淺談農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展

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摘要：隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的不斷升級轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化建設在不斷推進，地區(qū)之間的比較優(yōu)勢逐漸弱化，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移選擇就業(yè)的空間越來越大，再加上互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來了新型的就業(yè)模式，都使得我們政府相關部門要根據(jù)當下的經(jīng)濟發(fā)展及時調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，促進農(nóng)村勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，最終實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村勞動力的高效就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供可持續(xù)性能量。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村勞動力

城鎮(zhèn)化是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標準。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，中國城鎮(zhèn)化建設也飛速的發(fā)展，并逐漸形成了一條有中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已取得傲人的成績，但也存在著一些發(fā)展中的問題，其中以農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移再就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展不平衡之間的矛盾尤為明顯。本文從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系出發(fā)，探討了兩者之間的促進與發(fā)展的途徑。

一、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀分析

在經(jīng)濟發(fā)展中，新型城鎮(zhèn)化為我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移做出來很大的貢獻，歷史和實踐經(jīng)驗告訴我們，要想順利推進城鎮(zhèn)化建設，需要政府、社會以及企事業(yè)單位的共同參與，當前，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下：(1)農(nóng)村社會保障制度不夠完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌存在差距。當前，雖然城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障制度有了很大的發(fā)展，但由于農(nóng)民工戶口以及工作種類的很多限制，很多用人單位在農(nóng)民工入城務工方面的保障機制還不夠完善，比如醫(yī)療、教育等方面都沒有充分考慮到農(nóng)村勞動力這一群體的特殊性，很多城鎮(zhèn)勞動力能夠享受到的社會保障制度，農(nóng)村勞動力都沒有能一視同仁得到保障。社會保障制度不完善、不健全，在一定程度上嚴重制約了農(nóng)民工城市化的進程，挫傷了農(nóng)村人口往城市轉(zhuǎn)移的積極性，因此，積極構建統(tǒng)一、有序的農(nóng)村社會保障制度成為城鎮(zhèn)化推進中亟待解決的問題。(2)農(nóng)村勞動力就業(yè)結構較為單一，轉(zhuǎn)移速度緩慢。一方面，農(nóng)村勞動力就業(yè)結構較為單一，再就業(yè)難度大。當前，我國農(nóng)村勞動力的就業(yè)結構仍以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，其中從事農(nóng)業(yè)人員還主要以小農(nóng)經(jīng)濟的人力務農(nóng)為主，不具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的能力。而進城務工的勞動力主要是在從事工人或者一些以出賣體力為主的工種，主要以勞動密集型工作為主，造成農(nóng)村勞動力就業(yè)結構的單一化；另一方面，勞動力轉(zhuǎn)移速度緩慢。現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有了從前對農(nóng)村勞動力的吸納能力，同時城鎮(zhèn)化過程中，城市自身的就業(yè)形勢就很嚴峻，再加上每年又有很多應屆畢業(yè)生就業(yè)，這就造成農(nóng)村勞動力的就業(yè)空間被大大壓縮，使其轉(zhuǎn)移的速度趨于緩慢狀態(tài)。農(nóng)村勞動力帶來的人口紅利被大大降低，造成用人成本的提高，整個企業(yè)的利潤降低，使得整個經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生一定阻礙。(3)勞動力市場不完善，行業(yè)存在壁壘。即便是在信息化快速發(fā)展的今天，我國的勞動力市場還不夠發(fā)展，其調(diào)節(jié)也存在很多比較落后的現(xiàn)象。從當前勞動力市場現(xiàn)狀看，受制于文化程度和職能能力水平，很多體面的需要腦力的工作都對農(nóng)村勞動力存在一定的行業(yè)門檻和壁壘，這往往會造成社會對農(nóng)村進城務工的勞動人員存在一定的偏見，同時也大大壓縮了他們的就業(yè)選擇空間，不利于經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的推進。(4)農(nóng)村勞動力就業(yè)素質(zhì)不高，缺少競爭力。外在的因素固然是導致農(nóng)村勞動力就業(yè)選擇空間小的因素之一，但更多地還是要從自身出發(fā)，有一個客觀事實就是，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)較之城鎮(zhèn)勞動力來說，確實低一些，也就造成他們沒有辦法獲得更高收入的工作。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的推進途徑

