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摘要:大中型水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜、涉及范圍廣,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。本文從質(zhì)量管理、監(jiān)理模式、材料供應(yīng)、資金監(jiān)管、結(jié)算管理等方面探討了水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理,以期為實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的施工現(xiàn)場(chǎng)管理提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)單位;現(xiàn)場(chǎng)管理
水利工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜、涉及范圍廣、參與人員多、社會(huì)影響廣泛、工程整體效益發(fā)揮緩慢等特點(diǎn)。本文總結(jié)了引洮供水二期工程建設(shè)管理中的經(jīng)驗(yàn),并提出了建設(shè)單位在水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理的幾點(diǎn)思考。
1質(zhì)量管理
工程建設(shè)質(zhì)量是水利工程管理的重要環(huán)節(jié),工程實(shí)體質(zhì)量又是現(xiàn)場(chǎng)管理的重中之重。引洮供水二期工程在甘肅省水利工程項(xiàng)目中首先推行工程質(zhì)量“飛檢制”,即通過(guò)不事先通知、不定點(diǎn)、不定期的檢查、抽查、抽檢,對(duì)工程參建各方的不規(guī)范施工行為形成震懾,將質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理體系建設(shè),提升質(zhì)量管理工作的效能。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中,首先要抓原材料抽檢,做好源頭質(zhì)量控制。進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量決定工程質(zhì)量的好壞,建設(shè)單位在督促施工、監(jiān)理單位在做好進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)檢測(cè)的同時(shí)要加大對(duì)原材料的抽檢,對(duì)不合格的原材料必須清除或返廠,秉持零容忍的態(tài)度,提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次要利用現(xiàn)代化手段,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”管理。例如:混凝土拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)傳感技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā)技術(shù)等,把工程中各拌和站生產(chǎn)的混凝土每一盤(pán)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、無(wú)線傳輸、存儲(chǔ),為管理各方提供翔實(shí)有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并利用信息手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從微觀到宏觀,用一系列圖表提供及時(shí)準(zhǔn)確的質(zhì)量數(shù)據(jù)跟蹤和分析,為決策者提供數(shù)據(jù)依據(jù)。通過(guò)在大體積混凝土測(cè)試點(diǎn)安裝溫度傳感器,采用無(wú)線數(shù)據(jù)采集器對(duì)溫度數(shù)據(jù)采集,再通過(guò)無(wú)線中間繼電器、無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸模塊、GPRS服務(wù)器等,將大體積混凝土溫度數(shù)據(jù)傳入工地互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)溫度數(shù)據(jù)搜集和整理[1]。
2“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式
水利工程建設(shè)監(jiān)理是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。首先,招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時(shí),建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),選擇對(duì)口業(yè)務(wù)量大、口碑好的監(jiān)理單位,并且要重點(diǎn)查看監(jiān)理機(jī)構(gòu)中擬派人員的綜合素質(zhì)。其次,建設(shè)單位要授予監(jiān)理單位充分的權(quán)利,如引洮供水二期工程中推行的“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式,即業(yè)主、監(jiān)理、施工單位各司其職、各負(fù)其責(zé)的有機(jī)結(jié)合,突出強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師在工程建設(shè)管理中的職責(zé)和作用。建設(shè)單位的主要工作重心放在工程的宏觀管理上,超前性地主導(dǎo)工程建設(shè)全局,不干涉監(jiān)理職責(zé)和職權(quán)范圍內(nèi)的工作,具體措施的執(zhí)行和落實(shí)由監(jiān)理負(fù)責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用,使監(jiān)理人員獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,調(diào)動(dòng)監(jiān)理工作積極性,使工程建設(shè)有序推進(jìn)[2]。
