證券市場會計信息披露審計研究
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1、信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。
目前，我國的上市公司在披露會計信息方面的失真現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，不是根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄來披露信息，而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的屬意捏造數(shù)據(jù)，欺騙投資者。還有一些公司設(shè)置兩套賬目，就是為了逃避有關(guān)部門的監(jiān)督。也就是說造成會計信息失真的原因既和公司領(lǐng)導(dǎo)為了個人利益或小集團(tuán)利益進(jìn)行造假有關(guān)，又與社會監(jiān)督部門的監(jiān)管不力有關(guān)。也為虛假信息流入社會創(chuàng)造了條件。
2、會計信息披露不充分。
會計準(zhǔn)則中明確規(guī)定：必須提供必需的重要資料來確保財務(wù)報表的清晰和完整。上市公司的重大事項均應(yīng)在財務(wù)報表中予以說明，內(nèi)容要完整易于理解。但在實際操作中，許多上市公司是很難做到這一點(diǎn)的，常常是將有利于本公司的信息充分披露，而對本公司不利的或是只言片語甚而只字不提。這實際上就導(dǎo)致了公眾對上市公司的償債能力、分部信息等等有一個錯誤或是模糊的認(rèn)識。
3、會計信息披露不及時。
會計準(zhǔn)則中明確規(guī)定：對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告,不得提前或者延后。這是明確了會計信息披露的時間。在《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則》中進(jìn)行了更為詳細(xì)的規(guī)定：中期報告應(yīng)于每個會計年度前六個月結(jié)束后的兩個月內(nèi)編制完成并披露，年報于每個會計年度結(jié)束后的四個月內(nèi)編制完成并披露。如果信息披露的不及時，那么這個信息在一定程度上就失去了時效性和可讀性，變得毫無意義。
二、加強(qiáng)證券市場會計信息披露的審計對策
1、完善法律制度、加大執(zhí)法力度。
目前，我國證券業(yè)的相關(guān)法律有《證券法》、《公司法》、《會計法》、《注冊會計師法》等。從數(shù)量上看并不少，但各個法律都有漏洞。完善上市公司的規(guī)范體系，健全以會計準(zhǔn)則為核心的會計信息披露制度，對某些規(guī)則予以細(xì)化，增強(qiáng)具體操作和執(zhí)行性是當(dāng)務(wù)之急。在會計信息披露中嘗試增加非財務(wù)信息、表外信息、預(yù)測性會計信息、不確定性信息、研發(fā)信息、重大投資項目信息等內(nèi)容。要明確規(guī)定公司領(lǐng)導(dǎo)對會計信息真實性與合法性應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，從源頭上扼制上市公司及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露虛假信息的動機(jī)。再有，加大中介機(jī)構(gòu)的追究力度和法律處罰力度，完全按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，從各個環(huán)節(jié)保障會計信息披露的真實。對于發(fā)現(xiàn)查清的違規(guī)案件要決不姑息處理要嚴(yán)、緊、狠,使違法者為此付出巨大代價,使整個市場引以為戒。必須從立法、執(zhí)法上使造假者受到威懾,通過一切合法手段,提高造假者的造假成本,降低造假收益,徹底清除財務(wù)造假的土壤和氣候。
2、完善公司結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信息管理。
目前，我國證券市場人為操作因素過大，因此有必要完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對責(zé)權(quán)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清晰地劃分。首先要解決“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，形成以財產(chǎn)所有權(quán)分散化為前提的多元化所有權(quán)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。再有，對董事會的職權(quán)范圍進(jìn)行清晰的設(shè)定，加強(qiáng)董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督。三是建立健全從董事會往下各個層級相應(yīng)的責(zé)任制度。四是擴(kuò)大監(jiān)事會的權(quán)力，樹立一個有威信的監(jiān)事會形象。以上諸種都能做到，才有可能從內(nèi)部控制制度入手，建立健全組織機(jī)構(gòu)控制制度、財務(wù)記錄控制制度、會計業(yè)務(wù)處理程序控制制度、會計憑證、賬簿及報表控制制度等，并將每個制度細(xì)化量化，實施有力。