(1)加強制度建設，建立健全社會保障制度。加強社會制度建設，推進相關法規(guī)建設，是推進新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重要保障。新型城鎮(zhèn)化的順利推進，不僅需要城鎮(zhèn)勞動力的參與，更需要農(nóng)村勞動力的參與。建立健全社會保障制度，推進農(nóng)村勞動力社會保障體系，讓他們更好的享受到城市醫(yī)療以及教育上的資源，保障農(nóng)民工合理合法的利益，是城市吸引農(nóng)村勞動力的重要手段。同時，勞動力市場也要奉行公平公正的理念，讓農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)勞動力公平競爭，自主擇業(yè)，開放農(nóng)村勞動力就業(yè)選擇的空間，進一步完善勞動力市場的服務體系，讓農(nóng)民工在城市找到自己的歸屬感，更有尊嚴和更有安全感的工作生活。(2)加強職業(yè)能力培訓，促進農(nóng)村勞動力再就業(yè)。既然先天的教育程度暫時比不上城鎮(zhèn)人口，在勞動力市場尚缺少核心競爭力，那么相關部門可以給農(nóng)村勞動力提供一定的職業(yè)技能培訓。一方面，可以進一步加強農(nóng)民工技術培訓。工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要大量的技術人員，通過對農(nóng)民工技術的培訓，不僅可以解決農(nóng)民工再就業(yè)的問題，還能夠為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才力量。另一方面，加強對農(nóng)村在就業(yè)人員培訓的財力支持。通過給予一定的技能補貼、舉辦專題培訓的方式，不斷鼓勵農(nóng)村勞動力不斷新的技術技能，增強農(nóng)村就業(yè)人員競爭力。(3)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一方面，推進農(nóng)村勞動力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展孵化出了很多新的工作，為當前人民的就業(yè)提供了前所未有的機遇，我們可以充分借助于這一優(yōu)勢，推進廣大農(nóng)村勞動力“線上+線下”新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式。通過學習相關的運營技能，設計帶有農(nóng)村特色的主題，實現(xiàn)自己的再就業(yè)。同時，也可以引導農(nóng)村勞動力進行創(chuàng)業(yè)，他們可以利用自身的優(yōu)勢，建立農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品進行加工，拓寬銷售渠道，增加收入來源。另一方面，大力鼓勵發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)不一定要勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來進行工作，農(nóng)村也可以利用自己的天時地利打造第三產(chǎn)業(yè)鏈。通過借助農(nóng)村的資源優(yōu)勢，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以民宿為例，隨著城鎮(zhèn)生活條件的提高，他們對民宿、農(nóng)產(chǎn)品等綠色資源的需求量也越來越大。綠色產(chǎn)品、綠色旅游正成為當前社會旅游、消費的新潮流。廣大農(nóng)村可以借助于自身的資源優(yōu)勢，結合時蔬和風景，打造集旅游、消費、休閑于一體的民宿，吸引外地游客前來消費，不僅可以推進本地經(jīng)濟的發(fā)展，還可以有效的提供就業(yè)崗位，吸納本地勞動力。綜上所述，城鎮(zhèn)化是一個國家的系統(tǒng)工程，是不可逆的歷史潮流。任何一個國家、一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開廣大農(nóng)村勞動力的參與和轉(zhuǎn)移，我們要順應歷史潮流的發(fā)展，在新型城鎮(zhèn)化建設中貢獻自己的一份力量，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，不斷促進我國的經(jīng)濟良性發(fā)展。經(jīng)濟基礎決定上層建設，經(jīng)濟發(fā)展好了，人民口袋有錢了，才能有更好地精神生活，也才能更好地促進社會的和諧發(fā)展。

參考文獻

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[2]楊璟.新型城鎮(zhèn)化背景下安徽省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)模式的選擇[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息(02).

作者：任惠杰 單位：夏津縣勞動就業(yè)服務中心