水利工程管理的問題及對策

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摘要：引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程的有效開展能夠解決當?shù)貒乐厝彼?a href="http://saumg.com/lunwen/slgclw/107778.html" target="_blank">問題，為地區(qū)城鄉(xiāng)生活、工農業(yè)生活用水等提供重要支持。但是從發(fā)展實際情況來看，引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程的開展具有施工地質條件復雜、供水線路長、供水目標多樣、管理復雜等方面的特點。為此，結合某地區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，在分析地區(qū)引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程實施對水資源開發(fā)利用影響的基礎上，提出了優(yōu)化引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設發(fā)展的策略。

關鍵詞：引洮供水二期；配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程；存在問題；對策

引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水工程供水范圍包括定西市安定區(qū)、隴西縣、通渭縣，白銀市會寧縣，天水市武山縣、甘谷縣、秦安縣及平?jīng)鍪徐o寧縣4市8縣（區(qū)）的97個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1652個行政村，其中縣城4個（會寧、通渭、靜寧、秦安），設計水平年2030年供水總人口267.97萬人，配置水量2.03億m3，占引洮供水二期工程總引水量3.13億m3的65%，供水保證率為95%。工程總投資53.87億元，其中靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程總投資16.6億元。引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程地處黃土高原丘陵溝壑地區(qū)，該地區(qū)的植被數(shù)量較少，常年干旱多災，水資源緊缺，生態(tài)環(huán)境惡化嚴重。針對這個問題，在對該地區(qū)及其周圍流域水資源分布情況綜合了解的基礎上，提出引洮供水的發(fā)展建設構想，根據(jù)不同時期當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和脫貧致富的發(fā)展要求，對整個工程建設發(fā)展目標進行調整，目的是從根本上解決地區(qū)水資源應用緊缺的問題，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

1水利工程管理存在的問題

本文所研究的地區(qū)植被稀少、常年干旱多災、水土流失問題嚴重，地區(qū)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中面臨比較嚴重的水土流失問題。區(qū)域范圍內的農業(yè)基礎發(fā)展薄弱，工業(yè)結構單一，工業(yè)化水平較低，工業(yè)發(fā)展大多以初期加工為主，工業(yè)地區(qū)的整體經(jīng)濟實力發(fā)展較差，且生態(tài)資源環(huán)境惡化嚴重。

1.1地下水超采，水環(huán)境污染嚴重

在當?shù)啬軌虮婚_發(fā)利用的地下水包含榆中盆地水、西內官盆地水等，額外還包含一些小型河谷地潛水。從地區(qū)當前地下水的使用情況來看，地下水的使用存在嚴重超采的問題，水井開發(fā)使用數(shù)量較多，導致地區(qū)地下水位嚴重降低，水資源的使用均衡度遭受到了破壞。

1.2水資源極度缺乏，供求矛盾大

水利工程的開展深受當?shù)攸S土高原和丘陵地貌的影響，在水資源利用率較低的情況下，加劇了水資源緊缺程度。

1.3水庫攔洪蓄水，泥沙淤積現(xiàn)象嚴重

受水地區(qū)擁有中型水庫2座，水庫的總體庫容量達到了2084萬m3，小型水庫也有33座，水庫的總體容量是8422萬m3。從實際情況來，地區(qū)水土流失問題嚴重，腐蝕程度較高。在這樣的情況下，為了能夠實現(xiàn)對有限水資源的充分利用，會采取攔洪蓄水的水資源應用方式，在這個過程中如果管理不當還會出現(xiàn)比較嚴重的泥沙淤積問題。

1.4供水水質較差，危害人體健康

地區(qū)受水區(qū)域中，大部分地區(qū)的用水是地下水，伴隨人們生活水平的提升，人們對水資源的需求加大，由此導致地下水的超采現(xiàn)象嚴重，使得一些水資源甚至出現(xiàn)了枯竭。同時，在水資源的大量開采下還會加劇地下水質的惡化，危害居民的身體健康。

2引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程管理優(yōu)化策略

2.1引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程的總體規(guī)劃

2.1.1總體規(guī)劃。根據(jù)黃河治理開發(fā)規(guī)劃的要求，洮河水資源豐富，流域范圍廣泛，河流的開發(fā)治理以水力資源的開發(fā)為主，適當?shù)陌l(fā)展農業(yè)灌溉。引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程是黃河治理規(guī)劃、洮河流域規(guī)劃的重要工程。在參照流域規(guī)劃要求的基礎上，結合整個省總體產(chǎn)業(yè)結構調整要求，將引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程定位為以外調洮河水資源配置為主，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、內外水資源綜合配置的多目標供水工程。2.1.2工程總體布置。引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程配置水量0.43億m3，建設調蓄水池7座，調蓄總容積290萬m3，高位水池17座，總容積1.35萬m3，泵站16座，對接干支管24條247.26km，農村人飲水廠4座，日處理規(guī)模4.02萬m3。解決靜寧縣城及周邊21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）46.3萬人的生活、工業(yè)、生態(tài)及其他用水問題，新增灌溉面積0.15萬hm2。引洮二期工程通過總干渠、干渠、非農業(yè)供水管線，將引洮水輸送至各集中供水點。靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程包括5個供水點，4個獨立管網(wǎng)組成。2.1.3地理地質條件。工程區(qū)域按照地貌形態(tài)和基本構成劃分為多個區(qū)域，工程建設的跨度較大，周圍地質條件復雜。