3、形成科學(xué)機(jī)制，完善審計體系。
要切實解決目前我國證券市場存在的會計信息披露問題，形成科學(xué)合理的會計信息披露機(jī)制是必需的。這其中包括了制定部門在信息披露制度上權(quán)限的明確問題，我國證券市場會計信息披露制度一直是以《證券法》為基本指導(dǎo)，由相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)組織具體實施的，只有權(quán)責(zé)明確才能保障會計信息披露的真實可靠。再有，就是要防止人浮于事，木門之間的相互推諉，在各個相關(guān)部門之間建立順暢的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制。比如在制定上市公司會計信息披露規(guī)則、企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則時，需要證監(jiān)會、財政部和中國注冊會計師協(xié)會的通力合作，以使同層次規(guī)范在結(jié)構(gòu)體系、措辭等方面盡可能統(tǒng)一格調(diào)，以利于規(guī)范的貫徹執(zhí)行?？茖W(xué)機(jī)制的形成必是由多元化的人才組成的。完善審計體系首先要建立委員會，委員會的成員會應(yīng)是理論界和實務(wù)界的代表聯(lián)合組成，在具體制定的過程中考慮到各方利益，保證制定準(zhǔn)則時所持利益立場的中立性和制定會計準(zhǔn)則的實用性。
4、加強(qiáng)道德教育，強(qiáng)化審計獨(dú)立。
要提高證券市場審計的獨(dú)立性，就要從加強(qiáng)從業(yè)人員的思想道德建設(shè)，可以從以下三入手：第一，在校學(xué)習(xí)期間，就不斷地通過理論教學(xué)和實際案例相結(jié)合的方法對會計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育。第二，后續(xù)教育要強(qiáng)化。學(xué)生走出校門后要有一套完整系統(tǒng)的注冊會計師職業(yè)道德后續(xù)教育和健全注冊會計師后續(xù)教育的監(jiān)督和考核制度的體制，這不僅會起到很好的督促作用，也使得從業(yè)者可以在自己的領(lǐng)域一直接收到的是相對正面的信息。但也不能杜絕一些違規(guī)會計師的違規(guī)操作，遇有這種情況就要對違規(guī)的注冊會計師強(qiáng)制進(jìn)行職業(yè)道德后續(xù)教育。第三，日常對注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任的宣傳要及時跟上。其形式可以采取課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)會議、專題研討會、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等多種教育方式提高職業(yè)在從業(yè)者心中的地位，明確責(zé)任的重要性，明確工作的性質(zhì)，明確違規(guī)后應(yīng)承受的責(zé)任等等。注冊會計師的思想道德建設(shè)是保證證券市場獨(dú)立審計實施的最為基礎(chǔ)也最為有利的一道屏障。另外，要保證審計的獨(dú)立性也要完善應(yīng)完善會計師事務(wù)所的聘用和更換機(jī)制，為注冊會計師獨(dú)立審計在制度上給予有力保障，不能隨意剝奪上市公司自行聘任的注冊會計師的權(quán)利。如遇特殊情況需要改由證監(jiān)會或證券交易所委托注冊會計師對上市公司的財務(wù)報表進(jìn)行審計，所需經(jīng)費(fèi)開支可以通過設(shè)立注冊會計師獨(dú)立審計基金的方式加以解決。盡量的消除政府行政人員對注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、發(fā)表審計意見時的干預(yù)，使注冊會計師的審計在實質(zhì)上能夠保持獨(dú)立。
三、結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，證券市場的當(dāng)務(wù)之急是必須根據(jù)實際情況建立獨(dú)立的審計系統(tǒng)，作為法律法規(guī)的重要補(bǔ)充對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保證。這樣既有利于規(guī)范會計工作秩序，又能完善會計管理制度體系，最終達(dá)到改善市場經(jīng)濟(jì)管理的目的。
作者：王敏捷 單位：內(nèi)蒙古國華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司
