水利工程中風(fēng)險管控路徑研討

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本文作者：索麗 單位：山西省水利建筑工程局

項目管理組根據(jù)本單位的歷史資料與施工經(jīng)驗，搜集了同類項目、同地區(qū)項目檔案資料，同時結(jié)合本項目的管理目標、特殊的施工季節(jié)(雨季)、復(fù)雜的施工環(huán)境、緊張的施工工期等特點，采用核對表分析的方法來對本工程項目的潛在風(fēng)險進行了識別，列出了初步的風(fēng)險清單，并對產(chǎn)生這些風(fēng)險的來源、促成風(fēng)險產(chǎn)生的條件、風(fēng)險發(fā)生概率、風(fēng)險影響面和危害程度進行分析評價。本工程項目建立了如表1所示的風(fēng)險清單，制訂風(fēng)險控制應(yīng)對計劃，確定了要采取的應(yīng)對措施，從對風(fēng)險進行回避、轉(zhuǎn)移與減輕三個方面來進行應(yīng)對。

對于表1中所列取的風(fēng)險清單，項目部制訂了如下應(yīng)對計劃來降低風(fēng)險發(fā)生的概率，減少風(fēng)險發(fā)生造成的經(jīng)濟損失，規(guī)避風(fēng)險可能帶來的危害:a．經(jīng)濟措施計劃。增加安全、勞保投入，購進了足夠的安全帶、安全帽等勞保用品、防護用品向工作人員發(fā)放，提前購置了木板對孔口進行覆蓋等;對員工及工程設(shè)備進行投保以轉(zhuǎn)移風(fēng)險等。b．管理措施計劃。加強安全管理，在項目部建立健全安全管理體系，配置專職安全員，定期召開安全例會，做好職工上崗培訓(xùn)與安全生產(chǎn)教育，建立安全預(yù)評價制度與安全檢查制度，搞好安全宣傳教育等。c．技術(shù)措施計劃。對施工現(xiàn)場進行合理布置，泥漿攪拌池與防滲墻施工現(xiàn)場有一定的安全距離，制定合理的工程施工進度計劃，在工程施工前向工作人員進行安全技術(shù)交底，改善施工場地工作環(huán)境等。在工程準備階段，項目部還針對影響進度目標、質(zhì)量目標及成本目標的風(fēng)險進行了識別與分析，制訂了相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對計劃(見表1)，加大資金、物質(zhì)、人力設(shè)備等資源儲備，以保證工程目標的順利實現(xiàn)。在風(fēng)險應(yīng)對計劃過程中，不僅要選擇好適當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略，而且還要預(yù)計在已經(jīng)采取了計劃的對策之后仍將殘留的風(fēng)險，以及那些主動接受的風(fēng)險;預(yù)計實施一項風(fēng)險應(yīng)對措施可能直接產(chǎn)生的繼發(fā)風(fēng)險，并要分配不可預(yù)見事件的時間或費用儲備。

工程施工階段是風(fēng)險應(yīng)對計劃中的應(yīng)對措施的執(zhí)行階段，同時，為了發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險和變化著的風(fēng)險，檢查正確的風(fēng)險管理政策和程序是否得到了遵守，是否修改項目管理應(yīng)對計劃等，需要繼續(xù)連續(xù)地監(jiān)測項目風(fēng)險工作。工程施工過程中，風(fēng)險監(jiān)測與控制使用的方法主要包括風(fēng)險再評價、風(fēng)險審核、偏差和趨勢分析、技術(shù)績效測定、儲備分析、狀況檢查會等方法。

本工程項目自6月5日開工后至7月5日施工期間，由于進入雨季，雨水較多，造成黃河水位上漲，水流對河岸沖刷嚴重，帶來了施工安全風(fēng)險，根據(jù)前期風(fēng)險應(yīng)對計劃，項目部在進場施工道路和施工現(xiàn)場內(nèi)鋪墊爐渣以進行路面硬化，給工人們發(fā)放雨具、絕緣手套等防護用品，用麻袋裝粘土投入水中以鞏固河岸，同時派專職安全員嚴密監(jiān)視水位變動情況以便隨時采取應(yīng)對措施，以上這些措施的實施有效的防止了由于雨季施工可能帶來的一些安全風(fēng)險，降低了風(fēng)險發(fā)生的可能;在7月5日進行的定期風(fēng)險評價與工程進度檢查會議中，在對已完成工程內(nèi)容進行統(tǒng)計后，在與工程項目進度計劃進行比較后發(fā)現(xiàn)灌注樁施工實際進度比較滯后，通過詳細分析后發(fā)現(xiàn)由于持續(xù)降雨造成了電力供應(yīng)的中斷，使工程不能正常進行施工，嚴重影響了工程進度，這就帶來了進度目標能否實現(xiàn)的風(fēng)險。這時，項目部采取了一系列措施來應(yīng)對進度風(fēng)險:管理方面加強與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的聯(lián)系，與對方達成了專線供電協(xié)議，保證了電力供應(yīng)不中斷，使工程施工得以正常進行;技術(shù)方面加大資源投入力度，從局里再調(diào)進7臺鉆機進場施工;經(jīng)濟方面采取了獎勵制度，承諾如提前完工將對員工進行經(jīng)濟獎勵等，各項措施的綜合應(yīng)用保證了施工進度，至7月10日灌注樁施工任務(wù)按期完成，為后期連續(xù)墻頂梁施工的順利進行奠定了基礎(chǔ)，保證了7月20日工程如期完工，人員與機械設(shè)備全面退場。

在進行風(fēng)險監(jiān)測與控制時，要對采取的各項措施進行分析，分析實施這些措施所帶來的后續(xù)風(fēng)險。如上面所講的趕工措施，加大鉆機投入，這就帶來了可能造成施工成本增加而不能實現(xiàn)成本目標的繼發(fā)性風(fēng)險，這時就要補充風(fēng)險應(yīng)對計劃，對新的風(fēng)險進行控制。在本工程中，項目部針對可能帶來的成本目標風(fēng)險，采取贏得值法進行分析后，確認了實際成本超過了計劃成本目標，這時就從合同管理方面制訂應(yīng)對措施來降低風(fēng)險。

工程項目收尾階段，對本工程項目準備期與施工期的風(fēng)險管理進行了評價，對風(fēng)險識別的準確性、風(fēng)險應(yīng)對計劃的完善性、應(yīng)對措施的可靠性、風(fēng)險監(jiān)測與控制的到位及有效性等進行總結(jié)，建立項目經(jīng)驗教訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險管理模板，為以后工程項目的施工管理提供可靠的借鑒資料。

從本工程施工過程中的風(fēng)險管理可知，為了最大可能的規(guī)避風(fēng)險、降低風(fēng)險發(fā)生的概率、減小風(fēng)險帶來的損失，需要從經(jīng)濟、技術(shù)、組織管理等方面來采取各項措施來進行風(fēng)險應(yīng)對，但只有把各項措施進行綜合應(yīng)用，才能更好的搞好風(fēng)險管理，順利實現(xiàn)項目管理目標。