2.2結合供需要求合理確定工程規(guī)劃

2.2.1合理確定受水區(qū)的范圍。工程建設規(guī)模的確定需要考慮受水區(qū)的范圍，在確定受水區(qū)范圍之后根據(jù)當?shù)厮Y源實際情況和社會經(jīng)濟發(fā)展要求提升適合的需水要求。結合第一次引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程發(fā)展建設存在的問題，需要對施工建設規(guī)劃進行綜合考慮，客觀評估地區(qū)干旱缺水情況、水資源條件和特點等，在對多個方案比對分析之后最終將引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程確定在干旱、半干旱地區(qū)。2.2.2科學預測受水地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)對水資源的需求。為了合理確定引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程的調水規(guī)模，按照“三先三后”的原則，結合當?shù)厮Y源時空分布特點來合理開發(fā)利用水資源。2.2.3按照節(jié)水型社會發(fā)展要求，合理確定用水指標體系。在調查評價受水地區(qū)用水情況、用水定額、用水效率等因素的基礎上，對受水地區(qū)實施全面節(jié)水，打造節(jié)水型用水指標體系，提升水資源利用率。

2.3轉變思想理念，合理配置水資源

2.3.1水資源的使用配置要始終堅持與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。根據(jù)引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程受水地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況調整水資源的需求結構。在水資源的優(yōu)化配置上需要充分貫徹落實生活用水優(yōu)先保障的原則，按照努力改善生態(tài)環(huán)境用水的基本思路，使得水資源的使用分配能夠更好地滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。2.3.2堅持主水和客水統(tǒng)一配置的發(fā)展原則。在引洮供水開發(fā)到一定程度之后，水資源的總量會發(fā)生變化，相應的對地區(qū)的水資源配置和利用格局也產(chǎn)生影響。但是在引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程實現(xiàn)之后，人均水資源占有率仍然較低，針對這個問題需要相關人員結合實際加強對水資源的合理優(yōu)化配置，實現(xiàn)對當?shù)厮Y源調用和外調水資源的統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。

2.4優(yōu)化引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程設計方案，加強管理

一是在引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設過程中按照技術可行、經(jīng)濟合理的原則，在進行多方案綜合比對分析的基礎上采取多種取水方式來研究水資源的合理分配問題。在對洮河、黃河、渭河3個水流域進行比對分析發(fā)現(xiàn)，渭河流域的水資源產(chǎn)量較大，且水資源的泥沙含有量較高、水低地高，不具備向中部地區(qū)調水的條件。二是積極汲取以往工程成功經(jīng)驗，提升工程科技含量。引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設積極汲取了一些以往工程先進和成功的設計經(jīng)驗，拋棄了以往飲水線路長等問題，并在施工過程中采取技術先進施工方案，以提升地區(qū)水資源管理效率。

3引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程為地區(qū)帶來的全新變化

缺水干旱是制約當期經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的一個主要難題。從發(fā)展實際情況來看，引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程是地區(qū)有史以來投資規(guī)模最大、引水線路最長、覆蓋范圍最廣、受益群眾最多的大型跨流域調水工程，是引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水工程的重要組成部分，也是地區(qū)脫貧發(fā)展的重要工程，不僅能夠解決當?shù)厝嗣袢罕娪盟畣栴}，而且還能夠為加快當?shù)剞r業(yè)綜合開發(fā)、推進區(qū)域性貧困地區(qū)精準脫貧提供重要支持。工程實施后，為實現(xiàn)引洮供水工程整體建設效益創(chuàng)造了必要條件，并從根本上解決供水范圍內的供水矛盾，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，拉動地方投資增長，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎，促進貧困地區(qū)群眾脫貧致富。

4結束語

綜上所述，引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程施工是一項系統(tǒng)化、復雜化的工程，在具體施工建設中會涉及經(jīng)濟、社會、工程技術等多個方面的問題。本文結合實際就引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設管理遇到的問題和建設管理優(yōu)化措施以及施工成效進行了探究。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的提升，引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設管理將會面臨更深層次的挑戰(zhàn)，在未來的發(fā)展過程中需要引起相關人員足夠的重視，結合實際完善水資源保障供給體系，從而更好地促進水利工程施工建設發(fā)展。

作者:史明明 單位:靜寧縣引洮供水二期配套工程建設有限責任公司