3主要材料供應(yīng)管理
大中型水利項(xiàng)目材料投資占總投資的比例相當(dāng)大,材料供貨周期長(zhǎng),價(jià)格浮動(dòng)較大,為減少施工單位的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),很多項(xiàng)目主材由建設(shè)單位供應(yīng)。引洮供水二期工程主要材料采用“甲控”材料管理模式,原有的“甲控”材料管理模式在實(shí)施過(guò)程中存在管理工作量大、供貨單位季度銜接難等問(wèn)題,無(wú)法保證現(xiàn)場(chǎng)供貨,加大了材料核銷(xiāo)工作量。為了給工程建設(shè)提供有力的物資保障,建設(shè)單位研究改進(jìn)了“甲控”材料供貨模式,將原先的單一供貨商家供貨模式改為2家供貨商家分段固定供貨模式,將季度事前報(bào)價(jià)改為月度事后定價(jià)模式。事實(shí)證明,“甲控”材料供貨模式的調(diào)整,為工程建設(shè)提供了切實(shí)的物資保障,降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)單位與供貨商家實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
4工程資金監(jiān)督管理
在工程領(lǐng)域,拖欠農(nóng)民工工資是一個(gè)普遍現(xiàn)象,近幾年這個(gè)問(wèn)題得到了有關(guān)部門(mén)的高度重視,各級(jí)政策要求落實(shí)農(nóng)民工工資按月足額支付,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),加強(qiáng)對(duì)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。首先,在簽訂合同時(shí),承發(fā)包人與資金監(jiān)管銀行三方同時(shí)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議,明確資金管理內(nèi)容和各方權(quán)責(zé)。其次,為規(guī)范施工單位農(nóng)民工工資支付行為,制定詳細(xì)的農(nóng)民工工資支付流程。主要做法:一是聯(lián)合屬地勞動(dòng)監(jiān)察單位和資金監(jiān)管銀行現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放建檔立卡,現(xiàn)場(chǎng)采集農(nóng)民工信息,辦理農(nóng)民工工資卡。二是在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工工資支付維權(quán)信息告示牌,公示監(jiān)督電話。三是實(shí)行工程進(jìn)度款分批解凍支付程序,按照已確認(rèn)的工資表優(yōu)先解凍支付農(nóng)民工工資,支付完成后再行解凍剩余資金。四是在工程月度結(jié)算中扣留農(nóng)民工工資保證金,以防出現(xiàn)欠薪時(shí)無(wú)錢(qián)支付的情況,無(wú)拖欠時(shí)在第四次結(jié)算時(shí)返還前三次扣留的保證金。
5工程結(jié)算管理
工程結(jié)算是投資控制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先,做好事前培訓(xùn)指導(dǎo),理順結(jié)算程序。在承包人進(jìn)場(chǎng)后,由建設(shè)單位對(duì)參建各方管理人員進(jìn)行工程結(jié)算管理培訓(xùn),明確工作流程,為提高工作效率奠定基礎(chǔ)。其次,嚴(yán)格結(jié)算審核,簡(jiǎn)化辦結(jié)手續(xù)。打造“一站式”窗口服務(wù),即承包人只負(fù)責(zé)將合格的結(jié)算資料申報(bào)至監(jiān)理人,從監(jiān)理人審核開(kāi)始到發(fā)包人實(shí)現(xiàn)支付,均由各自負(fù)責(zé)按程序完成審核、審簽和合格資料的逐級(jí)報(bào)送,建設(shè)單位審批后完成支付。最后,盡早統(tǒng)計(jì)信息,建立對(duì)賬機(jī)制。及時(shí)完成資金、主要工程量、主材用量及價(jià)差等信息統(tǒng)計(jì),并與相關(guān)部門(mén)完成核對(duì)信息,確保信息的準(zhǔn)確性與一致性。水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位要做好現(xiàn)場(chǎng)管理,首先要有一套較好的管理理念,選擇優(yōu)秀的管理人員,將責(zé)任靠實(shí);其次要有一套完善的管理制度,用制度來(lái)約束管理行為;最后建設(shè)單位要擺正位置,為各參建單位做好服務(wù)工作,促使項(xiàng)目早日發(fā)揮效益。
參考文獻(xiàn)
[1]胥照.“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”在水利施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的應(yīng)用探討[J].江蘇水利,2018,(2).
[2]徐仙,李日峰.淺談水利工程項(xiàng)目業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理[J].水利建設(shè)與管理,2009,(8).
作者:原國(guó)棟 單位:甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司