國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險防控淺議

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摘要：國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟發(fā)展的特殊產(chǎn)業(yè)，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段，受各種因素影響，我國國有企業(yè)的腐敗問題頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的發(fā)展?；诖?，文章重點分析了國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中存在的風(fēng)險，并針對性地提出了國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險防控對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動；風(fēng)險防控

當(dāng)前，社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，受各種因素影響，容易出現(xiàn)各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險，若不及時處理，必然會阻礙國有企業(yè)的發(fā)展。因此，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，加強對相關(guān)風(fēng)險的探究，并根據(jù)探究結(jié)果采取相應(yīng)的防控對策，從根源上減少風(fēng)險，為企業(yè)的健康發(fā)展提供支持。

1國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險概述

國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險指國有企業(yè)在開展各種經(jīng)濟活動時，受各種不確定因素影響，使企業(yè)遭受經(jīng)濟損失的可能性。以項目投資為例。短期投資項目資金周轉(zhuǎn)率快、預(yù)期變動判斷精準(zhǔn)等，但其預(yù)期收益較少。與之相反，長期投投資周期長、額度高、投資效益的影響因素多、投資因素判斷精度差、投資結(jié)果具有不確定性，但投資回報率高[1]。國有企業(yè)在投資各項目時，應(yīng)調(diào)查項目投資的可行性，以質(zhì)量過關(guān)或經(jīng)濟持續(xù)增長的項目為重點，提高企業(yè)投資效益。目前，大部分國有企業(yè)會采取短期投資方式。國有企業(yè)一般采用投資、籌資等方式實現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo)，其中每個環(huán)節(jié)都面臨一定的風(fēng)險因素。完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動包括投資、籌資、運營管理等，其業(yè)務(wù)資金活動的側(cè)重點在于籌資，如果國有企業(yè)融資方式比較單一，融資渠道狹窄，易增加融資成本，引發(fā)融資風(fēng)險。部分國有企業(yè)為了快速投資，從中獲得更多效益，缺少對投資項目的可行性調(diào)查，投資比較隨意，忽略經(jīng)營管理，最終引發(fā)投資風(fēng)險，甚至導(dǎo)致投資失敗。

2國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中存在的風(fēng)險

2.1采購風(fēng)險

采購風(fēng)險給國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動發(fā)展造成了不良影響。當(dāng)前，國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中存在的采購風(fēng)險表現(xiàn)如下：市場經(jīng)濟活動缺少專業(yè)性和完善性，相應(yīng)的法律體系不全面，不能保證交易過程的公開性，容易產(chǎn)生“尋租”問題。在組織開展供應(yīng)商協(xié)商會過程中，大部分供應(yīng)商通過非法方式從中獲得一定的優(yōu)惠，使入圍產(chǎn)品價格比商場價格高，審批人員從中獲得一定好處，沒有嚴(yán)格審核。

2.2經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險

當(dāng)前，我國國有企業(yè)在經(jīng)濟責(zé)任審計上面臨一些風(fēng)險，具體展現(xiàn)在以下幾個方面。（1）審計人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)有待提高。經(jīng)濟責(zé)任審計人員綜合水平較低，工作經(jīng)驗不足，不能達到實際工作要求。在審計工作中，甚至存在受賄、行賄等現(xiàn)象，無法保證審計結(jié)果的真實性和公平性，給國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展帶來了一定的不良影響，增加了審計風(fēng)險。（2）審計評價不規(guī)范。現(xiàn)階段，我國大部分國有企業(yè)沒有構(gòu)建完善的審計評價機制，在開展經(jīng)濟責(zé)任審計評價工作時缺乏指導(dǎo)，沒有科學(xué)劃分審計人員工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，審計人員無法科學(xué)定位自身職責(zé)，即便是個人導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)濟損失，也因為缺少依據(jù)而無法追究責(zé)任，容易產(chǎn)生審計風(fēng)險[2]。（3）審計部門及審計人員工作獨立性不強。國有企業(yè)審計部門和審計人員并不直接受最高層管理，而是和財務(wù)部門一同工作，這就會導(dǎo)致審計部門及審計人員工作獨立性差，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作受利害關(guān)系影響，無法保證審計結(jié)果的公正性和客觀性，大幅度提升了審計風(fēng)險出現(xiàn)的可能性。

2.3預(yù)算審核風(fēng)險

當(dāng)前，國有企業(yè)在開展預(yù)算工作時，通常會按照“二上二下”的原則編制預(yù)算流程，預(yù)算審核工作覆蓋了上下級工作范疇，未成立專業(yè)的預(yù)算審計部門。部分管理者利用管理空子賄賂上級人員，從中獲取非法利益。國有企業(yè)內(nèi)部存在嚴(yán)重的貪污腐敗問題，大量國有資產(chǎn)被占用或挪用，形成了不良風(fēng)氣，影響了企業(yè)預(yù)算編制的客觀性和威嚴(yán)[3]。

