā)展方向。

作者:劉秀紅 單位:山東省濱州市鄒平市九戶鎮(zhèn)人民政府