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一、我國金融業(yè)與實體經(jīng)濟發(fā)展
改革開放以來,我國金融業(yè)取得的長足發(fā)展是無可厚非的,金融業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟的騰飛作出的突出貢獻有目共睹。然而,在金融業(yè)快速發(fā)展的同時許多值得重視的問題也突顯出來,制約了實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。部分觀點認為,當前實體經(jīng)濟發(fā)展乏力是金融業(yè)過度發(fā)展的結(jié)果,認為我國出現(xiàn)了與美國一樣經(jīng)濟過度虛擬化的問題。經(jīng)過簡單的對照我們就能得出不同的結(jié)論。成思危認為金融市場規(guī)模不應過分超過實體經(jīng)濟,比例應在5左右。我國目前金融市場與實體經(jīng)濟的比例為1,最高時也不過1.5,世界平均水平是12,而美國2000年時就達到了5。由此可見,我國金融業(yè)發(fā)展并未出現(xiàn)過度虛擬化,發(fā)展水平還沒有到達與實體經(jīng)濟的最佳比例。但為什么會出現(xiàn)上述問題呢?產(chǎn)生上述問題的主要原因是當前我國金融業(yè)發(fā)展未契合實體經(jīng)濟發(fā)展需求,未處理好協(xié)調(diào)發(fā)展、功能匹配、緊密結(jié)合的三個方面的關(guān)系,破壞了金融業(yè)與實體經(jīng)濟促進共生的動態(tài)平衡,制約了實體經(jīng)濟良好、持續(xù)發(fā)展。
(一)違背協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系
有的地方政府過分強調(diào)金融市場繁榮,忽視了對實體經(jīng)濟的支持和發(fā)展,阻礙和限制了實體經(jīng)濟的發(fā)展,結(jié)果導致社會資本脫實向虛、民間融資混亂發(fā)展,企業(yè)資金斷鏈、企業(yè)倒閉、老板跑路等現(xiàn)象頻發(fā),出現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟空心化。
(二)違背緊密結(jié)合關(guān)系
研究表明,由于金融市場存在的壟斷以及工具多樣性等方面的問題,使得銀行業(yè)無法自發(fā)與實體經(jīng)濟匹配起來,需要政府運用調(diào)控手段來進行調(diào)節(jié),然而行政手段的不靈活性,往往造成要么流動性過剩導致通貨膨脹加劇,要么流動性過于萎縮制約實體經(jīng)濟良性發(fā)展的后果。
(三)違背功能匹配關(guān)系
當前我國實體經(jīng)濟發(fā)展對于銀行的需求十分迫切,但短期內(nèi)銀行未能滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的訴求,例如幾年來中小企業(yè)發(fā)展迅猛,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務的價值已占據(jù)了國內(nèi)生產(chǎn)總值半壁江山,成為我國實體經(jīng)濟的重要組成部分。在金融危機的背景下,當前中小企業(yè)生存壓力巨大,急需資金維持經(jīng)營,但我國融資方式依然以銀行信貸為主,而商業(yè)銀行恒定的信貸規(guī)模以及國企、央企、大企業(yè)的資金剛性需求,對中小企業(yè)融資產(chǎn)生擠出效應,造成了中小企面臨融資困難、難以為繼的窘境。再加上部分行業(yè)發(fā)展一旦出現(xiàn)波動,銀行紛紛采取退出策略、減少授信額度,更加大了小企業(yè)資金流動的難度。其他訴求還包括出口支持、技術(shù)改造支持、科技創(chuàng)新支持、產(chǎn)業(yè)升級支持等眾多方面,銀行都很難一一滿足。
結(jié)合我國銀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,建議著重從以下方面推動銀行服務實體經(jīng)濟。
(一)以轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念為基礎,積極發(fā)揮主力軍作用
當前銀行業(yè)仍是我國金融市場上的絕對主力,服務和支持實體經(jīng)濟發(fā)展是銀行業(yè)肩負的歷史使命和不可推卸的社會責任。銀行業(yè)要深刻認識實體經(jīng)濟發(fā)展的變化特征和運行趨勢,主動增強服務實體經(jīng)濟的使命感和責任感。加深對自身發(fā)展與實體經(jīng)濟互利共贏關(guān)系的認識,積極應對挑戰(zhàn)、把握機遇,充分發(fā)揮銀行在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中資源配置的核心作用,不斷強化服務實體經(jīng)濟的理念,在更好地服務實體經(jīng)濟的同時實現(xiàn)銀行業(yè)新發(fā)展。
(二)以促進協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,制定銀行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
銀行金融機構(gòu)應積極貫徹落實黨中央國務院關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將服務實體經(jīng)濟與自身可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合,持續(xù)改進和強化服務實體經(jīng)濟的能力,根據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展需要,實行銀行業(yè)金融機構(gòu)的差別化發(fā)展,突出中小銀行在支持中小企業(yè)發(fā)展上的作用,指導銀行形成各自的信貸優(yōu)勢行業(yè)。努力形成與國家宏觀經(jīng)濟相適應的銀行業(yè)體系,確保銀行業(yè)與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)以滿足實體經(jīng)濟要求為目標,推進銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整
銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)實體經(jīng)濟需求,加強金融服務供給與實體經(jīng)濟有效需求對接。進一步提高信貸管理水平,合理把握信貸投放的總量和節(jié)奏,切實滿足實體經(jīng)濟的有效信貸需求。在信貸投向上,一方面要切實加大對新產(chǎn)業(yè)、新動能、新力量的支持力度;另一方面要積極支持產(chǎn)能過剩行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外,還要加強重點領域的金融支持,為重大工程項目建設提供綜合性金融服務。
(四)以服務實體經(jīng)濟為導向,鼓勵開展改革創(chuàng)新
從宏觀上深化金融市場改革,推進利率市場化改革順利完成,提高市場在經(jīng)濟資源配置中的作用,降低中小企業(yè)的融資成本。將推動實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與自身發(fā)展轉(zhuǎn)型有機結(jié)合,跟隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進程,推進銀行業(yè)務結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。微觀上,促進銀行業(yè)金融創(chuàng)新的科學性、穩(wěn)健性和可持續(xù)性,豐富對國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的服務手段和渠道,切實改進金融服務質(zhì)量,不斷提升金融服務的覆蓋面、可獲得性和便利度。有針對性地拓寬抵押品范圍,有效解決小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和科技型企業(yè)傳統(tǒng)抵押物不足的問題,更好地適應實體經(jīng)濟的發(fā)展要求。實現(xiàn)金融業(yè)與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、匹配發(fā)展,既是國家層面的系統(tǒng)性問題又是牽扯具體金融機構(gòu)的微觀問題。銀行監(jiān)管部門更要從滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā),把控銀行業(yè)整體發(fā)展方向,敦促銀行在保證穩(wěn)健運行的基礎上,更好地服務實體經(jīng)濟,為“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)做出應有的貢獻。
作者:李寧 黃時