3國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險的防控對策

3.1加強對相關(guān)人員的管理和考核

要減少經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險，國有企業(yè)必須加強對經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作人員的管理和考核。（1）應(yīng)定期開展各種培訓(xùn)工作，加強相關(guān)人員專業(yè)教育和引導(dǎo)，相關(guān)人員入職后，不可直接上崗，而應(yīng)接受企業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。通過這種方式強化相關(guān)人員的風(fēng)險控制意識，讓其在實際工作中規(guī)范自身行為，減少風(fēng)險。（2）應(yīng)加強相關(guān)人員的道德教育，提高其專業(yè)水平。企業(yè)在選拔人才時，既要對其專業(yè)能力和水平進行考察，又要觀察其是否具備較強的職業(yè)素養(yǎng)和道德標(biāo)準(zhǔn)，盡可能選擇品德兼?zhèn)涞娜瞬拧Ｏ嚓P(guān)人員只有具備較強的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，才不會受利益的影響出現(xiàn)徇私舞弊、貪污腐敗等問題，從而減少經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險。（3）如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在違規(guī)、違法行為，應(yīng)及時制止，交由相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。如果是個人原因讓企業(yè)承受經(jīng)濟損失，應(yīng)停職考察，如果事態(tài)嚴(yán)重，可以追究其法律責(zé)任。

3.2選擇合適供應(yīng)商，控制采購成本

（1）為了防范經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合政府部門提出的工作標(biāo)準(zhǔn)，合理選擇供應(yīng)商，并在網(wǎng)絡(luò)公示，如果有人提出質(zhì)疑，應(yīng)及時處理。（2）要把國家基本報價標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作根本，及時與供應(yīng)商交流，盡可能以最低價格完成采購。如果報價較高，甚至超出市場價格，可以向相關(guān)部門反饋，予以警告，使之接受相應(yīng)處罰，保證企業(yè)自身利益。（3）國有企業(yè)可以結(jié)合時展要求，利用網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)信息，充分了解市場發(fā)展情況，根據(jù)獲取的信息調(diào)整采購模式，控制采購成本，保證各項費用支出的公開性和透明性，以提高企業(yè)公信度，促進國有企業(yè)更好地發(fā)展。

3.3完善高風(fēng)險監(jiān)督管理體系

（1）為處理企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險，應(yīng)建立滿足國家法律要求的監(jiān)督管理體系，安排專業(yè)人員，做好全方位的監(jiān)督檢查工作，及時找出各環(huán)節(jié)存在的問題，并制定相應(yīng)的處理對策。（2）結(jié)合數(shù)字化技術(shù)，建立信息化系統(tǒng)，及時保存數(shù)字化信息評估結(jié)果，為監(jiān)督管理人員工作的開展提供數(shù)據(jù)參考。（3）監(jiān)督管理部門應(yīng)優(yōu)化投舉方式，引進現(xiàn)代化方法，全面檢查被投訴人，將核實結(jié)果如實上報，將各種違規(guī)違法行為扼殺在搖籃中。

3.4加強第三方預(yù)算審計

當(dāng)前，我國大部分國有企業(yè)并未成立獨立的預(yù)算審計部門，給企業(yè)預(yù)算審計工作的開展造成了一定的影響。國有企業(yè)應(yīng)邀請第三方專業(yè)機構(gòu)，協(xié)助企業(yè)完成預(yù)算審計，給相關(guān)人員提供真實、準(zhǔn)確的信息，安排相關(guān)人員做好預(yù)算審核工作。在工作完成以后，應(yīng)及時對外工作結(jié)果，如果企業(yè)人員對審查結(jié)果有疑惑，企業(yè)可以安排專業(yè)人員進行講解，防止在落實預(yù)算工作過程中通過各種方式舞弊。

3.5建設(shè)專業(yè)的信息平臺，及時公布信息

現(xiàn)階段，國有企業(yè)只是公布資金應(yīng)用數(shù)據(jù)，未完全公開經(jīng)濟分類賬目，這不合理。國有企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部建立專業(yè)的信息平臺，將經(jīng)濟分類賬目各項信息和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r如實傳遞到信息平臺中，對外公布，保證信息的公開性和透明性，賦予群眾更多監(jiān)督權(quán)限，把內(nèi)部控制管理和外部監(jiān)督管理相互融合，接受社會工作的監(jiān)督和管理，從根源上防范經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險。

4結(jié)束語

國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動較為復(fù)雜，現(xiàn)有的經(jīng)濟風(fēng)險防范對策有待優(yōu)化。國有企業(yè)在開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動時，易受各種因素影響，引發(fā)各種風(fēng)險，不利于企業(yè)更好地發(fā)展。因此，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合政府部門提出的工作要求，在政府部門的正確引導(dǎo)下，做好經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險防控工作，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行追蹤管理，完善相應(yīng)工作體系，減少風(fēng)險，引導(dǎo)國有企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[3]祝虹.行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中風(fēng)險防范的探討[J].商業(yè)會計,2015(7):82-83.

作者:趙彬 潘尊貴 單位:中國石油天然氣第七建設(shè)有限公司